中國的傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)進(jìn)行重大決策必須講究天時(shí)、地利、人和，建設(shè)低碳生態(tài)城市也要遵循這個(gè)原則。

從“天時(shí)”來看，轉(zhuǎn)變城市原有發(fā)展模式已成全球大趨勢(shì)。人類的文明可分為三個(gè)階段——農(nóng)耕文明、工業(yè)文明和生態(tài)文明。農(nóng)耕文明歷史至少有數(shù)萬年，在此期間，農(nóng)業(yè)的耕作方式?jīng)Q定了它本質(zhì)上是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)，所以盡管人類社會(huì)前進(jìn)了數(shù)萬年，人類和地球基本上能夠和諧相處。在農(nóng)耕文明階段，生產(chǎn)者、消費(fèi)者、降解者這三者是平衡的，人類的一切勞動(dòng)產(chǎn)成品都是循環(huán)和可再生利用的。世界上最早的城市起源于兩河流域，距今已有一萬多年的歷史。隨著歐洲文藝復(fù)興時(shí)代的開始，人類進(jìn)入了新的文明時(shí)代——工業(yè)文明時(shí)代。僅僅不到三百年的工業(yè)文明，把世界推向了一個(gè)城市化的時(shí)代，目前世界50%人口居住在城市。但是也應(yīng)該看到，僅僅三百年的工業(yè)文明歷史，就把地球上的資源幾乎消耗殆盡，生態(tài)環(huán)境幾乎瀕臨崩潰，大氣中的二氧化碳?xì)怏w濃度比正常狀況已經(jīng)升高了1倍，所以，這樣的文明無法再繼續(xù)下去，人類必須要開創(chuàng)一個(gè)新的文明時(shí)代——生態(tài)文明時(shí)代。建設(shè)生態(tài)文明就要抓住一個(gè)內(nèi)核，即導(dǎo)致工業(yè)文明的能源危機(jī)、生態(tài)危機(jī)和氣候危機(jī)的所在――城市。城市聚集了世界上絕大多數(shù)創(chuàng)造力和物質(zhì)資源，但是也對(duì)地球環(huán)境產(chǎn)生了無情的大沖擊。解鈴仍須系鈴人，必須要從轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式入手，才能解決人類面臨的一系列發(fā)展問題，如可持續(xù)的問題、氣候變化的問題等。生態(tài)城市就是這樣一種對(duì)環(huán)境低沖擊的城市發(fā)展新模式。這就是為什么全球范圍內(nèi)生態(tài)城市已蔚然成風(fēng)的根本原因。

從“地利”來看，中國正面臨規(guī)劃建設(shè)生態(tài)城市的大好時(shí)機(jī)。人類在近代城市的發(fā)展史上取得過許多非凡的成就。100多年前，現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)的奠基人——英國人霍華德提出了田園城市理論，他夢(mèng)想城市能夠與自然和諧相處，但是這種理想還未能真正在實(shí)踐中得到貫徹。二次世界大戰(zhàn)以后迎來城市發(fā)展的第二個(gè)里程碑，即當(dāng)時(shí)的英國首相丘吉爾提出了新城運(yùn)動(dòng)。在二戰(zhàn)還未結(jié)束時(shí)，丘吉爾已意識(shí)到英國有數(shù)百萬大軍戰(zhàn)后需要安置，他們回到家鄉(xiāng)結(jié)婚生子，整個(gè)國家將面臨人口和生產(chǎn)能力的重新部署，這就使他想到必須要進(jìn)行新城的建設(shè)，重新布局城市，避免人口過多地向倫敦集中。丘吉爾的新城運(yùn)動(dòng)，造就了30多個(gè)城市，不僅對(duì)英國生產(chǎn)力的布局和可持續(xù)發(fā)展，乃至對(duì)全世界的城市發(fā)展都帶來了巨大的影響，被稱之為新城運(yùn)動(dòng)。但是，隨著城市的進(jìn)一步發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)田園城市太過理想化，而新城太過庸俗化，兩者都不能解決因工業(yè)文明引發(fā)的眾多危機(jī)，必須要有一種新的形式――“生態(tài)城”來作為生態(tài)文明基點(diǎn)。而生態(tài)文明的實(shí)踐，最具有利條件的就是中國。這是因?yàn)?，發(fā)達(dá)國家雖然現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到工業(yè)文明的惡果，但是這些國家的城市化已經(jīng)定型，不可能以較低成本進(jìn)行生態(tài)城市的建設(shè)，只有中國是世界上唯一還處在城市化進(jìn)程中的大國。目前，減排1噸二氧化碳?xì)怏w，在歐美等發(fā)達(dá)國家大約需要200歐元，而在中國只要20歐元。原因很簡單——我國的城市建設(shè)還在進(jìn)行中，每年都有約20億平方米的新建建筑。所以，我國的生態(tài)城無論是數(shù)量還是質(zhì)量，無論是廣度還是深度，對(duì)生態(tài)文明的影響程度都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界上任何一個(gè)國家。我國將涌現(xiàn)世界上最大的生態(tài)城群體，在啟動(dòng)人類新紀(jì)元生態(tài)文明的最主要的基石——生態(tài)城的規(guī)劃建設(shè)上將領(lǐng)先于世界，這就是少有的“地利”，也是我國在新時(shí)代所面臨的機(jī)遇。

從“人和”來看，當(dāng)前正是組織國內(nèi)外志同道合的才俊們展現(xiàn)才華的大好時(shí)機(jī)?，F(xiàn)在還沒有任何一本書能明明白白地告訴大家什么是生態(tài)城市？或者該如何規(guī)劃建設(shè)？生態(tài)城包括了人類創(chuàng)造的所有知識(shí)體系，如數(shù)字化、信息技術(shù)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)、新型材料、仿生結(jié)構(gòu)……無論是現(xiàn)代技術(shù)信息，還是傳統(tǒng)的知識(shí)，都可以在生態(tài)城系統(tǒng)內(nèi)融會(huì)貫通，所以生態(tài)城時(shí)代是一個(gè)沒有“大師”的時(shí)代。工業(yè)文明時(shí)代城市知識(shí)體系和傳統(tǒng)權(quán)威們將受到挑戰(zhàn)。既然生態(tài)城符合天時(shí)、地利，就應(yīng)該再追求人和，即組織各個(gè)行業(yè)的專家，特別是掌握新知識(shí)、新技術(shù)的信息化專家加入我們的隊(duì)伍，并應(yīng)用人類創(chuàng)造的最新技術(shù)來解決最緊迫的問題——綠色生態(tài)和數(shù)字化。二千年前，孔子就說過“人生要追求境界、格調(diào)、圓滿”。所謂境界，就是要把有限的生命與人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的歷史命題緊密結(jié)合在一起，生態(tài)城市的目標(biāo)與此一致。所謂格調(diào)，就是必須要有新的知識(shí)，承上啟下的知識(shí)體系，來構(gòu)筑生態(tài)城的知識(shí)框架。我國有世界上最長的農(nóng)耕文明歷史，最短的工業(yè)文明歷史，也將會(huì)有最早的轉(zhuǎn)向生態(tài)文明的意識(shí)形態(tài)和科技知識(shí)體系。在這樣的大背景下，每個(gè)科技工作者在生態(tài)城的新知識(shí)體系前面都是平等的，都是從零開始，也都有機(jī)會(huì)成為生態(tài)城知識(shí)體系構(gòu)建的大師。所謂圓滿，就是說每個(gè)人不僅要在自己的人生中閃出亮點(diǎn)，而且這個(gè)亮點(diǎn)必須與當(dāng)代及后代的幸福結(jié)合在一起。而且實(shí)現(xiàn)家庭和睦、親友尊重友善、子孫后代的尊敬。顯然這一切都與選對(duì)職業(yè)方向并為之奮斗有關(guān)。

青海省玉樹藏族自治州發(fā)生大地震后，有關(guān)玉樹重建的定位受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。玉樹是三江之源，長江、黃河、瀾滄江均起源于玉樹，其中從三江之源流到黃河的水占整個(gè)水系49%，流到長江的水占25%；玉樹是唐蕃古城，當(dāng)?shù)匾延星隁v史的文成公主廟反映了唐代文成公主經(jīng)玉樹前往西藏的那段歷史；玉樹具康巴風(fēng)情，男女老少均能歌善舞；玉樹是藏藥之鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)氐南x草節(jié)遠(yuǎn)近聞名；玉樹是神山之宗，周邊環(huán)繞著藏傳文化的神山，山上的一草一木都要得到特別的保護(hù)，建筑材料不能取自這些山脈；玉樹又是牦牛之地，生活所需都取自牦牛……

總之，建設(shè)新玉樹，科學(xué)編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是關(guān)鍵。黨中央對(duì)玉樹重建的定位是高原生態(tài)型的商貿(mào)旅游城市，即重建后的玉樹是一個(gè)生態(tài)美好、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全和諧的新玉樹。新玉樹的“新”體現(xiàn)在“居民擁有新家園，生態(tài)邁上新臺(tái)階，設(shè)施得到新改善，城鄉(xiāng)呈現(xiàn)新面貌，社會(huì)和諧新局面”?？茖W(xué)編制重建規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的前提條件。以下從十個(gè)方面闡述玉樹重建需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

一、綠色節(jié)能建筑占主體（≥90%）

在建筑方面，把綠色建筑和節(jié)能建筑作為生態(tài)城市的最基礎(chǔ)的細(xì)胞，要求綠色建筑和節(jié)能建筑的比例在90%以上。

玉樹是高原高寒地區(qū)，全年正常施工期只有4個(gè)月。但玉樹不適宜規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)的集中供熱系統(tǒng)，主要理由有以下幾點(diǎn)：

第一，集中供熱的住宅單位面積耗能量和二氧化碳?xì)怏w排放量巨大。我國南方戶均排放約1.3噸二氧化碳?xì)怏w，而北方戶均排放5噸二氧化碳?xì)怏w，主要原因就在于北方實(shí)行集中供熱。因?yàn)橛駱涞貐^(qū)寒季長，一旦采用傳統(tǒng)的燃煤集中供熱系統(tǒng)，戶均二氧化碳排放將比北方平均值翻番。

第二，燃料的運(yùn)輸成本很高，玉樹煤的價(jià)格比平原地區(qū)要高三倍。另外，玉樹歷史上也沒有集中供熱的傳統(tǒng)，所以震前玉樹集中供熱的比例只有1%，這次重建必須著眼于利用清潔能源系統(tǒng)來取代原有的單位小燃煤鍋爐。

第三，帶狀城市空間形態(tài)不利于集中供熱。玉樹州府所在地結(jié)古鎮(zhèn)形狀像一只老鷹，兩翼相距24公里。正常集中供熱的送水管和回水管的合理距離為5公里，24公里的距離對(duì)集中供熱而言太遠(yuǎn)，單一的供熱系統(tǒng)將沒有效率。

第四，昂貴的維護(hù)成本將難以為繼，而且收費(fèi)難。如果建成集中供熱系統(tǒng)后再向藏族占97%當(dāng)?shù)鼐用袷杖豳M(fèi)并不現(xiàn)實(shí)。

在玉樹地區(qū)不能以傳統(tǒng)的思維來建設(shè)集中供熱系統(tǒng)，創(chuàng)建高原生態(tài)城，就要靠經(jīng)濟(jì)實(shí)用的綠色減排對(duì)策。

第一，被動(dòng)式的太陽房加上炊事余熱再利用。比如，在建筑物玻璃窗的后面，用本地深色片石料建造一堵吸熱墻（圖1）。白天日照的能量儲(chǔ)藏到這堵石墻上，到了晚上，在玻璃上面覆蓋一層棉被，或加裝保溫窗簾（圖2），使熱量向內(nèi)輻射，形成室內(nèi)熱循環(huán)。而廚房的熱量可通過后墻進(jìn)行循環(huán)輻射增加室內(nèi)溫度。這樣冬季屋外溫度為零下30度時(shí)，室內(nèi)溫度還可保持在零上10度，室內(nèi)外溫差可以達(dá)到30—40度。夏天將后面的通風(fēng)口打開，把暖墻的效果向外面吹。玉樹夏季晚上的溫度也只有15度，所以可以采用這個(gè)辦法來調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度。

圖1. 被動(dòng)式太陽房加上炊事余熱再利用

圖2. 保溫窗簾

第二，強(qiáng)化建筑保溫。表1列出了在玉樹可以采用的隔熱方案以及這些隔熱方案的傳熱系數(shù)和熱惰性指標(biāo)。除E方案外，這些方案都能夠滿足節(jié)能60%的要求。

表1.不同隔熱方案比較

第三，雙層玻璃窗加保溫窗簾或棉窗簾，可以把窗戶的傳熱系數(shù)降低一倍以上，整體K值可低于墻體結(jié)構(gòu)E。

第四，對(duì)于數(shù)量較少的公用建筑，可以采取高效電暖或者天然氣供熱的辦法來進(jìn)行精細(xì)調(diào)溫。這樣大部分的溫度調(diào)節(jié)是由太陽能、地?zé)崮軄韺?shí)現(xiàn)，遇到特別冷的天氣，再添加少部分電力或天然氣來進(jìn)行精細(xì)的溫度調(diào)節(jié)來解決舒適度問題。

二、綠色交通優(yōu)先（≥60%）

重建后的玉樹，綠色交通預(yù)期將占總的交通出行60%以上。從對(duì)玉樹居民的出行意愿調(diào)查來看，當(dāng)前居民小汽車出行的比例只有25%，低于目前北京市的水平（表2）。這樣就有機(jī)會(huì)在當(dāng)?shù)鼐用窳?xí)慣于小汽車出行之前，大力發(fā)展公交、電動(dòng)自行車、自行車等綠色交通工具來解決出行的問題。

表2. 玉樹居民出行意愿調(diào)查

首先，以高效的公共交通來緩解私人機(jī)動(dòng)出行。在靜止?fàn)顟B(tài)時(shí)，私家車占地約十平方米，自行車則只需1.4平方米。如果當(dāng)車輛處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)時(shí)，所需空間將成倍提高，一般來說，私家車所需空間將相當(dāng)于自行車的20倍。比如，上海市以前的道路非常狹窄，但是當(dāng)時(shí)市民普遍騎自行車或者坐公交，道路照樣能夠暢通無阻；現(xiàn)在很多家庭都有了小汽車，道路也越來越寬，但堵車的問題卻越來越嚴(yán)重。這是因?yàn)樵S多人忽視這樣一個(gè)事實(shí)，即自行車占用的空間只有小汽車的二十分之一。

從各種機(jī)動(dòng)化工具的能耗來看，每人公里自行車所需能耗為0，電動(dòng)自行車只有0.73，摩托車為5.6，小汽車為8.1（表3）。電動(dòng)自行車的能耗只有小汽車的十分之一。在玉樹這樣的高原地帶，由于高原的氧氣含量只有平原地區(qū)的60%，如果開車，發(fā)動(dòng)機(jī)的效率將降低60%，甚至更低。而電動(dòng)自行車或電動(dòng)汽車，因?yàn)殡姍C(jī)運(yùn)行時(shí)不需要消耗氧氣，動(dòng)力仍能保持100%。因此，同等功率的燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)，在高海拔地區(qū)就沒有電動(dòng)機(jī)的效率高。因?yàn)殡妱?dòng)自行車比電動(dòng)汽車更節(jié)能，而且沒有污染氣體排放，應(yīng)提倡給予電動(dòng)自行車適當(dāng)補(bǔ)貼。

表3. 各種機(jī)動(dòng)化工具能耗比較

第二，完善的自行車道與步行系統(tǒng)，引導(dǎo)綠色交通。用步行和自行車道串起玉樹的各種自然美景和文化宗教遺產(chǎn)地，將自行車道變成觀光游覽的道路，將來外地游客去了以后，租用電動(dòng)自行車就可以很方便的欣賞美景（圖3）。而且這與當(dāng)?shù)夭孛竦霓D(zhuǎn)經(jīng)步道能夠基本兼容，可將機(jī)動(dòng)車的干擾降為最小。

圖3. 步行交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃示意圖

第三，種植行道樹與推廣可再生能源充電樁，倡導(dǎo)自行車與電動(dòng)自行車出行。玉樹的夏季陽光輻射十分強(qiáng)烈，在道路兩旁以適合當(dāng)?shù)卦苑N的楊樹等形成寬大樹蔭，能促使當(dāng)?shù)匕傩蘸陀慰筒捎镁G色交通出行。同時(shí)在高原地帶，由于缺氧，一般的人走路會(huì)很累，騎自行車也很困難，電動(dòng)自行車就可以很好地解決出行問題，預(yù)計(jì)，出租電動(dòng)自行車將成為玉樹大有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)（圖4，圖5、圖6）。這樣一來，在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面應(yīng)增加充電樁來方便民眾使用。

圖4 種植行道樹                        圖5. 街道旁的充電樁

             圖6. 電動(dòng)自行車

三、綠色施工與建筑垃圾回收利用（≥90%）

重建玉樹過程中，綠色施工與建筑垃圾回收利用的比率要超過90%。玉樹重建工作可能會(huì)遇到兩個(gè)挑戰(zhàn)。第一，建材的運(yùn)輸碳排放巨大、價(jià)格昂貴。因?yàn)樗械闹亟ú牧隙家?span lang=EN-US>800公里以外甚至更遠(yuǎn)的地方運(yùn)來。距離玉樹最近的城市是相隔800公里的西寧，兩個(gè)城市間只有一條等級(jí)不高的公路，據(jù)初步測(cè)算運(yùn)到玉樹的建材總量將達(dá)到兩千萬噸，而這條道路年運(yùn)輸總?cè)萘績H為500萬噸。由于運(yùn)輸成本高昂，當(dāng)?shù)厮嘟ú膬r(jià)格也比其他省份高出一倍左右；第二，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)脆弱，建筑垃圾產(chǎn)生的二次污染危害巨大。一旦當(dāng)?shù)氐牡叵滤艿嚼奈廴荆赡軘?shù)百年都無法清理，而且玉樹處于三江之源，有“中華水塔”之稱，一旦污染的后果更嚴(yán)重。因此，解決存在的運(yùn)輸缺口和建設(shè)垃圾污染的問題應(yīng)采取以下對(duì)策：

第一，倡導(dǎo)70%民房重建采取“統(tǒng)規(guī)自建，局部統(tǒng)建”的原則。當(dāng)?shù)夭孛癫涣私饪拐鹪O(shè)防為7.5度的建筑應(yīng)該如何建造，就可由工程技術(shù)人員幫助他們先建好一層住房的框架。在此以后，可由住房自行填充原住房的廢料——水泥砌塊?？蚣芊客瓿芍螅饷嬖偌由媳貙?，至于住宅的頂框和門窗的雕梁畫棟以及藏族建筑裝飾，可全部由藏民獨(dú)立完成，這樣就會(huì)形成風(fēng)格各異的藏族建筑。這種政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃、框架結(jié)構(gòu)，老百姓自己完成80%其他作業(yè)的重建方式，就稱之為“統(tǒng)規(guī)自建、局部統(tǒng)建”方式（圖7、圖8）。

圖7. 統(tǒng)規(guī)自建                                圖8. 框架房

第二，倡導(dǎo)裝配式節(jié)能房。圖9、10的裝配式節(jié)能房可能對(duì)玉樹不太適合，因?yàn)樗鼈儾环蟼鹘y(tǒng)藏族民宅的風(fēng)格，需要進(jìn)行改良，但是裝配式節(jié)能房的思路是對(duì)的。

圖9                                                 圖10

第三，推廣綠色施工。表4為裝配式施工與傳統(tǒng)施工的比較，從表中可看出裝配式施工的方法可以節(jié)約20%能源，63%水，87%木材，減少91%建筑垃圾的產(chǎn)生。

表4. 裝配式施工與傳統(tǒng)施工比較

四、綠色能源自給（≥60%）

玉樹重建后綠色能源自給的比率要超過60%。玉樹是全國為數(shù)不多的綠色能源豐富的城市之一。綠色能源自給的有利條件之一，強(qiáng)烈的陽光輻射。玉樹州太陽能資源豐富，全州年日照時(shí)數(shù)在2467.7~2789.1小時(shí)之間，年輻射量每平方厘米為623.5~674.7千焦，均大于同緯度的東部地區(qū)。玉樹處在中國陽光輻射最強(qiáng)烈的地方，陽光輻射強(qiáng)度高于德國南部地區(qū)50%以上。有利條件之二，可利用的風(fēng)能資源非常豐富。玉樹州年均風(fēng)速1.1～5.1米/秒，最大風(fēng)速可達(dá)28米/秒，全年大風(fēng)天數(shù)為41.5～124.3天，大部分地區(qū)在65天以上。有利條件之三，豐富的水電資源。玉樹是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，境內(nèi)河流密布，有“中華水塔”美譽(yù)的玉樹地區(qū)理論水能儲(chǔ)藏容量是542萬千瓦，目前裝機(jī)容量僅為1.9萬千瓦。

由此可見，對(duì)于玉樹的綠色能源發(fā)展，可以提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

第一，修復(fù)11座原有的水電站，建造四座新的水電站。第二，修造太陽能、風(fēng)能與水蓄能綜合電站。例如，把白天的太陽能和不穩(wěn)定的風(fēng)能轉(zhuǎn)化成水能，將水抽到海拔較高的水庫，晚上再把水庫的水放下來發(fā)電，就變成了廉價(jià)的蓄能和減少能源波動(dòng)的方式。第三，考慮到一旦到了冬天，玉樹的水會(huì)結(jié)成冰，太陽能水蓄能電站和風(fēng)力發(fā)電站的裝置可能無法適用，因此，比較有效的方法是實(shí)施太陽能屋頂計(jì)劃和建設(shè)大型太陽能電站，用大電網(wǎng)并網(wǎng)來強(qiáng)化電力保障和對(duì)外輸出電能。一個(gè)典型的例子是，德國南部的太陽光輻射強(qiáng)度還不到玉樹的70%，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在田里“種”上了太陽能。由于太陽能光伏組件并不實(shí)際占用農(nóng)地，田里的收益并沒有減少，并且還有發(fā)電帶來的額外收入。與之相比較，玉樹的太陽光能非常豐富，其草原的一部分可以用來“種”太陽能。因此，在玉樹實(shí)施太陽能屋頂計(jì)劃，建太陽能電站，不久的將來，玉樹牧民還能在草原里“種”上太陽能來增加收入（圖11）。

圖11. 農(nóng)田里的太陽能陣列

五、綠色照明為主角（≥70%）

玉樹重建后綠色照明的比率要超過70%。玉樹發(fā)生了當(dāng)?shù)厍八从械拇蟮卣?。地震發(fā)生后，玉樹境內(nèi)的水電站全部被震垮，所有的普通發(fā)電站、小發(fā)電機(jī)組也全部癱瘓，一到晚上全城陷入黑暗，唯獨(dú)而城內(nèi)主街道的路燈卻依舊燈火通明，為災(zāi)民們帶來了便利與莫大的心理安慰。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？事實(shí)上，早在去年底，玉樹政府就嘗試在主街道上安裝了太陽能LED燈，每盞路燈都是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，只要燈桿不倒，太陽能路燈就會(huì)發(fā)揮其作用。因此，大地震后的玉樹就出現(xiàn)了主街道上燈光璀璨的奇跡（圖12）。另外，從白熾燈和熒光燈與LED燈的使用壽命、發(fā)光的效率等比較來看，LED燈的使用壽命、發(fā)光效率等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于白熾燈和熒光燈（表5）。因此，玉樹震后的重建工作，政府完全有能力也有必要在玉樹全面推廣新型的節(jié)能型LED燈，國家財(cái)政將適當(dāng)給予補(bǔ)貼，將玉樹作為采用新型的節(jié)能LED燈的應(yīng)用示范城市，然后進(jìn)一步在全國范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

圖12. 震后24小時(shí)內(nèi)拍射的仍在發(fā)揮作用的玉樹太陽能路燈

表5. 不同照明工具效能比較（單位為$）

此外，在綠色照明推廣方面，必須明確以下項(xiàng)目：

第一，要落實(shí)規(guī)劃的要求，分散式戶用光伏照明要達(dá)到四萬戶，共7200KW。

第二，要利用太陽能光導(dǎo)照明在白天為地下室和其他空間進(jìn)行照明，晚上采用具有抗震性能和與太陽能光伏發(fā)電相結(jié)合的LED節(jié)能照明。

第三，嚴(yán)格限制景觀照明，倡導(dǎo)小功率LED節(jié)能景觀燈和熒光儲(chǔ)能景觀燈。

六、低沖擊生態(tài)水系為基礎(chǔ)（≥70%）

玉樹重建后低沖擊生態(tài)水系的比率不低于70%。從城市規(guī)劃的角度看，呈現(xiàn)山河之美是規(guī)劃的靈魂。玉樹有壯美的山川草甸，獨(dú)特的藏族建筑風(fēng)貌，濃郁的宗教氛圍。如何規(guī)劃建設(shè)生態(tài)水系，并且把現(xiàn)有的水系進(jìn)行生態(tài)化改造，是實(shí)現(xiàn)四位一體的優(yōu)美山水生態(tài)城基本階段。重建必須使城市70%以上的水系河道駁岸設(shè)計(jì)應(yīng)是生態(tài)駁岸，并成為當(dāng)?shù)芈糜蔚男戮坝^。

首先，要精心設(shè)計(jì)生態(tài)親水河岸。沿著流經(jīng)玉樹的河分為三個(gè)臺(tái)階，最下面的臺(tái)階是親水臺(tái)階，人們?cè)谶@里很容易接觸到潺潺的河水。第二個(gè)臺(tái)階是街道臺(tái)階，由當(dāng)?shù)氐氖膩斫ㄔO(shè)，如果遇到一年幾天的洪水，水可從街道上過，街道就臨時(shí)成了加寬的河道。在街道的外面是建筑，建筑的門檻提高或加閘門就變成擋洪墻。遇到20年一遇的洪水，門檻上加一塊板就能把洪水擋在外面，這種看不見防洪壩的城市是最優(yōu)美的，同時(shí)兼具防洪功能（圖13）。

圖13. 巴塘河-扎曲河濱水特征片區(qū)空間設(shè)計(jì)意向

其次，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)工程性與非工程性防洪排澇體系。兩千年前，我們的祖先在建設(shè)都江堰的過程中，就寫下古訓(xùn)：“深淘灘、低作堰”。今天，我們卻把這條古訓(xùn)忘記了，一味地筑水泥高壩，忽略了防洪體系如何與自然和諧相處的問題。

第三，推行低沖擊開發(fā)模式。美國不少規(guī)劃師已經(jīng)意識(shí)到城市建設(shè)和已有水系應(yīng)該實(shí)現(xiàn)低沖擊式的和諧相處。低沖擊的概念是城市建設(shè)方式對(duì)原有的地表徑流分布的干擾降到最低程度。城市建設(shè)應(yīng)該推行低沖擊開發(fā)模式，擴(kuò)大城市可滲透面積，多途徑進(jìn)行雨水的收集利用，多層次進(jìn)行廢水的再次循環(huán)利用，推行排水的“不連接”方式。從這個(gè)意義上說，城市的雨水排放并不是排得越快越好，而是儲(chǔ)藏的環(huán)節(jié)越多越好，同時(shí)要保護(hù)和利用原有的水系和植被。

第四，在適當(dāng)河段要設(shè)計(jì)過水壩或橡皮壩形成人工湖，增加水景美感度。

第五，推廣開放式親水的防洪堤與濕地公園。

第六，充分利用親水河道設(shè)計(jì)特色景觀。特別值得一提的是麗江的城市災(zāi)后重建，把水的景觀作為城市的靈魂加以建造（圖14）。麗江就是按照上述原則改造生態(tài)水系，每年洪水在大街上過一遍，當(dāng)?shù)鼐用癫辉侔押樗闯墒呛樗瞳F，而是將其看作是可以利用的一種資源，是大自然饋贈(zèng)給城市的獨(dú)特禮物。

圖14. 麗江河邊景觀

七、綠色產(chǎn)業(yè)為主流（≥80%）

總體而言，玉樹不可能也沒有必要發(fā)展傳統(tǒng)的工業(yè)，玉樹重建后綠色產(chǎn)業(yè)的比率應(yīng)大于80%。

首先，從城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，玉樹完全可以通過富有藏族風(fēng)格的街景和建筑設(shè)計(jì)使其成為一個(gè)以綠色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主體的新型生態(tài)城市。玉樹地區(qū)山川秀美、資源豐富，適合開發(fā)原生態(tài)的畜牧業(yè)和無污染的農(nóng)蔬基地，非常適宜于發(fā)展旅游業(yè)和商貿(mào)業(yè)。

圖15. 扎西大通步行街

其次，從城市發(fā)展前景來看，通過對(duì)傳統(tǒng)能源和新能源在技術(shù)含量以及就業(yè)方面的比較，可以看到，與傳統(tǒng)火電相比，同等裝機(jī)容量的太陽能光伏發(fā)電所創(chuàng)造的就業(yè)崗位約為十倍以上（表6），因此可再生能源可以創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。玉樹將來的就業(yè)人口可以一部分從事可再生能源業(yè)，一部分從事旅游業(yè)，還有一部分從事藏藥業(yè)和手工業(yè)。

表6. 不同能源產(chǎn)業(yè)就業(yè)比率

八、清潔燃料占主導(dǎo)地位（≥50%）

玉樹重建后清潔燃料的比率應(yīng)大于50%。發(fā)達(dá)國家為什么能夠?qū)崿F(xiàn)減排？主要原因就是用石油代替煤，再用天然氣代替石油，來實(shí)現(xiàn)減排的目標(biāo)。玉樹地區(qū)的燃料供應(yīng)系統(tǒng)，要積極開展以氣代煤，與玉樹直線距離最近的是格爾木氣田，只有五百公里，而且格爾木的天然氣液化后可以用管道來運(yùn)輸。同樣熱值二氧化碳排放量天然氣比石油低30%到40%，比煤低70%到80%（表7），所以天然氣本身就是一種低排放的能源，也是降低二氧化碳和二氧化硫排放、降低空氣污染的有效辦法。

我國大部分城市和地區(qū)并不具備這樣的條件，因?yàn)槲覈傮w上看是一個(gè)富煤貧油少氣的國家。但是，玉樹是少數(shù)具備以氣代煤條件的地區(qū)之一。

表7不同燃料單位熱值CO₂排放

九、污水和垃圾循環(huán)處理與利用（≥90%）

玉樹重建后污水和垃圾處理的比率應(yīng)不低于90%。玉樹結(jié)古鎮(zhèn)是一個(gè)帶狀城市，適宜采用分散式的城市污水收集處理系統(tǒng)。國際水協(xié)總結(jié)了40多年來發(fā)展中國家污水處理的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出“適度規(guī)模、合理分布、深度處理、就地回用”十六字方針。也就是說，污水處理廠應(yīng)該適度規(guī)模，每個(gè)污水廠服務(wù)規(guī)模以就近為宜；污水處理廠應(yīng)該根據(jù)城市的空間形態(tài)合理布局；污水應(yīng)該經(jīng)過深度處理，出水達(dá)到一級(jí)A的標(biāo)準(zhǔn)，即三類水的標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于地表水，可以循環(huán)利用。最后是中水就地回用。

我國其它城市的污水和垃圾處理方法各具特色。以深圳為例，將污水處理廠進(jìn)行改造上面加蓋，把里面的臭氣經(jīng)過吸附后完全脫臭，這樣就可將污水廠對(duì)附近居民點(diǎn)的干擾降到最低程度，而且污水廠上蓋可以建房子。這是一個(gè)相對(duì)簡單的節(jié)能節(jié)地改造方案，但是我國目前還很少有城市這樣做，國外的案例也很少，這是中國人自己的創(chuàng)新成果（圖16、17）。

圖16. 污水處理廠加蓋（深圳）

 圖17. 污水處理廠生化池加蓋空間

另外一個(gè)方面是基于分類收集和減量化的垃圾處理辦法。目前存在對(duì)垃圾焚燒的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，偏面認(rèn)為垃圾焚燒的危害很大。事實(shí)上，根據(jù)麥肯錫的研究顯示，填埋垃圾和焚燒垃圾兩種方法的效果不盡相同。如果選擇填埋，溫室氣體的排放將會(huì)大為增加；如果選擇焚燒，現(xiàn)有技術(shù)完全可以對(duì)比二氧化碳?xì)怏w溫室效應(yīng)高20倍的甲烷進(jìn)行更嚴(yán)格地控制。盡管焚燒成本相對(duì)高一點(diǎn)，但是流程完全可控，避免了填埋場(chǎng)占地，致病菌滋生、異味發(fā)生，垃圾滲瀝液造成地下水污染等問題。可見，焚燒垃圾的處理廠通過嚴(yán)格監(jiān)控，二噁英的排放濃度將可以低于自然本底的二噁英濃度。由于整個(gè)焚燒處理過程全部為負(fù)風(fēng)壓，空氣只向內(nèi)流動(dòng)，不會(huì)向外溢，所以填裝和焚燒的垃圾不會(huì)造成臭氣外泄。通過現(xiàn)代化、成熟廉價(jià)的技術(shù)就可以達(dá)到這種效果（表8）。

表8. 不同垃圾處理環(huán)境可控性

十、無線城市

無線城市的本質(zhì)就是“多用信息、少用能源”（圖18）。重建后的玉樹將是一個(gè)開放的城市、一個(gè)國際著名的旅游目的地城市，屆時(shí)來自于世界各地的人們都可以通過無線城市這個(gè)便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與他們的家庭、事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，并享受充分的數(shù)字化服務(wù)。屆時(shí)，人們雖身在玉樹，卻與世界緊密接觸著，不會(huì)耽擱商務(wù)、通信，也不會(huì)耽擱人們將玉樹的美景每時(shí)每刻地傳送給他們的親友們。

圖18. 無線城市示意圖

總之，玉樹災(zāi)區(qū)的重建要求高、約束大，需要?jiǎng)?chuàng)新的思路。通過對(duì)中央提出的新玉樹五個(gè)要求的深度分析，生態(tài)新玉樹的發(fā)展理念體現(xiàn)在――新的建筑形態(tài)、新的交通理念，新的時(shí)空聯(lián)接方法，新的能源利用方式、新的照明方法、新的低沖擊開發(fā)模式，新的綠色產(chǎn)業(yè)，新的清潔燃料、新的高效污水和垃圾處理以及新的無線城市?？傊?，用這些創(chuàng)新的城市規(guī)劃和發(fā)展理念，可以造就一個(gè)具有勃勃生機(jī)的高原生態(tài)商貿(mào)城――新玉樹。

我們完全有理由相信，一個(gè)嶄新的、但是不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌的新玉樹，不久將會(huì)呈現(xiàn)在世人面前。我們?cè)诎涯抗饩奂谟駱涞耐瑫r(shí)，也可以重新規(guī)劃和開發(fā)自己生活和工作的城市，使其人居環(huán)境更加綠色和優(yōu)美。如果每一個(gè)規(guī)劃師都有這種主動(dòng)的精神，如果每一個(gè)城市決策者都有這種實(shí)現(xiàn)人生境界的理想，世界就會(huì)變得更為人性、生態(tài)和可持續(xù)。