年關(guān)將至，土地市場上演“收官大戰(zhàn)”，地王頻現(xiàn)。國土資源部12月19日晚發(fā)出通知，堅決抑制少數(shù)城市地價過快上漲趨勢。

　　嚴(yán)防高地價

　　國土部的通知是對當(dāng)前地王重新冒頭的回應(yīng)。通知中稱，由于多因素作用下房地產(chǎn)市場健康運(yùn)行面臨復(fù)雜局面，近期少數(shù)城市部分優(yōu)質(zhì)地塊出讓溢價率偏高，引起社會廣泛關(guān)注。

　　據(jù)公開報道顯示，廣西南寧市2010年度最后一場土地拍賣會上，3宗曾經(jīng)流拍的土地共拍出21.4億元的總價；廣州曾出讓一塊樓面地價超1.7萬元／平方米、總價86億元的地塊；武漢市一宗地塊拍出了8754.6元／平方米的樓面價，刷新半個月前創(chuàng)下的紀(jì)錄。前后半個月時間，全國各地土地市場交易活動頻現(xiàn)，且價格高居不下。

　　對此，國土資源部通知明確要求，堅決防范受多種因素驅(qū)動的歲末年初放量供地。對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創(chuàng)歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認(rèn)書簽訂或中標(biāo)通知書發(fā)出后2個工作日內(nèi)，按國土資源部規(guī)定填寫房地產(chǎn)用地交易異常情況，上報國土資源部和?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門。

　　除此之外，國土資源部強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁保障性住房用地改變用地性質(zhì)。同時規(guī)定，對于“未完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù)，保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房‘三類用地’供應(yīng)總量未達(dá)到住房用地供應(yīng)總量70%的市縣，年底前不得出讓大戶高檔商品住宅用地”。

　　約談“一把手”

　　事實(shí)上，國土資源部已經(jīng)在北京約談了土地違法較嚴(yán)重的12個地方縣市主要負(fù)責(zé)人。隨即國土資源部宣布，依據(jù)“15號令（《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》）”實(shí)施的土地違法問責(zé)首次正式啟動。

　　國土資源部部長徐紹史說，約談是“面對面地開展批評與自我批評、面對面地商議整改查處工作，是國土資源部依法行政，履職所在，也是國土資源監(jiān)管方式的一種探索和創(chuàng)新，是為了督促各地盡快整改查處違法用地，也是在警示其他違法用地嚴(yán)重地區(qū)”。

　　然而，記者了解到，今年目前為止，國土部掛牌督辦的案件所涉及的內(nèi)蒙古鄂爾多斯、遼寧沈陽以及此前被媒體曝光的1457宗囤地黑名單中數(shù)量占據(jù)前幾位的廣東、重慶、江蘇等城市均未上榜。對此，國土部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤表示，第一批約談的城市主要是違法占用耕地、未批先用比較嚴(yán)重的。

　　值得注意的是，公開報道稱，多省市負(fù)責(zé)人近日先后“拜會”國土部，與徐紹史面談，并以“部省合作備忘錄”等形式，為各省“十二五”期間的用地爭取政策空間。業(yè)內(nèi)人士指出，在政策框架內(nèi)，國土資源部可能會根據(jù)地方具體情況給予當(dāng)?shù)卣欢ǖ膭?chuàng)新空間，例如允許地方政府進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作等。記者 盧元強(qiáng) 實(shí)習(xí)生 邱其虎