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tonyabbs 2011-11-06

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瑞典在生態(tài)城建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒

發(fā)布時(shí)間：2008年11月17日| 瀏覽次數(shù)：1000次| 責(zé)編：caiec

摘要：近年來，我國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加速。城市在人口、土地、水、能源、交通以及垃圾收集等領(lǐng)域面臨越來越大的壓力。如何建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市正成為新的課題。
瑞典是最早提出可持續(xù)發(fā)展理念的國(guó)家，環(huán)境技術(shù)領(lǐng)先，在生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)域具有先進(jìn)的理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。上個(gè)世紀(jì)90年代起，斯德哥爾摩市政府開始對(duì)哈馬碧（Hammarby）工業(yè)區(qū)進(jìn)行改造，如今“哈馬碧”已經(jīng)建成令人矚目的現(xiàn)代化生態(tài)新區(qū)，并在實(shí)踐過程中形成了獨(dú)特的生態(tài)城建設(shè)模式。
本文主要介紹了生態(tài)城市的起源、瑞典對(duì)生態(tài)城市的定義、特征以及“哈馬碧”濱水新城在生態(tài)城整體規(guī)劃、交通解決方案、內(nèi)部環(huán)境循環(huán)鏈等方面的經(jīng)驗(yàn)及其借鑒意義。
一、關(guān)于“生態(tài)城市”的起源和定義
1971年，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起“人與生物圈(MAB)”計(jì)劃。在這一計(jì)劃的研究過程中，“生態(tài)城市（Eco-city）”這一概念首次被提出，并逐漸受到全球的廣泛關(guān)注。1987年，美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校的理查?熱基斯特（Richard Register）教授在其“為健康的未來建造城市（building cities for a healthy future）”一書中也首次提到了生態(tài)城市的概念。
盡管“生態(tài)城市”的概念尚處于不斷拓展的階段，但相關(guān)專家、學(xué)者和城市實(shí)踐者對(duì)“生態(tài)城市”作出了如下定義：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化和諧統(tǒng)一的城市，是自然、城市與人有機(jī)融合、整體互惠的共生結(jié)構(gòu)。生態(tài)城市對(duì)內(nèi)著眼于使城市居住環(huán)境更加安全、和諧和舒適，對(duì)外把城市所消耗的自然資源、能源、二氧化碳?xì)怏w排放以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的干擾減少到最低限度。生態(tài)城市被認(rèn)為是人類應(yīng)對(duì)氣候變化最強(qiáng)有力的武器之一。
瑞典對(duì)生態(tài)城市的定義基于“可持續(xù)發(fā)展城市（Sustainable City）”或“共生城市（SymbioCity）”的概念，主要由斯維可（Sweco）公司等提出并發(fā)展形成。瑞典的定義認(rèn)為，較傳統(tǒng)城市而言，一座生態(tài)城市必須擁有相當(dāng)?shù)偷纳鷳B(tài)印記（Ecological footprint），同時(shí)必須使現(xiàn)在和下一代的居住者在生活質(zhì)量、健康水平、舒適程度和安全性等方面維持高于傳統(tǒng)城市的水準(zhǔn)。在生態(tài)城市中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境改善相互解耦（decoupling），城市與其依賴的周邊環(huán)境的關(guān)系必須被考慮在內(nèi)?？傊?，環(huán)境、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)以及空間目標(biāo)必須得到履行，既使生態(tài)城市既有足夠的吸引力，又在碳排放方面保持中立。
瑞典將生態(tài)城市作為一個(gè)整體概念，整體規(guī)劃、綜合利用應(yīng)是一座生態(tài)城市所必須具備的最重要的特征。也就是說，在空間、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等總體框架下，城市中所有的子系統(tǒng)，包括能源、水、污水、交通、綠地、城市功能、建筑等，需要整合在一起，通過全面、綜合的方法得以協(xié)調(diào)應(yīng)用。1990年代開始規(guī)劃設(shè)計(jì)的瑞典斯德哥爾摩“哈馬碧（Hammarby）”濱水新城在其規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)均采用了全面、綜合的方法，大多數(shù)環(huán)境指標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，用戶的滿意度也很高，可以說完全具備了瑞典生態(tài)城市的顯著特征。
二、“哈馬碧”濱水新城在建設(shè)取得的主要經(jīng)驗(yàn)
“哈馬碧（Hammarby）”，瑞典語意為“錘子村”，位于瑞典首都斯德哥爾摩城區(qū)東南部，梅拉倫湖與波羅的海的交匯處。該地區(qū)過去曾是位于城市邊緣的一處小型工業(yè)區(qū)和港口，多為波紋鋼搭建的臨時(shí)建筑。上個(gè)世紀(jì)90年代起，斯德哥爾摩市政府開始對(duì)該地區(qū)進(jìn)行改造。在斯德哥爾摩申請(qǐng)2004年奧運(yùn)會(huì)舉辦地過程中，該地區(qū)還一度被規(guī)劃成為未來的奧運(yùn)村。經(jīng)過10余年的規(guī)劃和改造，哈馬碧生態(tài)城于2000年開始施工建設(shè)，目前一期已初具規(guī)模，成為現(xiàn)代化的宜居新城。二期包括3260套公寓、1.5萬多平米辦公區(qū)和1.5萬平米酒店區(qū)以及配套的市政和商業(yè)設(shè)施正在建設(shè)中。預(yù)計(jì)到2015年，哈馬碧生態(tài)城全部建成后將容納1.1萬套單元房，供3.5萬人居住和工作。“哈馬碧”濱水新城作為一座生態(tài)城市，在建設(shè)中積累了獨(dú)具特色的經(jīng)驗(yàn)：
（一）綜合規(guī)劃與環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)融為一體
綜合規(guī)劃在前、土地開發(fā)在后，是哈馬碧濱水新城在建設(shè)中取得最主要的經(jīng)驗(yàn)。哈馬碧濱水新城的目標(biāo)是成為健康和環(huán)境友好型的城市，其整體環(huán)境負(fù)荷與1990年代初期建設(shè)的小區(qū)相比要減少一半。早在1996年，斯德哥爾摩市規(guī)劃部門就在土地使用、交通、建筑材料、能源消耗、給排水、垃圾回收等方面為哈馬碧濱水新城提出了一系列具體、嚴(yán)格、苛刻的環(huán)境要求：
1、土地使用方面：要求每戶公寓（以100平米為例）擁有不低于15平米的綠地，方圓300米內(nèi)必須有一處25－30平米的花園或公園；要求花園中有不低于15％的面積能夠在春秋季保證4－5小時(shí)的光照；空置綠地的開發(fā)應(yīng)與生物群落的棲息地相互補(bǔ)，以保障周邊生物的多樣性；具有特殊價(jià)值的自然資源應(yīng)被排除在開發(fā)之外；被污染的場(chǎng)地或土地應(yīng)在開發(fā)前就恢復(fù)到不對(duì)健康和環(huán)境帶來危險(xiǎn)的水平。
2、交通：到2010年，80％的居民使用公共交通、步行或騎自行車，至少15％的住戶和5％的商用住戶參加公用汽車聯(lián)盟（Carpool）；所有（100％）的重型車輛不能進(jìn)入小區(qū)。
3、建筑材料：材料的選擇在項(xiàng)目開始前即以資源、環(huán)境和健康為出發(fā)點(diǎn)；禁止使用壓縮木板；在室內(nèi)、外以及縱橫方向的水管禁止使用銅；暴露在環(huán)境外的鍍鋅材料應(yīng)做涂料處理；盡量避免使用新挖的碎石和沙子；只有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上可行，且對(duì)環(huán)境和健康無害，應(yīng)鼓勵(lì)使用回收材料。
4、能源：使用可再生能源、沼氣產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)余熱再利用以及高效能的節(jié)能建筑；使用具有環(huán)境友好型標(biāo)簽的電力。提供供熱系統(tǒng)的能源必須全部來垃圾發(fā)電或可再生能源。
5、給排水：人均日用水量由目前的150升（斯德哥爾摩地區(qū)均量）減至100升；污水中95％的磷回歸土地；從適宜能源和排放的角度出發(fā)，對(duì)土地中氮的回歸量以及廢水中化學(xué)含量進(jìn)行生命周期分析；污水中的重金屬和其他危害環(huán)境物質(zhì)含量應(yīng)比斯德哥爾摩其他地區(qū)低50％；凈化后的污水中，氮含量不得高于60毫克/升，磷含量不得高于0.15毫克/升。
6、垃圾回收：2005年至2008年每戶產(chǎn)生的垃圾，其重量應(yīng)減少15％，產(chǎn)生的威脅垃圾應(yīng)減少50％；減少垃圾堆放處的數(shù)量；提供可分類垃圾回收點(diǎn)；80％的廚余垃圾經(jīng)生物質(zhì)處理后回田或用于生物質(zhì)發(fā)電；減少本地區(qū)用于垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v。
嚴(yán)格的環(huán)境要求需要全新的環(huán)境方案來實(shí)現(xiàn)。更重要的是，如何使環(huán)境目標(biāo)、解決方案與城市的綜合規(guī)劃融為一體，并貫穿于整個(gè)生態(tài)城建設(shè)過程中。為此，哈馬碧濱水新城的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)采用了一種全新的工作方法，即來自不同市政管理部門或機(jī)構(gòu)人員，打破門類界限，從項(xiàng)目一開始就采取集中辦公的模式。市政管理機(jī)構(gòu)或部門與建筑設(shè)計(jì)師、建筑承包商以及負(fù)責(zé)垃圾處理、能源、供水及水處理的企業(yè)協(xié)商，共同尋找和開發(fā)能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的解決方案。這使得決策的過程大大縮短，資源得到了共享，一些環(huán)境領(lǐng)域的新技術(shù)得以應(yīng)用和實(shí)施，參與綜合規(guī)劃的各相關(guān)方都在最大程度地尋找降低資源和能源消耗、減少?gòu)U物產(chǎn)出、增加回收使用率以及實(shí)現(xiàn)能源循環(huán)利用的可行性。
（二）不同解決方案構(gòu)成內(nèi)部環(huán)境循環(huán)鏈
將不同的環(huán)境解決方案整合在一起，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的環(huán)境循環(huán)鏈，這是哈馬碧在生態(tài)城建設(shè)中取得的另一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)。在哈馬碧的環(huán)境循環(huán)鏈中，能源、給排水、廢物處理的解決方案不是孤立的，而是相互依存的。例如：
1、垃圾處理方案：
哈馬碧濱水新城采用的是就近樓層、就近街區(qū)和就近地區(qū)三級(jí)垃圾處理系統(tǒng)。第一級(jí)：就近樓層主要分揀最重和最占地方的廢物?？扇紵膹U物、廚余垃圾以及報(bào)紙、廢紙等被分開，或投入不同的垃圾投擲口中，或堆放在樓層入口旁。第二級(jí)：就近街區(qū)回收間主要回收包括包裝物、廢舊物品、電子廢物和紡織物等不適合投入垃圾投擲點(diǎn)的廢物。第三級(jí)：危險(xiǎn)廢物，例如顏料、油漆和粘合劑殘留、溶解劑、電池和化學(xué)品等，經(jīng)分揀后交由就近地區(qū)的環(huán)保站回收處理。
此外，哈馬碧濱水新區(qū)還建成了一套可處理不同廢物的垃圾抽吸系統(tǒng)。每個(gè)小區(qū)中均設(shè)有分類垃圾投擲點(diǎn)，垃圾投擲點(diǎn)通過地下管道與一個(gè)中央收集站聯(lián)結(jié)。垃圾被投擲后，通過真空抽吸被輸送到中央收集站內(nèi)，再通過控制系統(tǒng)輸送到大的集裝箱中。這樣，大型垃圾車可以不進(jìn)入小區(qū)就取走垃圾，也省去了人工收集垃圾的過程。在環(huán)境循環(huán)鏈中，垃圾可以變廢為寶。比如，有機(jī)垃圾可以被轉(zhuǎn)化或制成生物沉渣并用作田間肥料。可燃燒的垃圾也可以成為當(dāng)?shù)責(zé)犭姀S的燃料。
2、給、排水解決方案：
哈馬碧濱水新城采用的是降水收集網(wǎng)絡(luò)與污水管網(wǎng)分離的系統(tǒng)。即對(duì)來自屋頂或花園的雨水和融化的雪水進(jìn)行直接處理，或滲入地下，或被導(dǎo)入運(yùn)河和海中。哈馬碧濱水新區(qū)許多建筑的房頂上還種有綠色植物，這種綠色屋頂?shù)淖饔檬切罘e雨水，延緩其下流并使其蒸發(fā)，同時(shí)也是一種美化城市景觀的綠色裝飾。流入馬路地溝中的降水被導(dǎo)入兩個(gè)封閉的蓄水池中，通過自然沉淀后再導(dǎo)入運(yùn)河或海中。哈馬碧濱水新城還建成了自己的水處理實(shí)驗(yàn)廠，隨時(shí)監(jiān)控水質(zhì)情況。這里只接受本地區(qū)住戶的污水，不包括日常降水和工業(yè)用水，從而盡可能降低水中的污染物。水處理廠的淤泥也被開發(fā)為有價(jià)值的燃料。淤泥中的沉積物經(jīng)腐爛發(fā)酵后，可用于生產(chǎn)生物燃?xì)猓饕獮楫?dāng)?shù)氐墓黄囂峁┤剂?，也可以為哈馬碧新城約1000個(gè)家用燃?xì)庠钐峁┤剂稀ＪＳ嗟墓虘B(tài)物還可以回田成為土地肥料。
3、能源解決方案：
在生態(tài)城市中，能源解決方案尤為重要。哈馬碧濱水新城預(yù)計(jì)在全部建成后能源自給率將達(dá)到50 %，也就是說哈馬碧地區(qū)消耗的一半能源由自己生產(chǎn)。例如，位于H?gdalen地區(qū)和哈馬碧的熱電廠使用社區(qū)提供的可燃燒垃圾作為燃料，生產(chǎn)當(dāng)?shù)厮璧臒崃碗娔堋９R碧濱水新區(qū)的許多建筑物外墻和房頂中都安裝了太陽能電池和太陽能熱水器，主要用于房屋公共空間的照明和供應(yīng)家用熱水。在哈馬碧熱電廠中，污水在凈化后由熱交換泵冷卻。通過這種利用“余冷”的方式可以對(duì)哈馬碧濱水新城集中降溫網(wǎng)中循環(huán)的水進(jìn)行冷卻，從而最大限度地使用了能源。
（三）值得稱道的立體交通方案
除了綜合規(guī)劃和內(nèi)部環(huán)境循環(huán)鏈外，哈馬碧濱水新城的交通解決方案也頗具特色。哈馬碧濱水新城的目標(biāo)是到2010年，80%的當(dāng)?shù)鼐用窈凸ぷ髡呤褂霉步煌?、步行或騎自行車。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，哈馬碧濱水新城規(guī)劃了大片適宜步行和自行車騎行的綠地、人行道和公園，并建成了便捷的立體交通系統(tǒng)。這套立體交通系統(tǒng)主要由有軌電車、輪渡、地面公交線、地下快速線等構(gòu)成，并與市中心以及其他地鐵線路聯(lián)結(jié)。為避免對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)的破壞，新建的交通快速線采取了沉入地下的方式。由于哈馬碧是濱水新城，這里還全年開通了輪渡交通，可直達(dá)市內(nèi)碼頭。
此外，為方便私人轎車使用，哈馬碧社區(qū)成立了對(duì)所有居民和工作者開放的公用汽車聯(lián)盟。目前該聯(lián)盟已有350位會(huì)員，擁有25輛汽車。會(huì)員可通過手機(jī)獲取開車密碼，就近取車，用完后再將車輛停放在指定的地點(diǎn)。
三、瑞典“哈馬碧”生態(tài)城模式對(duì)中國(guó)的借鑒意義
當(dāng)前中國(guó)的城市化進(jìn)程不斷加快。近年來，上海、天津、哈爾濱、重慶、常州、成都、秦皇島、日照、貴陽、唐山、襄樊、長(zhǎng)春、長(zhǎng)沙等城市紛紛提出要建設(shè)生態(tài)城市，海南、吉林、陜西、福建、山東、安徽、江蘇、浙江等十幾個(gè)省份都在近年來提出了建設(shè)生態(tài)省(市、區(qū))的奮斗目標(biāo)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還在四川地震災(zāi)后重建指導(dǎo)綱要中提出，震后所建設(shè)的城鎮(zhèn)應(yīng)該成為發(fā)展可持續(xù)性的生態(tài)城鎮(zhèn)。未來中國(guó)在生態(tài)城建設(shè)領(lǐng)域潛力巨大，也給中瑞兩國(guó)加強(qiáng)生態(tài)城領(lǐng)域合作帶來了機(jī)遇。
（一）“哈馬碧”模式是否符合中國(guó)生態(tài)城發(fā)展方向
近年來，哈馬碧濱水新城越來越引人關(guān)注。2008年4月瑞典首相賴因費(fèi)爾特訪華期間，中瑞雙方簽署一系列有關(guān)能源與環(huán)境技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展城鄉(xiāng)合作的協(xié)議和意向書。瑞典斯維可（Sweco）、普拉克（Purac）等公司還積極參與了唐山曹妃甸生態(tài)城的總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)和水處理等項(xiàng)目合作。哈馬碧濱水新城越來越成為瑞典生態(tài)城市建設(shè)一個(gè)樣板。
從生態(tài)城模式和分類來看，哈馬碧濱水新城屬于小型宜居型生態(tài)城市，其主要特點(diǎn)是人口規(guī)模小，建成期短，以實(shí)用技術(shù)而不是高端技術(shù)作為技術(shù)主體，以綠色建筑、綠色交通為建筑和交通主體。哈馬碧濱水新城規(guī)模雖小，但具有低成本、可復(fù)制、可持續(xù)和可改進(jìn)的特點(diǎn)，符合中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的有關(guān)“可復(fù)制，可持續(xù)，可推廣”的中國(guó)生態(tài)城發(fā)展方向，值得中國(guó)在建設(shè)中小型生態(tài)城鎮(zhèn)、衛(wèi)星城、生態(tài)社區(qū)的過程中學(xué)習(xí)。
（二）如何借鑒瑞典的生態(tài)城建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
首先，做好生態(tài)城市的綜合規(guī)劃。生態(tài)城市是一個(gè)整體概念，為保障城市中所有的能源、水、污水、交通、綠地、城市功能、建筑等子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行，同時(shí)還要達(dá)到預(yù)期的環(huán)境目標(biāo)，必須提前做好綜合規(guī)劃，兼顧到所有相關(guān)方的利益。在規(guī)劃和建設(shè)過程中，可以借鑒瑞典的經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目伊始就打破門類界限，采取集中辦公的形式，以便加快決策過程，實(shí)現(xiàn)資源共享。
其次，在建設(shè)中認(rèn)真履行規(guī)劃目標(biāo)。生態(tài)城市的目標(biāo)僅僅依靠規(guī)劃難以實(shí)現(xiàn)，需要在建設(shè)施工過程中通過如對(duì)建筑材料的選擇、設(shè)備的選擇、各承包商的配合等加以實(shí)現(xiàn)。
第三，創(chuàng)建可持續(xù)的內(nèi)部環(huán)境循環(huán)鏈。生態(tài)城市并非建成形象工程，其要求二氧化碳的排放更低，消耗的能源更少。因此，在生態(tài)城建設(shè)過程中有必要吸收瑞典在集中供暖/制冷、垃圾回收、水處理、垃圾焚燒、生物發(fā)電以及建筑節(jié)能領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)建可持續(xù)的環(huán)境循環(huán)鏈，使生態(tài)城的發(fā)展更具可持續(xù)性。
第四，培育公共環(huán)保意識(shí)。生態(tài)城是以人為主體的城市，所有的規(guī)劃、技術(shù)解決方案和環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都以人為本。因此只有提高公共環(huán)保意識(shí)，使公眾養(yǎng)成良好的節(jié)能、環(huán)保習(xí)慣，才能提高用戶的滿意度，生態(tài)城才具有足夠的吸引力。
當(dāng)前，中國(guó)的生態(tài)城建設(shè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。一方面，中國(guó)的人口眾多、資源匱乏、排放量大、環(huán)境技術(shù)欠發(fā)達(dá)、可持續(xù)發(fā)展的理念不足、公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也有待提高。另一方面，中國(guó)的城市化發(fā)展速度快，很多生態(tài)城都是全新的城市，政府在在項(xiàng)目執(zhí)行過程中行政推動(dòng)力很強(qiáng)，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)節(jié)能、環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的需求很大。這都為中瑞雙方在生態(tài)城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及環(huán)境新技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的合作提供了廣闊的空間。
（完）

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