1939-1940：河北省會駐邢臺的特殊歲月

思明居士 2025-10-24

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在抗日戰(zhàn)爭那段烽火連天的歲月里，河北省會的遷徙軌跡如同一張動蕩的時代縮影。1939年至1940年間，河北省會曾一度駐于邢臺，這段短暫而特殊的歷史，深刻反映了當時復雜的政治與軍事格局。

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歷史背景：戰(zhàn)火中的省府流離

1937年“七七事變”后，華北平原迅速淪陷，保定、正定、石門先后失守，同年10月15日，日軍精銳部隊占領邢臺（當時稱順德），控制了平漢鐵路這一交通命脈。隨著主要城市相繼失守，河北省國民政府被迫開始了流亡生涯。

? 省府西遷：邢臺成為臨時省會

1938年6月，時任國民政府主席、國民政府軍事委員會委員長、國民黨總裁的蔣介石任命鹿鐘麟為河北省政府主席，后又任命為國民黨河北省支部主任兼冀察戰(zhàn)區(qū)總司令。

1938年8月，彭德懷、劉伯承與鹿鐘麟會談，就河北省行政、武裝指揮達成協(xié)議。

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1938年9月15日，鹿鐘麟來到冀南抗日根據地的邢臺南宮縣（日偽順德道南宮縣），根據地舉辦了有五萬人參加的紀念九一八事變七周年及歡迎鹿鐘麟主席大會。

1938年9月18日，鹿鐘麟偕省府各廳處、省黨部、河北游擊總司令部到邢臺南宮縣城西的北杜村，開始辦公。鹿鐘麟在南宮召開了河北省政府第一次委員會會議，出席會議的有省政府秘書長王孝緒、民政廳長張蔭梧、財政廳長陳國梁、教育廳長王承曾、省政府委員兼冀南行政公署主任楊秀峰等。

1939年2月，日軍對冀中南進行鐵壁合圍大掃蕩，抗戰(zhàn)形勢嚴峻，鹿鐘麟率河北省國民政府遷至邢臺縣西部山區(qū)。先后在魚鱗溝、賀家坪、英談等地辦公。這里山巒疊嶂，易守難攻，為省政府提供了相對安全的運作環(huán)境，邢臺由此成為河北省臨時省會，這一特殊狀態(tài)持續(xù)了約一年多的時間。

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?? 三重政權：國共政府與日偽統(tǒng)治的角力

這一時期，邢臺地區(qū)實際上存在著三重政權對峙的復雜局面：

日偽政權體系

· 偽冀南道（1938年6月設立）：道尹公署駐邢臺，管轄邢臺、清河、邯鄲、大名等33個縣。

· 偽順德道（1940年7月分設）：管轄范圍縮小為15個縣，包括邢臺、沙河、南宮等。

抗日力量發(fā)展

與此同時，中國共產黨領導的抗日力量在敵后蓬勃發(fā)展：

· 1938年8月，冀南行政主任公署在南宮縣成立

· 以南宮為中心的冀南抗日根據地逐步鞏固。

1938年9月，以邢臺為中心成立冀西專署，后改太行第一專區(qū)。

· 抗戰(zhàn)期間進行大小戰(zhàn)斗13000余次，有效打擊了日軍。

國民黨河北省政府

國民黨河北省政府遷至邢臺路羅后，邢臺成為河北省臨時省會，鹿鐘麟為首的河北省政府，一方面積極在敵后河北省求存在感，一方面又和我黨抗日力量進行合作，同時又摩擦不斷。

國民政府在抗戰(zhàn)前夕關于邢臺的區(qū)劃是：

第十五行政督查區(qū)，駐邢臺，轄邢臺、沙河、南和、永年、雞澤、邯鄲等六縣。

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臨時省會的“使命”與艱難運作

河北省主席鹿鐘麟此行將省會遷址邢臺，肩負著在河北敵后恢復國民黨政權的使命，其核心活動是維持政權存在，并試圖在日軍勢力難以完全覆蓋的區(qū)域行使管轄權。

國民黨河北省政府班子：

政府委員（10名）：

鹿鐘麟、谷鐘秀、陳國梁、王承曾、

李炘、張蔭梧、王德乾、丁樹本、

李杏村、楊秀峰

河北省政府主席：鹿鐘麟。

省政府秘書長為王孝緒

民政廳長為張蔭梧

財政廳長為陳國梁

教育廳長王承曾

省政府委員兼冀南行政公署主任楊秀峰。

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· 省會駐地選擇：

河北省政府駐于邢臺縣西部路羅川的山區(qū)，這是出于戰(zhàn)時安全的考量，利用復雜地形躲避日軍的正面軍事打擊。河北省政府最初在魚林溝，后來遷至賀家坪、英談村等處地點，在英談村時，省府辦公大院設在村中的中和堂大院，共有五個院落97間房，省府大院在賀家坪進士院時，鹿鐘麟曾挖有地下防空洞。

· 省會核心任務：

國民黨河北省政府在臨時省會邢臺的主要活動圍繞 “維持存在” 展開，包括：

· 行政維系：盡可能地維系其下屬的行政體系和黨務系統(tǒng)。

· 政令傳達：試圖與國民黨中央保持聯(lián)系，并向下傳達重慶國民政府的政令。

· 有限治理：在其控制的有限區(qū)域內，進行一些基礎的政務活動。

流亡省府的艱難運作

作為抗戰(zhàn)期間的省級政權，其在軍事和政治上也進行了一些努力，但成效非常有限。

· 軍事上：試圖整合和指揮在冀南地區(qū)活動的各股地方游擊武裝和國民黨殘余部隊。然而，這些部隊往往各自為政，缺乏統(tǒng)一指揮和有效訓練，難以對日軍構成重大威脅，其活動范圍和作用都非常有限。

· 政治上：與中國共產黨領導的、蓬勃發(fā)展的冀南抗日根據地存在著激烈的政權競爭。雙方在征糧、征兵和控制區(qū)域上摩擦不斷，形成了復雜的“摩擦”局面。

政權摩擦：

國民黨河北省政府試圖撤銷八路軍建立的冀南行政主任公署，并向河北各縣委任國民黨系統(tǒng)的專員、縣長，導致部分地區(qū)出現(xiàn)了“雙專員、雙縣長” 的局面。這與中國共產黨領導的抗日民主政權產生了尖銳矛盾。同時，國民黨河北省政府也難以有效指揮麾下雜牌武裝，對八路軍持續(xù)摩擦但收效甚微。鹿鐘麟受蔣介石中央掣肘，也難以指揮麾下其他國民黨武裝。

軍事困境與摩擦

在軍事上，鹿鐘麟的處境也十分尷尬，既有外部沖突，也有內部指揮失靈的問題。

· 外部摩擦：鹿鐘麟麾下的部隊，如張蔭梧的河北民軍和朱懷冰的第九十四軍、侯如墉河北民軍十三支隊等，不斷與八路軍發(fā)生摩擦，甚至殺害抗日軍民。邢臺民眾怒斥：八路打，民軍看，十三支隊胡搗亂。

· 內部指揮失靈：鹿鐘麟實際上難以有效指揮張蔭梧、朱懷冰等驕橫跋扈的部下。他曾試圖推薦老友谷鐘秀出任要職，但蔣介石為了平衡派系，任命了擁有軍權的張蔭梧，這進一步加劇了內部矛盾。

臨時省會的終結與歷史定位

針對國民黨反動武裝破壞抗戰(zhàn)的摩擦事件，我黨堅決反擊。1939年5月至8月，八路軍120師和129師先后出擊，打殘和擊潰張蔭梧部，國民黨主席蔣介石迫于壓力不得不對張蔭梧破壞抗戰(zhàn)的罪行予以撤職查辦。

1939年冬，陳錫聯(lián)同志率領129師的385旅一舉消滅侯如墉的河北民軍十三支隊。1940年春季，八路軍129師東出太行，集結13個團的兵力，橫掃頑軍，消滅了朱懷冰97軍大部，至此，國民黨頑固派反動武裝損兵折將，沒有了立足之地。

在臨時省會邢臺的一年多時間里，河北省主席鹿鐘麟既不能聯(lián)合八路軍共同抗日，又制止不了反動武裝的破壞活動，只好在1940年春季，率領河北省政府從河北邢臺遷移至河南辦公。不久，卸任河北省主席，辭去所有職務，回重慶歌樂山閑居而去。此后，由24集團軍總司令龐炳勛（邢臺新河人）繼任河北省政府主席。

與此同時，隨著抗日戰(zhàn)爭進入相持階段，華北敵后戰(zhàn)場形勢愈發(fā)嚴峻。日偽政權于1940年7月完成機構調整，分設順德道和冀南道，我黨也將邢臺地區(qū)劃分為太行第一專區(qū)和冀南第四專區(qū)，我黨領導的抗日武裝力量也不斷壯大，成為抗日的中流砥柱。

河北省臨時省會在邢臺的這段短暫的歷史，雖然只有一年左右，卻深刻反映了：

1. 抗日戰(zhàn)爭時期政權的復雜性

2. 敵后抗日力量的頑強生命力

3. 邢臺在河北歷史中的重要地位

這段歷史是短暫且充滿困境的。

· 歷史定位：

總體而言，1939-1940年間駐于臨時省會邢臺的國民黨河北省政府，是一個力量薄弱、處境艱難的戰(zhàn)時政權。它在極其有限的范圍內進行了一些維持性的活動，但并未能在對日作戰(zhàn)或地方治理上取得顯著成效，其歷史存在感遠不如同期我黨在冀南建立的抗日民主政權。

省主席鹿鐘麟在邢臺期間，雖名義上主持河北省政，但一方面需在日軍壓力下維持生存，另一方面又陷入與抗日盟友的持續(xù)內耗中，加之對內部部隊指揮不力，且受中央掣肘，最終未能有效開展抗日工作，于1940年初辭職離去。這段歷史，也成了抗戰(zhàn)時期國共在河北敵后關系復雜性的一個具體縮影。

臨時省會邢臺的回憶印記

據英談村村民回憶，鹿鐘麟當時五十多歲，常穿黑色便裝，因村內坡大，常坐滑桿進出。他喜愛當地泉水，還專門在中和堂門口設澡堂，請石匠鑿了一個石頭澡盆，此澡盆至今仍存于村中。

鹿鐘麟當年辦公的中和堂大院，以及歡迎他的標語等遺跡，在英談村仍有保留。他撤離時留下的一部印刷機，后來被八路軍冀南銀行用于印制冀南幣。中和堂，位于貴和堂與汝霖堂的對面，在英談村中街的南側，有五座院落，有房97間。彭德懷同志、劉伯承同志在與鹿鐘麟談判期間，曾住在汝霖堂。

鹿鐘麟在將省會遷邢臺前，其實和邢臺早有淵源，在國民革命軍二次北伐時期，鹿鐘麟就曾經駐軍邢臺，并將清風樓改為中山圖書館。

在邢臺賀家坪進士府成了臨時省府大院時，青石門墩刻著“仁者壽”，鹿鐘麟讓士兵花費幾天幾夜挖出了防空洞，深五米，可藏數十人，位于賀家坪抗日邊區(qū)小學舊址，為邢臺市抗戰(zhàn)遺址保護單位。彭德懷同志曾在此與鹿鐘麟同睡一炕，徹夜長談，劉伯承同志曾踏雪而來，共商聯(lián)合抗日，達成抗日同盟，團結抗日。為了抗日在河北戰(zhàn)時省會邢臺達成的這段國共合作，雖然維持時間短暫，卻也是民族團結的象征。