中長期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用。新時代以來，我國推進高水平社會主義市場經(jīng)濟建設，充分發(fā)揮規(guī)劃提升政府效能、彌補市場失靈的功能，形成了市場無形之手與規(guī)劃有形之手相互補充的組合優(yōu)勢，這也是社會主義制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。五年規(guī)劃主要定位是闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導規(guī)范經(jīng)營主體行為。相對于市場作用而言，五年規(guī)劃主要發(fā)揮著三個方面功能：一是公共資源配置的約束功能，五年規(guī)劃明確了公共產品提供類型、數(shù)量與優(yōu)先次序，優(yōu)化了公共資源配置方式；二是社會資源配置的引導功能，引導社會資源按照規(guī)劃預期的方向配置，形成戰(zhàn)略合力；三是穩(wěn)定社會預期的信號功能，為企業(yè)等各類市場主體謀劃發(fā)展提供明確的政策信號和穩(wěn)定的政策環(huán)境。

航空發(fā)動機及燃氣輪機是“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目之一。AES100發(fā)動機是我國第一型嚴格按照國際通行適航標準自主創(chuàng)新研制的1000千瓦級民用渦軸發(fā)動機。2025年6月5日在湖南省株洲市舉辦的AES100發(fā)動機研制工作總結會宣布，AES100發(fā)動機獲頒生產許可證。圖為當日拍攝的AES100發(fā)動機。

我國能夠兼顧短期和長期，將市場的短期理性與規(guī)劃的長期理性有機結合。規(guī)劃體制使得中國能夠站得高看得遠，謀劃長遠，布局未來。“家有千件事，先從緊處來”。新中國成立初期，我國百業(yè)待興，經(jīng)過“一五”到“五五”5個五年計劃，建立起了獨立完整的工業(yè)體系，為后來的工業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。我們制定“十四五”、“十五五”規(guī)劃，同樣是“遠處著眼，近處著手”，在規(guī)劃未來五年發(fā)展的同時，瞄準2035年遠景目標，前瞻性部署一批戰(zhàn)略性產業(yè)、基礎性工程。

我國能夠兼顧微觀和宏觀，將市場微觀理性和規(guī)劃宏觀理性有機結合。市場機制能夠運用分散信息，通過分散決策來實現(xiàn)微觀理性，而規(guī)劃機制能夠運用整體信息，通過整體籌劃來實現(xiàn)宏觀理性。一個國家的產業(yè)發(fā)展不但需要企業(yè)自身競爭力，而且需要通過規(guī)劃引導構建良好的產業(yè)發(fā)展生態(tài)。新時代以來，中國在光伏發(fā)電、無人機、5G、新能源汽車等產業(yè)上后來居上，除了充分發(fā)揮市場機制作用和企業(yè)家創(chuàng)新精神，鼓勵不同路線、不同企業(yè)之間的自由競爭之外，同樣重要的是國家規(guī)劃對于產業(yè)政策的系統(tǒng)設計，對于基礎設施的前瞻布局，以及對于產業(yè)發(fā)展方向的長遠謀劃。

我國不但能夠通過市場機制實現(xiàn)微觀均衡，而且能夠通過規(guī)劃體制引導宏觀均衡。我國運用規(guī)劃調控來促進總供給與總需求均衡，拉動經(jīng)濟增長，避免了經(jīng)濟的周期性危機。比如，“十三五”以來，我國通過推進供給側結構性改革，將擴大內需作為戰(zhàn)略基點，提升了有效供給，擴大了有效需求，推動實現(xiàn)總量均衡。近年來有效需求不足矛盾進一步凸顯，“十四五”規(guī)劃針對這一突出矛盾，鮮明提出“堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點”。我國的基礎設施、產業(yè)、生態(tài)等大范圍空間布局，也并不是市場機制能夠自發(fā)達到均衡的，需要五年規(guī)劃的有效引導。比如，我國營運里程接近5萬公里的“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)，總里程超過19萬公里的高速公路網(wǎng)，輸電通道總里程突破5萬公里的特高壓電網(wǎng)，正是通過五年規(guī)劃前瞻布局、科學規(guī)劃、有序實施的結果。

詳見：清華大學公共管理學院教授鄢一龍文章《五年規(guī)劃是中國之治的突出優(yōu)勢》