——重讀泰勒的科學(xué)管理原理

科學(xué)管理原理產(chǎn)生背景
        18世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著英國(guó)機(jī)械師瓦特改進(jìn)的蒸汽機(jī)的出現(xiàn)，工廠和機(jī)器便開(kāi)始取代作坊和手工工具，工業(yè)革命在歐洲得到蓬勃發(fā)展。從此，資本主義社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大提高，同時(shí)，管理思想也隨之發(fā)生深刻變化，產(chǎn)生了影響世界的管理思想。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中提出了勞動(dòng)分工的思想。他的分工思想提高了工人熟練程度，從而提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，使整個(gè)資本主義世界經(jīng)濟(jì)贏得了極大的經(jīng)濟(jì)效益，為管理形成了重要的理論根基。然而，社會(huì)化大分工、分層使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)日趨復(fù)雜，資本主義國(guó)家中勞資雙方矛盾突出，工人也普遍認(rèn)為如果他們?nèi)俟ぷ鲗?huì)導(dǎo)致大量工人失業(yè)，因此消極怠工以避免失業(yè)，造成生產(chǎn)效率低，資源浪費(fèi)大，企業(yè)的潛力得不到發(fā)揮。據(jù)文獻(xiàn)記載，當(dāng)時(shí)美國(guó)只有少數(shù)幾個(gè)工廠的產(chǎn)量達(dá)到他們生產(chǎn)能力的60%。
        另外，隨著資本主義工業(yè)化的發(fā)展，機(jī)器的普遍使用增強(qiáng)了人對(duì)自然的改造能力，自然資源被肆意開(kāi)采，用以增加利潤(rùn)，這種粗放的掠奪性使用，造成自然資源的大量浪費(fèi)。而在人們的日常生活中，也存在著由于草率行事，決策失誤或效率低下產(chǎn)生的更嚴(yán)重的人、財(cái)、物、時(shí)間的浪費(fèi)。于是，當(dāng)時(shí)在美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)掀起了保護(hù)物質(zhì)資源的大規(guī)模運(yùn)動(dòng)。
        正是在這樣的背景下，泰勒科學(xué)管理理論應(yīng)運(yùn)而生。泰勒抱著解決勞資雙方矛盾，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，保護(hù)日益枯竭的自然資源，解決由于沒(méi)有管理或管理不當(dāng)造成的巨大浪費(fèi)的目的，通過(guò)大量的貼近實(shí)際的實(shí)驗(yàn)，提出了科學(xué)管理理論。

關(guān)于泰勒
        1856年，泰勒出生于美國(guó)費(fèi)城一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)家庭。他的父親一心指望他日后跟自己一樣，成為一個(gè)有名望的律師。年輕的泰勒不負(fù)眾望，考上了著名學(xué)府哈佛大學(xué)，但又不幸因患眼疾和神經(jīng)性頭痛，被迫輟學(xué)。1875年，他進(jìn)入一家小機(jī)械廠當(dāng)徒工。1878年，轉(zhuǎn)入費(fèi)城米德維爾鋼鐵公司當(dāng)技工，后來(lái)很快就被提升為工長(zhǎng)、總技工和鋼鐵公司的總工程師。他的特殊經(jīng)歷，使他有可能在工廠的生產(chǎn)第1線系統(tǒng)地研究勞動(dòng)組織與生產(chǎn)管理問(wèn)題。1890年，泰勒離開(kāi)這家公司，從事顧問(wèn)工作。1898年，進(jìn)入伯利恒鋼鐵公司繼續(xù)從事管理方面的研究。后來(lái)他取得了一種高速工具鋼的專(zhuān)利。1901年后，更以大部分時(shí)間從事寫(xiě)作、講演。
        泰勒在他的管理生涯中，不斷在工廠進(jìn)行試驗(yàn)，系統(tǒng)地研究和分析工人的操作方法和動(dòng)作所花費(fèi)的時(shí)間，逐漸形成其管理體系——科學(xué)管理，即通常所稱泰勒制。他的主要著作是《科學(xué)管理原理》（1911）和《科學(xué)管理》（1912），他成為了科學(xué)管理的創(chuàng)始人，被管理學(xué)界稱為“科學(xué)管理之父”。

科學(xué)管理原理
        泰勒對(duì)科學(xué)管理作了這樣的定義，他說(shuō)：“諸種要素——不是個(gè)別要素的結(jié)合，構(gòu)成了科學(xué)管理，它可以概括如下：科學(xué)，不是單憑經(jīng)驗(yàn)的方法；協(xié)調(diào)，不是不和別人合作，不是個(gè)人主義；最高的產(chǎn)量，而不是有限的產(chǎn)量；實(shí)現(xiàn)每個(gè)人最高的效率，實(shí)現(xiàn)最大的富裕。”這個(gè)定義，既闡明了科學(xué)管理的真正內(nèi)涵，又綜合反映了泰勒的科學(xué)管理思想。
　　  泰勒的“科學(xué)管理”的核心是運(yùn)用科學(xué)的管理方法以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，追求提高生產(chǎn)的效率，其思想在于，強(qiáng)調(diào)管理方法建立在觀察和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)方法的有效、最優(yōu)化、可操作性和標(biāo)準(zhǔn)化，蘊(yùn)含著一種技術(shù)理性的精神，具有清晰、嚴(yán)謹(jǐn)和確定性的特點(diǎn)。
        泰勒的科學(xué)管理理念表現(xiàn)為以科學(xué)、規(guī)范的工作方法代替憑經(jīng)驗(yàn)工作的方法，以確保管理任務(wù)的完成。泰勒通過(guò)確立科學(xué)的作業(yè)管理方法和改革組織管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程和管理過(guò)程的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，以達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。
        1、確立科學(xué)的作業(yè)管理方法
        泰勒的科學(xué)作業(yè)管理方法是建立在作業(yè)研究和時(shí)間研究基礎(chǔ)上的。他認(rèn)為要讓每個(gè)人都用正確的方法作業(yè)，為此應(yīng)把每次操作分解成許多的動(dòng)作，并繼而把動(dòng)作細(xì)分為動(dòng)素，即動(dòng)作是由哪幾個(gè)動(dòng)作要素所組成的，然后再研究每項(xiàng)動(dòng)作的必要性和合理性，據(jù)此決定去掉那些不合理的動(dòng)作。依據(jù)經(jīng)濟(jì)合理的原則，加以改進(jìn)和合并，以形成標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方法。在動(dòng)作分解與作業(yè)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步觀察和分析工人完成每項(xiàng)動(dòng)作所需要的時(shí)間，考慮到滿足一些生理需要的時(shí)間和不可避免的情況而耽誤的時(shí)間，為標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的方法制定標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)時(shí)間，以便確定工人的勞動(dòng)定額，即1天合理的工作量。
        泰勒在《科學(xué)管理原理》中指出“各行各業(yè)幾乎仍在沿用的單憑經(jīng)驗(yàn)行事的低效辦法，使我們的工人浪費(fèi)了他們大部分的勞動(dòng)”，接著他通過(guò)搬生鐵等例子極富說(shuō)服力地闡明用動(dòng)作和工時(shí)研究確立的作業(yè)管理方法取代單憑經(jīng)驗(yàn)的方法，能夠有效地克服工人“磨洋工”，并會(huì)給雇主和雇員雙方帶來(lái)巨大的利益。
        他的3個(gè)最有名的試驗(yàn)：通過(guò)搬運(yùn)生鐵的試驗(yàn)，摸索出工人的日合理工作量，從而為實(shí)行定額管理奠定基礎(chǔ)；通過(guò)鏟具試驗(yàn)，探索鐵鍬多大鏟物效率最高，從而為工具標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)；在金屬切削試驗(yàn)中，泰勒前后共花了26年，15萬(wàn)美元，寫(xiě)出了3萬(wàn)多份試驗(yàn)報(bào)告，僅形成的切屑就達(dá)80萬(wàn)磅，最后，取得了有關(guān)車(chē)床、刨床、鉆床、銑床在車(chē)速、進(jìn)刀、材料等方面的豐富資料，為制定各種機(jī)床進(jìn)行高速切削和精密加工的操作規(guī)程提供了科學(xué)依據(jù)。這些實(shí)驗(yàn)將他的科學(xué)管理思想理論深深地扎根在科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，使之成為一門(mén)真正的科學(xué)。
        他通過(guò)這3個(gè)著名的試驗(yàn)，對(duì)工人勞動(dòng)過(guò)程中動(dòng)作和時(shí)間及效率之間的關(guān)系進(jìn)行了認(rèn)真的研究，由此制定了從事某1項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化程序，節(jié)省了勞動(dòng)時(shí)間，減輕了工人的勞動(dòng)，大幅度提高了勞動(dòng)效率。工人在縮短勞動(dòng)時(shí)間的情況下，工資得到提高，雇主的利潤(rùn)也獲得增長(zhǎng)。
        2、變革舊的管理體制，實(shí)行計(jì)劃與執(zhí)行職能分離的科學(xué)管理體制
        泰勒認(rèn)為，科學(xué)的管理方法就是找出標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)，然后按標(biāo)準(zhǔn)辦事。而在傳統(tǒng)的管理中，工人按照自己的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)來(lái)工作，工作效率由工人自己決定，經(jīng)理人員對(duì)之很少協(xié)助和過(guò)問(wèn)。“由于工人的這種孤軍作戰(zhàn)，使得在這些體制中干活的工人在絕大多數(shù)的情況下不可能按一種科學(xué)或工藝的規(guī)律和法則去干他們的活計(jì)，盡管這種科學(xué)和工藝是存在的。”因此，泰勒提出資方必須承擔(dān)更多的責(zé)任，“從現(xiàn)在留給工人們的活計(jì)中，收回其大部分，并付諸實(shí)施。”為此，泰勒設(shè)立專(zhuān)門(mén)的計(jì)劃部門(mén)來(lái)承擔(dān)發(fā)現(xiàn)科學(xué)、確定標(biāo)準(zhǔn)、分配任務(wù)的職能，使計(jì)劃與執(zhí)行職能(執(zhí)行職能是指導(dǎo)和協(xié)助在科學(xué)法則下干活的工人)分開(kāi)。從傳統(tǒng)管理體制到科學(xué)管理體制的變化，實(shí)際上是分工理論進(jìn)一步拓展到管理領(lǐng)域，是管理思想發(fā)展的一大進(jìn)步。
        泰勒的科學(xué)管理理念使管理從早期的經(jīng)驗(yàn)管理階段向以科學(xué)方法為手段的管理理性階段過(guò)渡，使生產(chǎn)過(guò)程和管理過(guò)程成為真正的科學(xué)過(guò)程。管理從此成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。  
 
結(jié)論
　  　泰勒的科學(xué)管理原理幾乎都是經(jīng)自己親自試驗(yàn)和認(rèn)真研究提出的。他認(rèn)為，科學(xué)管理是過(guò)去曾存在的多種要素的結(jié)合。他把老的知識(shí)收集起來(lái)加以分析組合并歸類(lèi)成規(guī)律和條例，于是構(gòu)成了一種科學(xué)。工人提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的潛力是非常大的，人的潛力不會(huì)自動(dòng)跑出來(lái)，怎樣才能最大限度地挖掘這種潛力呢？方法就是把工人多年積累的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)和傳統(tǒng)的技巧歸納整理并結(jié)合起來(lái)，然后進(jìn)行分析比較，從中找出具有共性和規(guī)律性的東西，然后利用上述原理將其標(biāo)準(zhǔn)化，這樣就形成了科學(xué)的方法。用這一方法對(duì)工人的操作方法、使用的工具、勞動(dòng)和休息的時(shí)間進(jìn)行合理搭配，同時(shí)對(duì)機(jī)器安排、環(huán)境因素等進(jìn)行改進(jìn)，消除種種不合理因素，把最好的因素結(jié)合起來(lái)，這就形成一種最好的方法。
  　　泰勒主張管理方法要發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，用新的、科學(xué)的、規(guī)范的方法取代舊的憑直覺(jué)、模仿他人的經(jīng)驗(yàn)方法，實(shí)行工具標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、勞動(dòng)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化、勞動(dòng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化等標(biāo)準(zhǔn)化管理；并提出了管理過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，使用工具標(biāo)準(zhǔn)化，操作過(guò)程程序化，管理活動(dòng)科學(xué)化。也正是泰勒開(kāi)始把標(biāo)準(zhǔn)化引進(jìn)了管理科學(xué)，并把“使所有的工具和工作條件實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和完美化”列入科學(xué)管理4大原理的首要原理。
  　　泰勒不僅提出了實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的主張，把標(biāo)準(zhǔn)化作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)，而且也為標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行了積極的試驗(yàn)。在搬運(yùn)生鐵的試驗(yàn)中，泰勒得出一個(gè)適合做搬運(yùn)工作的工人，在正常情況下，1天至少可搬47.5 t鐵塊的結(jié)論；在鏟具試驗(yàn)中，他得出鐵鍬每次鏟物在重21磅時(shí)，勞動(dòng)效率最高的結(jié)論，每個(gè)工人每天的平均搬運(yùn)量從原來(lái)的16 t提高到59 t；工人每日的工資從1.15美元提高到1.88美元，而每噸的搬運(yùn)費(fèi)從7.5美分降到3.3美分。對(duì)雇主來(lái)說(shuō)，關(guān)心的是成本的降低，而工人關(guān)心的則是工資的提高，所以泰勒認(rèn)為這就是勞資雙方進(jìn)行“精神革命”，從事合作的基礎(chǔ)。在長(zhǎng)達(dá)26年的金屬切削試驗(yàn)中，他得出影響切割速度的12個(gè)變數(shù)及其反映它們之間相關(guān)關(guān)系的數(shù)學(xué)公式等，為工作標(biāo)準(zhǔn)化、工具標(biāo)準(zhǔn)化和操作標(biāo)準(zhǔn)化的制定提供了科學(xué)的依據(jù)。
  　　綜上所述，標(biāo)準(zhǔn)化管理原理與科學(xué)管理原理的關(guān)系密不可分，泰勒的科學(xué)管理蘊(yùn)含了標(biāo)準(zhǔn)化管理原理，甚至可以說(shuō)就是標(biāo)準(zhǔn)化管理原理。               (王燕)