重慶城投的第一步是整合旗下金融資產(chǎn)，再和國外金融集團(tuán)合資，成為資產(chǎn)規(guī)模上千億元的金控集團(tuán)，并最終完成海外上市。
　　1月25日，滬綜指下跌118點(diǎn)，但有關(guān)重慶國際信托投資公司(下稱“重慶國投”)借殼的消息，刺激了ST星美(000892.SZ)、渝三峽A(000565.SZ)、西南藥業(yè)(000788.SZ)、重慶路橋(600106.SH)等重慶上市公司的股價(jià)，他們紛紛就此澄清。
　　參加重慶市政協(xié)會(huì)議的一位委員向記者獨(dú)家提供了重慶國投母公司———重慶城市建設(shè)投資公司(下稱重慶城投)建設(shè)金控集團(tuán)和海外上市的路線圖。
　　重慶城投的第一步是整合旗下金融資產(chǎn)，再和國外金融集團(tuán)合資，成為資產(chǎn)規(guī)模上千億元的金控集團(tuán)，并最終完成海外上市。
　　不過，重慶城投的金控夢想可能會(huì)面臨同城兄弟———重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營公司(下稱渝富)的挑戰(zhàn)。一山能容二虎嗎？
　　
　　三步走戰(zhàn)略
　　記者得到的這份由重慶城投副總經(jīng)理撰寫的政協(xié)提案顯示，希望以重慶城投為母體組建，或把重慶城投整體改建為“重慶金融控股公司”。其具體操作模式分為組建和改建兩種模式：前者以重慶城投為大股東，組建重慶金控公司；后者是將重慶城投的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能完全剝離，另設(shè)公司。
　　重慶城投成立于1993年，是市政府直屬的國有獨(dú)資投資公司，擁有393.8億元資產(chǎn)，代表市政府進(jìn)行城市建設(shè)土地儲(chǔ)備整治的職能，重慶城投是重慶四大土地儲(chǔ)備中心之一，其在發(fā)展中控制了大量企業(yè)。
　　不管是第一個(gè)方案還是第二個(gè)方案，重慶城投的非金融資產(chǎn)都將被剝離。在此方案下，重慶城投直接控制的渝開發(fā)(000514.SZ)、市城投房地產(chǎn)開發(fā)公司和市城投路橋管理有限公司將被剝離。
　　事實(shí)上，重慶城投真正擁有控制權(quán)的金融企業(yè)只有重慶國際信托投資有限公司(重慶國投)和安誠財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司(下稱安誠保險(xiǎn))、安瀾保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司(下稱安瀾經(jīng)紀(jì))，分別持有38.41%、20%和超過51%的股份，以及重慶商業(yè)銀行(下稱重商行)7.67%的股權(quán)。
　　據(jù)重慶市常務(wù)副市長黃奇帆透露，2006年，重慶國投利潤為1.6億元，重商行利潤約5億元。
　　但是，重慶城投通過重慶國投這個(gè)平臺(tái)持有了大量金融企業(yè)股權(quán)。
　　資料顯示，重慶國投持有西南證券7%的股份，為其第三大股東，還持有益民基金30%股權(quán)，易方達(dá)基金16.67%股權(quán)，未來投資公司90%股權(quán)，法華工商發(fā)展有限公司83%。
　　因?yàn)橹苯涌刂频慕鹑谄髽I(yè)不多，該提案稱，“應(yīng)力所能及的利用重慶城投的資源、資產(chǎn)，通過重組方式擴(kuò)大在重慶國投、重慶銀行、西南證券、農(nóng)信社以及安誠保險(xiǎn)等公司的股份，務(wù)求第一大股東的位置，力爭絕對(duì)控股，取得改造權(quán)。”另外，還將以權(quán)益投資方式在即將組建的融資租賃公司中取得股份。
　　取得更多金融企業(yè)控制權(quán)還只是第一步。
　　該提案稱，“將通過三行(重商行、農(nóng)信社和萬州商業(yè)銀行)一保(安誠保險(xiǎn))一托(重慶國投)一證(西南證券)”的資產(chǎn)組合，與境外大型金融機(jī)構(gòu)合資，整合成資產(chǎn)規(guī)模上千億元的公司，然后完成境外上市?！?br>　　
　　角力渝富
　　其實(shí)，重慶城投的金控夢想早已有之。1月24日，重慶社科院研究員何清稱，早在三年前，市政府就有把重慶城投打造成金融控股公司的想法，而重慶國投也有意成為金控企業(yè)。在重慶國投劃轉(zhuǎn)給重慶城投后，建設(shè)金控集團(tuán)的任務(wù)自然落在重慶城投身上。
　　何清解釋道，“選擇重慶城投主要考慮到其是市政府最早的投資平臺(tái)，規(guī)模大，實(shí)踐也較早，比如入股上市公司和商業(yè)銀行?！?br>　　2003年，重商行第一次增資擴(kuò)股，重慶城投與其他幾家重慶國企入股，持有11.85%股份。
　　而重慶城投在金融上的動(dòng)作基本都發(fā)生在2004年。
　　2004年，市政府把持有的重慶國投股份全部劃轉(zhuǎn)給重慶城投，重慶城投代表市政府與珠海國利為爭奪重慶國投的控制權(quán)展開角力，最終奪回話語權(quán)。
　　同年5月，市政府同意由重慶城投發(fā)起成立安誠保險(xiǎn)。重慶醞釀本地注冊(cè)的保險(xiǎn)公司為時(shí)已久，在重慶市保險(xiǎn)業(yè)中期規(guī)劃中，就有2005年前籌建全國性保險(xiǎn)公司的目標(biāo)。市政府把此重任交給重慶城投，可見對(duì)其的重視。
　　2004年12月，重慶城投控制的安瀾經(jīng)紀(jì)成立，這是當(dāng)?shù)氐谝患冶ｋU(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。
　　但2004年2月成立的“小弟弟”———渝富公司搶去重慶城投的風(fēng)頭。
　　渝富的成名作是等值收購重商行12.5億元的不良資產(chǎn)。其后逐漸得到市政府的重視，被委以更多的重任。入主ST東源(000656.SZ)、ST重實(shí)(000736.SZ)，托管輕紡控股在四維瓷業(yè)(600145.SH)的股權(quán)。
　　渝富在金融領(lǐng)域更是風(fēng)聲水起。黃奇帆直言不諱稱渝富為“重慶的匯金公司”，當(dāng)?shù)卣畬⑵浯蛟斐山鹑诳毓晒镜臎Q心可見一斑。
　　一個(gè)市場，兩個(gè)平臺(tái)。況且上述提案已明確提出要爭取控制更多的金融企業(yè)。
　　角力不可避免。在重慶城投準(zhǔn)備擴(kuò)張股權(quán)的幾大公司中，渝富都已搶得先機(jī)。
　　西南證券的重組，渝富投入3億元，成為僅次于中國建投的第二大股東，重慶城投控制的重慶國投則屈居第三大股東。
　　渝富在重商行的表現(xiàn)可謂漂亮。雖然渝富在向凱雷投資集團(tuán)和香港大新銀行出售股份后暫時(shí)失去名義第一大股東，但根據(jù)協(xié)議，渝富將向現(xiàn)有股東收購股份，使其持有重商行的股份達(dá)到20%。
　　向凱雷投資集團(tuán)和大新銀行出售股份可以把以前等值收購不良資產(chǎn)的損失補(bǔ)回，重商行上市后還可轉(zhuǎn)讓股權(quán)獲得收入。為了保持市政府對(duì)重商行的控股權(quán)，渝富向現(xiàn)有股東收購股份的來源不排除會(huì)來自重慶城投。畢竟同為當(dāng)?shù)貒Y企業(yè)，操作更為便利。
　　渝富還主導(dǎo)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)信社的重組，這是除重商行、萬州商行外的當(dāng)?shù)氐谌筱y行機(jī)構(gòu)。此外，渝富還攜手國家開發(fā)銀行，組建了注冊(cè)資本金達(dá)20億元的三峽產(chǎn)業(yè)擔(dān)保公司。
　　對(duì)于可能存在的競爭，渝富、重慶城投和重慶市政府金融辦都沒有做出回應(yīng)?！霸诜桨傅膶?shí)現(xiàn)過程中，會(huì)遇到許多阻力?！碧岚钢朴喺咴陔娫捓锶绱烁嬖V記者。
　　不過，何清認(rèn)為，“重慶可以存在多個(gè)金控集團(tuán)。渝富和重慶城投在對(duì)金融機(jī)構(gòu)控股權(quán)的爭奪矛盾是可以解決的。因?yàn)?，渝富和重慶建投都不是純粹的公司，還是事業(yè)單位。因此，政府會(huì)做出相應(yīng)的安排?！?br>