在中國,沒有哪個行業(yè)能像房地產(chǎn)業(yè)那樣引起全國各界無休止的爭議,沒有哪個行業(yè)能像房地產(chǎn)那樣一次又一次得到調(diào)控的“光顧”,沒有哪種產(chǎn)品的價格波動能像房地產(chǎn)這樣牽動政府和市民的心,也沒有哪個行業(yè)在政策面大起大落——需要發(fā)展速度時視之如寶,需要抑制過熱時又棄之如履。
我們不否認改革開放以來房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的積極作用,不否認房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位,也不想懷疑政府在調(diào)控中的良苦用心和民生誠意。不過,這個行業(yè)巨大的波動和爭議,固然有經(jīng)濟發(fā)展形勢和市場變化等臨時性因素,但其根源,是房地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的模糊不清,是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的錯位和混亂。房地產(chǎn)業(yè)確實到了需要重構發(fā)展戰(zhàn)略、理清發(fā)展思路的時候。
首先,應該把自住需求作為支撐房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本推動力。房地產(chǎn)的產(chǎn)品——住房(這里不包括各種類型的商業(yè)性建筑),主要功能是消費品而不是投資品,更不是投機品。滿足人們基本生活需求的產(chǎn)品,應該體現(xiàn)在它的“住”的功能上。滿足人們住的需求也是社會穩(wěn)定的基礎之一。筆者曾提出“鏟除投機,抑制投資,自理改善,扶助自住”的基本原則。在中國,人人都知道土地資源的稀缺和珍貴,但是,大量住房被囤積、閑置而無任何“養(yǎng)房成本”,住房的消費功能被增值和投機功能所取代,這是對社會資源的最大浪費。可以說,不消除助長投機的土壤,不消除房價只漲不落和暴利預期,房價不可能穩(wěn)下來;而且,投機需求不是靠增加供應量所能解決的,因而,中國房地產(chǎn)目前存在的不是供求問題。換句話說,如果不對投機需求釜底抽薪,調(diào)控之后再暴漲不可避免。其實,鏟除投機在政策上并不難做,世界多數(shù)國家都能解決,作為社會主義國家,我們應當有更多的手段——財稅及行政手段可以輕而易舉地解決,關鍵是要下得了決心,并且不理會現(xiàn)有的利益格局。