崇　紀

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，崇陽縣紀委、監(jiān)察局積極配合“縣委書記大接訪”活動，以維護困難群眾的根本利益為出發(fā)點，以構建和諧崇陽為落腳點，積極探索新形勢下信訪工作的新途徑、新舉措，創(chuàng)新工作機制，在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個縣直單位設立“群眾說事廳”，給老百姓提供一個“說事”的地方，一個表達訴求的平臺，切實把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。此舉得到了省、市、縣各級領導的充分肯定和群眾的一致好評，也被湖北省委學習實踐活動辦公室、《湖北日報》、湖北衛(wèi)視新聞聯(lián)播、湖北人民廣播電臺、《咸寧日報》等多家媒體宣傳報道，社會反響較好。

一、順民心，重民情，主動讓群眾“說事”

信訪對象素質(zhì)參差不齊，其訴求也紛繁復雜。他們上訪往往要走很多路、找很多人，問題也不一定能得到圓滿解決。如果對群眾的訴求不理不睬，敷衍應付，甚至回避躲避，矛盾和問題就會越積越多、小事就會變成大事，甚至影響社會穩(wěn)定。群眾利益無小事，成立“群眾說事廳”就是主動讓群眾“說事”，做到“有話請你說、有氣請你發(fā)、有結(jié)我來解、有難我來幫”。“群眾說事廳”是信訪工作的提升，“說事廳”既可以解難，也可以議事議政，還可以交心談心，反映社情民意，傾聽群眾的呼聲，接受群眾意見，改進工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風。該縣天城鎮(zhèn)居民劉初敏等老人，喜歡經(jīng)常到“群眾說事廳”坐坐，和工作人員聊天拉家常，簡直成了無冕的民情信息員。實踐證明：堵不如疏，允許“說事”就“沒事”，不讓“說事”就“有事”。言語暢通了，思想溝通了，矛盾就化解了，黨群干群關系就密切了。

二、樹典型，普推廣，全面設立“說事”平臺

“群眾說事廳”首先在縣民政局設立，然后在全縣推廣實施。5月23日，縣委、縣紀委組織12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣公安局、民政局、教育局等58個縣直單位主要負責人在縣民政局召開“群眾說事廳”建設現(xiàn)場會?？h委下發(fā)了《關于開展“群眾說事廳”建設的意見》，縣民政局主要負責人作典型發(fā)言。縣委書記程群林強調(diào)，開展“群眾說事廳”建設是一項機制創(chuàng)新，是改變過去傳統(tǒng)工作模式，采取綜合統(tǒng)籌、雙向互動的方法，通過“耐心傾聽群眾呼聲、主動引導群眾維權、竭力消除群眾疑惑、積極解決群眾困難”的方式，切實解決一批容易引發(fā)信訪突出問題的矛盾糾紛及苗頭隱患；解決一批群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；解決一批當前影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，密切黨群干群關系。目前，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14家縣直單位按“有場所、有制度、有專班、有記錄、有反饋”的要求建立起了“群眾說事廳”?！叭罕娬f事廳”已經(jīng)成群眾意見的“收集站”，社會矛盾的“緩沖帶”，群眾困難的“門診所”，穩(wěn)定隱患的“排查點”，社會糾紛的“過濾器”。

三、辦實事，求實效，積極為群眾解難事

為了讓“群眾說事廳”貼近群眾，貼近實際，取得實效，“說事廳”每天至少安排一名班子成員和兩名工作人員全天候辦公。做到熱心接待，細心傾聽，耐心解釋，誠心解難。對收集到的情況和群眾反映出來的問題，按照“五包責任制”的要求處理落實到位，即：包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪、包穩(wěn)控管理。縣委、縣政府主要領導定期到“群眾說事廳”“巡診”，現(xiàn)場解決群眾反映的突出問題?？h“四大家”領導深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管的縣直部門，每月至少“坐診”一次，切實把“群眾說事廳”建設成“溫馨說事廳”、“和諧說事廳”。

“群眾說事廳”設立以來，全縣共接待群眾“說事”5000多人次、下訪1000多人次，解決實際問題4000余件，絕大部分群眾是帶著困難進門，抱著滿意回家。“群眾說事廳”達到了“說”消民氣，“說”攏民心，“說”穩(wěn)社會，“說”升黨和政府形象的目的。