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財(cái)政收入,是指國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道集中起來(lái)的貨幣資金,是各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)政府職能的財(cái)力保證。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府財(cái)政收入以稅收為基本的收入來(lái)源,以政府收費(fèi)為主要的輔助來(lái)源,以及其他收入等。主要包括:
(1) 稅收收入:包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅、城市土地使用稅、印花稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、關(guān)稅和耕地占用稅等等。
(2) 專項(xiàng)收入:包括排污費(fèi)收入、城市水資源費(fèi)收入、教育費(fèi)附加收入、政府性基金等。
(3) 政府收費(fèi):包括國(guó)有資源和公共設(shè)施使用費(fèi)、規(guī)費(fèi)收入等。
(4) 其他收入:包括 國(guó)有企業(yè)上繳利潤(rùn)、 債務(wù)收入、捐贈(zèng)收入、罰沒(méi)收入等。
在分稅制財(cái)政體制下,財(cái)政收入分為固定收入和分享收入(亦稱分成收入)。固定收入指固定為各級(jí)財(cái)政的預(yù)算收入;共享收入按各級(jí)財(cái)政的財(cái)力情況按比例或其它方法進(jìn)行分配。具體劃分為:中央固定收入,地方固定收入、中央與地方共享收入。在劃分中央和地方財(cái)政收入的基礎(chǔ)上,省、市、縣級(jí)地方財(cái)政,根據(jù)國(guó)家及上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本級(jí)與下級(jí)之間的財(cái)政管理體制,確定財(cái)政收入的劃分辦法。
可支配財(cái)力,是指國(guó)家或地方政府在一定時(shí)期內(nèi)所能機(jī)動(dòng)地支配使用的財(cái)政資金。按現(xiàn)行法規(guī)和財(cái)政體制,地方政府可支配財(cái)力由地方一般預(yù)算收入、上級(jí)稅收返還收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入,以及原體制上解中央收入或中央補(bǔ)助地方收入和 上年結(jié)余收入 等構(gòu)成。在計(jì)算口徑上,不包括 屬于 中央的 固定收入 以及中央和上級(jí)政府的分 成收入。 |
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