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克里姆林宮的電力難題

 胡琳柟 2009-03-30
克里姆林宮的電力難題
羅斯經(jīng)濟(jì)或許建立在石油產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,但如果沒(méi)有可靠的電力供應(yīng)也難以正常運(yùn)行。而且,該國(guó)還存在出現(xiàn)電力短缺的可能。

俄羅斯原來(lái)的公用事業(yè)壟斷企業(yè)Unified Energy Systems于2008年分拆并實(shí)行了私有化。俄羅斯是準(zhǔn)備通過(guò)此舉吸引外資參與(這與其他行業(yè)的做法形成了鮮明反差),這說(shuō)明俄羅斯需要投資。新成立的公司同意為大規(guī)模的開(kāi)支計(jì)劃籌措資金。

他們獲得的回報(bào)是,政府承諾到2011年開(kāi)放此前一直受到限制的電價(jià)。在俄羅斯人的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐漸提高的時(shí)候,這看上去是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。但如今,克里姆林宮或許不會(huì)那么痛快地給上調(diào)居民電價(jià)放行了。

外國(guó)投資已經(jīng)枯竭。俄羅斯證券公司Renaissance Capital的維文(Derek Weaving)說(shuō),俄羅斯電力行業(yè)面臨的資金缺口可能超過(guò)400億美元。

這意味著,即便經(jīng)濟(jì)放緩減少了部分電力需求,但該行業(yè)對(duì)投資的渴求并未降低多少。俄羅斯限制發(fā)電能力占電力需求高峰水平的比例很低。維文舉例說(shuō),如果資本開(kāi)支計(jì)劃被削減70%,到2014年必將出現(xiàn)拉閘斷電現(xiàn)象。這個(gè)時(shí)間聽(tīng)上去還很遙遠(yuǎn),但制定并實(shí)施新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也需要數(shù)年時(shí)間。

也許,克里姆林宮可以動(dòng)用其儲(chǔ)備來(lái)彌補(bǔ)資金缺口。不過(guò),為捍衛(wèi)盧布匯率,俄羅斯的外匯儲(chǔ)備自去年8月以來(lái)已減少了38%,而電力行業(yè)的400億美元缺口相當(dāng)于儲(chǔ)備的11%。

其他方面,政府可以設(shè)立享受直接擔(dān)保的基礎(chǔ)建設(shè)基金來(lái)吸引投資。但問(wèn)題是,鑒于外國(guó)投資者過(guò)去受到的不公待遇,這樣的承諾有多大吸引力還是個(gè)問(wèn)題。

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