廣東省民政廳行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作實施方案

　　為貫徹落實省政府開展行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的部署和要求，根據(jù)《廣東省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作實施方案》 ( 粵監(jiān)發(fā)〔 2006 〕 3 號 ) 的規(guī)定，制定本工作實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新行政管理方式，強化行政監(jiān)管工作，促進廉潔、高效、為民的工作作風(fēng)建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　省民政廳行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作目標(biāo)是：將依法設(shè)立的行政許可審批事項和非行政許可審批事項的民政業(yè)務(wù)納入監(jiān)管，做到實時在線監(jiān)督、預(yù)警糾錯、開展績效評估和提供信息服務(wù)。通過對信息技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到規(guī)范行政審批事項的辦理流程，強化事項辦理流程的程序化、法規(guī)化和提高民政干部的為民意識。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工

　　為確保我廳行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的順利開展，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，廳成立由葉秀仁副廳長任組長，廳監(jiān)察室周惠明主任任副組長，監(jiān)察室、辦公室、信息中心及涉及行政許可審批事項和非行政許可審批事項的業(yè)務(wù)處、室 ( 局 ) 領(lǐng)導(dǎo)為成員的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　責(zé)任分工：監(jiān)察室負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查；各有關(guān)處室 ( 局 ) 負(fù)責(zé)對本處室行政審批事項和非行政審批事項進行清理和規(guī)范，提出納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管范圍的行政審批事項目錄和系統(tǒng)需求；信息中心負(fù)責(zé)有關(guān)技術(shù)層面實施的組織工作，包括：系統(tǒng)設(shè)備配置、數(shù)據(jù)采集接口模塊的開發(fā)、運行維護、網(wǎng)絡(luò)、信息安全保障和報送納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的行政審批事項的有關(guān)行政審批數(shù)據(jù)。

　　四、工作任務(wù)與實施步驟

　　根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署， 2006 年 10 月 30 日前我廳要完成系統(tǒng)建設(shè)，并進入準(zhǔn)備調(diào)試階段。

　　( 一 ) 制訂技術(shù)方案。 2006 年 6 月 30 日前完成。由 廳信息中心制訂 開發(fā)數(shù)據(jù)采集接口模塊和系統(tǒng)設(shè)備配置的技術(shù)方案。

　　( 二 ) 清理和規(guī)范審批事項。 2006 年 7 月 30 日前完成。根據(jù)《廣東省人民政府第三輪行政審批事項調(diào)整目錄（第三批）》 ( 省政府令第 106 號 ) ，我廳行政許可審批事項有 6 項，非行政許可審批事項 13 項，共 19 項。各有關(guān)處室 ( 局 ) 要完成清理和規(guī)范相應(yīng)的審批事項，主要做到每項業(yè)務(wù)辦理過程的五個環(huán)節(jié)，即：受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)。若有事項的辦理過程不滿足要求，必須擴展或壓縮為以上的五個環(huán)節(jié)。

　　( 三 ) 接口開發(fā)。 2006 年 10 月 10 日前完成。信息中心根據(jù)廳行政許可審批事項的實際情況，在使用《全省民政業(yè)務(wù)統(tǒng)一軟件》進行行政許可審批事項辦理的基礎(chǔ)上，組織人員進行數(shù)據(jù)采集接口模塊的開發(fā)，達(dá)到監(jiān)察業(yè)務(wù)辦理過程的目的。

　　( 四 ) 全面建設(shè)。 2006 年 10 月 30 日前完成。信息中心組織人員完成監(jiān)察系統(tǒng)硬件平臺的集成、配置，完成數(shù)據(jù)采集接口模塊的部署，完成與省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)接入工作，開始試運行。

　　五、保障措施

　　( 一 ) 要高度重視。建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的需要，是創(chuàng)新行政管理方式、提高政府部門的行政效能和公共服務(wù)水平的需要，也是加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的需要。各有關(guān)處室 ( 局 ) 一定要高度重視，處領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，并指定專人負(fù)責(zé)這項工作，積極配合廳信息中心做好聯(lián)網(wǎng)鏈接工作，按要求及時提供本處室 ( 局 ) 實施行政審批的有關(guān)情況。確保廳行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的順利完成。

　　( 二 ) 要建立健全相關(guān)的工作制度。省監(jiān)察廳將根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，起草制定系統(tǒng)管理辦法、投訴處理辦法和責(zé)任追究辦法。各有關(guān)處、室 ( 局 ) 對每項行政審批事項要確定具體責(zé)任人，明確受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等環(huán)節(jié)工作人員的義務(wù)和責(zé)任，建立健全工作崗位責(zé)任制度，完善內(nèi)部層級監(jiān)督管理制度。

　　( 三 ) 落實經(jīng)費。廳計財處要根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的需要安排經(jīng)費。要把系統(tǒng)維護費納入年度預(yù)算，確保系統(tǒng)的正常運行。