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在美外資企業(yè)逐步減少對美投資
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圍繞外商在美投資的種種爭議，最新出爐的數(shù)據(jù)顯示，2001-2004年期間外商在美投資和雇傭人數(shù)逐步下滑，盡管在此期間外商在美銷售收入有所增長。
美國商務(wù)部針對跨國企業(yè)的年度調(diào)查報(bào)告顯示，2004年除銀行以外的在美開展業(yè)務(wù)的外國公司雇用了近510萬員工，占美國私營部門就業(yè)人數(shù)的比例略低于5%。但與2001年的560萬員工相比減少了10%。
外國跨國公司在美國投資的地產(chǎn)、工廠和設(shè)備價值從2001年的1,220億美元降至1,080億美元。但與很多美國公司一樣，這些外企在美國的附屬機(jī)構(gòu)通過提高生產(chǎn)率將他們這段時間的銷售額從2.07萬億美元增加到2.30萬億美元。
目前，針對外國投資和全球經(jīng)濟(jì)整合的政治爭論不絕于耳。本來美國政壇兩大黨派對資本應(yīng)該自由流動都有共識，但最近海外國有公司收購美國的石油公司和港口管理公司的計(jì)劃在美國引起各方爭議，給資本自由流動的理念造成了沖擊。此時，外國資金仍在源源不斷流入美國的股市和債市，幫助緩解了美國儲蓄枯竭的困境，還壓低了市場利率。
眾議院一個小組委員會周四舉行聽證會，討論一項(xiàng)修改美國海外投資委員會(Committee on Foreign Investments in the U.S., 簡稱CFIUS)運(yùn)作監(jiān)管法律提案。CFIUS由幾個相關(guān)政府部門組成，負(fù)責(zé)審查海外并購計(jì)劃對美國國土安全的影響。議員們的提議包括擴(kuò)大CFIUS的監(jiān)管范圍，提高進(jìn)口關(guān)稅──旨在削減高達(dá)7,250億美元的貿(mào)易逆差。
“國會真的是在竭盡全力處理這個問題，”國際投資組織(Organization for International Investment)的主席托德•馬倫(Todd Malan)說。該機(jī)構(gòu)常駐華盛頓，代表在美國的外國跨國公司。他還說，“但在美國擁有2.9萬億美元外國證券的全球資產(chǎn)市場上，支持與反對這兩種觀點(diǎn)的分界線越來越模糊了。美國人紛紛指責(zé)的外國公司也許就是他們購買的共同基金的投資對象。”
周四的這份報(bào)告為跨國商業(yè)活動的變遷提供了佐證。變遷之一就是美國制造商一直在向勞動力成本低廉的其他國家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)業(yè)務(wù)。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2004年，總部設(shè)在美國的跨國公司在其他國家雇用了830萬名員工，較2003年增加了10萬。同年，這些公司在美國國內(nèi)雇用的員工人數(shù)是2,130萬，比2003年減少了7萬。目前，美國公司的員工當(dāng)中只有72%是美國人，低于1988年的79%。
“全球制造業(yè)一直在進(jìn)行一場巨變，”哈佛大學(xué)(Harvard University)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授肯尼斯•羅格夫(Kenneth Rogoff)說。他還表示，這些數(shù)據(jù)恐怕還是未能全面體現(xiàn)美國跨國公司對海外勞動力的依賴程度，因?yàn)橥鈬职毯凸?yīng)商的員工人數(shù)并沒有計(jì)算在內(nèi)，但他們承擔(dān)了美國跨國公司的很多工作業(yè)務(wù)。
分析師們對外國公司是否會增加招募美國員工或者提高在美投資各執(zhí)一詞。國際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(Institute for International Economics)高級研究員愛德華•格雷厄姆(Edward M. Graham)認(rèn)為，外國公司繼續(xù)倚重美國業(yè)務(wù)生產(chǎn)率提高的優(yōu)勢會推動薪資上漲，并不意味著它們需要增加人手。銷售額增長幅度會超過就業(yè)增幅。
馬倫說，“我們的會員企業(yè)有增加投資和招聘的趨勢。”他以最近的幾項(xiàng)數(shù)據(jù)為證，表明去年的外商在美直接投資有所增長。他提到日本的豐田汽車(Toyota Motor Corp.)、瑞士的諾華制藥(Novartis AG)和芬蘭的諾基亞公司(Nokia Corp.)等一些大型跨國公司。豐田汽車設(shè)在印第安納州的一家汽車生產(chǎn)廠創(chuàng)造了1,000個崗位，諾華制藥將一家研究機(jī)構(gòu)從海外移至馬薩諸塞州劍橋，諾基亞40%的股票都在美國投資者手里。
商務(wù)部數(shù)據(jù)還顯示，2005年外商在美直接投資增至1,290億美元，高于2004年的1,070億美元。該數(shù)據(jù)包括了周四報(bào)告未涵蓋的并購交易，但沒有分析就業(yè)趨勢。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍反對采取措施限制外商在美直接投資。“我最擔(dān)心的就是，美國人會覺得外國公司在美國做生意不怎么好，”塔克商學(xué)院(Tuck School of Business)教授安德魯•伯納德(Andrew Bernard)說，“外國公司給的工資更高，福利也更好……我們應(yīng)該鼓勵這種資本流入，而不是設(shè)置障礙。”
“重要的是，不要讓Dubai Ports World事件重演，不要讓一筆重要的商業(yè)投資演變成政治斗爭，”國際經(jīng)濟(jì)學(xué)會的格雷厄姆說，“我們很擔(dān)心這樣下去會發(fā)生什么……我們需要外商投資。”他與人合著的一本新書即將出版，主旨就是反對改變CFIUS的審查程序。“CFIUS運(yùn)作得很好，但應(yīng)該提高透明度。”
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