外國研修生在日本的狀況一直讓人揪心﹐日本岐阜縣勞動局日前公布的一份調(diào)查報(bào)告更讓人震驚。報(bào)告顯示﹐90%以上的被調(diào)查單位存在違反勞動法和最低工資法的問題。在這些企業(yè)中工作的外國研修生﹑技能實(shí)習(xí)生普遍收入低﹑工作時(shí)間長﹐待遇和日本人無法相比。據(jù)統(tǒng)計(jì)﹐目前有近6萬外國人在日本從事研修﹐其中大多數(shù)是中國人。

日本岐阜縣勞動局在今年4月到10月期間對146家研修生接收單位進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果表明﹐在接受調(diào)查的企業(yè)中﹐90%以上的單位都在不同程度上存在違法行為。有的研修生加班后拿不到津貼﹐也有的研修生收入達(dá)不到法定最低工資線。目前﹐該縣勞動局已責(zé)令51家企業(yè)向197位研修生補(bǔ)發(fā)工資1.1533億日元(1元人民幣約合15日元)﹐并規(guī)定用人單位必須以母語形式向外國研修生出示工資和津貼的明確規(guī)章。

根據(jù)岐阜縣勞動局的數(shù)據(jù)﹐在2004-2005年度﹐該縣共有6960名技能實(shí)習(xí)生﹐占全日本第一位﹐其中90%以上是中國人。據(jù)日本NHK電視臺報(bào)道﹐以研修生身份來日的外國人﹐5年之內(nèi)失蹤了1萬多人﹐主要原因就是待遇不好﹐雇主要求太過苛刻。

在報(bào)告之外的現(xiàn)實(shí)中﹐有關(guān)外國研修生遭受不公正待遇的例子也是比比皆是。據(jù)《讀賣新聞》12月4日報(bào)道﹐一家縫紉廠禁止來自印度尼西亞的穆斯林研修生做禮拜。工廠讓研修生簽了一份誓約書﹐除了表明不進(jìn)行禮拜和齋戒等宗教活動外﹐還有不許擁有手機(jī)﹑不得擅自外出等條件。雇主還要求研修生必須在每天晚上9點(diǎn)之前回到宿舍﹐不能在宿舍內(nèi)招待朋友。

一名3年前來到日本的女研修生抱怨說﹐當(dāng)初簽誓約書時(shí)﹐工廠沒有向她說明這些苛刻的條件。她為了來日本已經(jīng)花了很多錢﹐所以即使知道誓約書對自己不利也不能拒絕。另據(jù)《東京新聞》報(bào)道﹐一家公司為了防止來自越南的研修生外逃﹐強(qiáng)迫每個(gè)人把部分工資存起來﹐然后把存折交給公司統(tǒng)一管理。報(bào)道說類似的情況在接收研修生的企業(yè)中很普遍。

作為研修生最大群體的中國人﹐在日本的日子也不好過。北海道曾發(fā)生過一起11名中國女實(shí)習(xí)生領(lǐng)不到工資的事件。她們以研修生身份來日﹐后變成實(shí)習(xí)生留下繼續(xù)工作。工作期間她們經(jīng)常遭到社長及公司其它日本員工的訓(xùn)斥。本來按照規(guī)定﹐研修生不準(zhǔn)加班﹐這家公司卻勒令她們延長勞動時(shí)間﹐加班到深夜。公司還從2004年6月開始就光讓她們干活而不支付薪水﹐拖欠工資高達(dá)600萬日元。

日本的外國研修生技能實(shí)習(xí)制度主要是為了讓外國的勞動者到日本學(xué)習(xí)技術(shù)。創(chuàng)立之初是為了向發(fā)展中國家提供援助和新技術(shù)﹐后來成了補(bǔ)充日本勞動力不足的一種途徑。1993年﹐日本政府新增設(shè)了技能實(shí)習(xí)生制度﹐并將實(shí)習(xí)生的在日居留期限延長到了3年。所謂技能實(shí)習(xí)生就是指研修1年后﹐參加所在工作地點(diǎn)的考試﹐合格者可以成為實(shí)習(xí)生。按規(guī)定﹐只有實(shí)習(xí)生才能享受日本勞動法的保護(hù)﹐而研修生則不能。所以﹐這就為一些違法雇主提供了剝削研修生的機(jī)會。