黨政職務(wù)排序出現(xiàn)的微小變化

遙想呼應(yīng) 2025-10-22

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按照以往工作經(jīng)驗(yàn)，黨政職務(wù)排序應(yīng)遵循以下原則：

一是黨內(nèi)職務(wù)優(yōu)先。在同級正職中，黨內(nèi)職務(wù)（書記、副書記、委員等）排序在行政職務(wù)（縣長、局長、校長等）之前。在同級副職中，常務(wù)副職（分管日常工作的副書記、常務(wù)副局長）排第一，接續(xù)是非常務(wù)的黨內(nèi)副職、行政副職（兼任委員），再后是紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長，最后是普通黨委委員或黨組成員（沒有行政職務(wù)）。因工作需要，組織上明確排名次序，以組織發(fā)文或宣布的次序?yàn)闇?zhǔn)。

二是級別高者優(yōu)先。就同層級同一領(lǐng)導(dǎo)干部而言，若自身兼任多個職務(wù)，且兼任職務(wù)級別不同，那么高級別職務(wù)應(yīng)該排前，但也有個例。例如，市工信局局長（正處級）兼任市政府副秘書長（副處級），按理表述為“市工信局局長、市政府副秘書長（兼）”，實(shí)際卻不是這樣。副秘書長雖然是副處級，但其所在市政府是四大班子之一，處于市領(lǐng)導(dǎo)之下、一般市局局長之上的微妙位置，排序上應(yīng)為副秘書長在前、局長在后。

三是上級機(jī)關(guān)優(yōu)先。任職機(jī)關(guān)層級越高，排序越靠前。就同一領(lǐng)導(dǎo)干部而言，若自身跨任不同層級的職務(wù)，且跨層級職務(wù)級別不同，那么上級機(jī)關(guān)職務(wù)應(yīng)該排前。例如，某領(lǐng)導(dǎo)干部既擔(dān)任市政府副市長，又擔(dān)任區(qū)委書記，表述為“副市長、區(qū)委書記”。

四是領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職優(yōu)先。領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職有十個層級：國家級正副職、省部級正副職、廳局級正副職、縣處級正副職、鄉(xiāng)科級正副職；職級序列有十二個層級：一、二級巡視員，一、二、三、四級調(diào)研員，一、二、三、四級主任科員，一、二級科員。同一職級，有實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的排在沒有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人前面，也就是實(shí)職優(yōu)于虛職。例如，廳長排在同樣職級的巡視員前面，處長排在同樣職級的調(diào)研員前面。

五是關(guān)鍵崗位優(yōu)先。所謂關(guān)鍵崗位，是相對而言，沒有絕對之說。黨委常委作為核心決策圈的成員，一般兼任其他黨政機(jī)關(guān)“一把手”，例如紀(jì)委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委，此類領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際排名要優(yōu)于非常委領(lǐng)導(dǎo)兼任的普通政府副縣長，人大副職也排在政府副職之前，政府副職排在政協(xié)副職之前?！叭績晌钡呐琶诟睍浿螅话阋匀氚嘧酉群箜樞蜻M(jìn)行排名。

六是綜合靠前優(yōu)先。就同一層級不同領(lǐng)導(dǎo)而言，若是同一級別、同一職務(wù)，那么就以任同一級別時(shí)間的先后為序：例如都是班子成員、副局長，就以進(jìn)入班子的時(shí)間先后順序排序。如果是同一級別、同一職務(wù)，并且是同一時(shí)間任職的，那么就以到本單位工作的先后為序。如果是同一級別、同一職務(wù)、同一任職時(shí)間，并且同時(shí)到同一單位工作的，那么就以姓氏筆劃為序。

大家注意，以上是應(yīng)遵循的原則，在各地的實(shí)際落實(shí)上，還存在一些不同或特例，有些情況，筆者也沒有徹底摸清搞懂弄明白。

比如，經(jīng)朋友提醒，發(fā)現(xiàn)前期有的黨政職務(wù)排序出現(xiàn)了微小變化：在機(jī)關(guān)、高校、國企領(lǐng)導(dǎo)人事調(diào)整中，兼任黨政雙重職務(wù)的，部分組織公告將黨內(nèi)職務(wù)（副書記、黨組成員）放在了行政職務(wù)之后。

經(jīng)梳理總結(jié)，高校、國企除主要領(lǐng)導(dǎo)同志之外，其他分管領(lǐng)導(dǎo)基本將黨內(nèi)職務(wù)放在了行政職務(wù)之后；政府機(jī)關(guān)有的黨組成員放在了行政職務(wù)后面，有的放在了前面，沒有完全統(tǒng)一。

比如：2025年3月28日一則組織人事調(diào)整信息，將領(lǐng)導(dǎo)同志黨組成員放在了副部長之后。

2025年3月28日組織人事調(diào)整信息，將領(lǐng)導(dǎo)同志黨組成員放在了副市長之后。

2025年2月20日教育部官網(wǎng)新聞中，將領(lǐng)導(dǎo)同志黨委副書記放在了校長之后。

2024年10月23日一則組織人事調(diào)整消息，將領(lǐng)導(dǎo)同志黨組成員放在了紀(jì)檢監(jiān)察組組長之后。

自然資源部一則部領(lǐng)導(dǎo)介紹中，2024年將黨組成員放在了副部長前，2023年將黨委委員放在了政治部主任之后，2015年將黨組書記放在了廳長后。看著有些混亂，但也可以理解，受政策變化影響，不同時(shí)期排序不同，但同年橫向?qū)Ρ?，卻有的放在了前面，有的放在了后面。

試著查詢了一下共產(chǎn)黨員網(wǎng)，里面有些相關(guān)的內(nèi)容介紹。

問：同一個人黨政雙職務(wù)排序哪個在前？

答：黨內(nèi)職務(wù)在前，行政職務(wù)在后。

——“黨內(nèi)職務(wù)”。指黨員在黨內(nèi)擔(dān)任的工作。黨內(nèi)職務(wù)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和一般職務(wù)之分。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)包括：支部、總支、各級委員會委員、書記、副書記；黨組成員、書記、副書記；各級顧問委員會、紀(jì)律檢查委員會委員、主任、副主任；黨委辦事機(jī)關(guān)中副科級以上職務(wù)。一般職務(wù)指在黨委辦事機(jī)關(guān)中從事黨務(wù)工作的一般辦事員職務(wù)。
——“行政職務(wù)”。指國家行政機(jī)關(guān)為實(shí)施行政管理而設(shè)置的國家公職。包括職權(quán)和職責(zé)兩方面內(nèi)容。國家公務(wù)員級別從國家級正職（國家主席等）到辦事員級（辦事員）劃分各種級別。

——“雙重職務(wù)”。對于同時(shí)擁有黨政兩種職務(wù)身份的干部，在對外報(bào)道時(shí)，應(yīng)該是把同級的黨內(nèi)職務(wù)排序在前。對于職務(wù)和職級問題，在《中華人民共和國公務(wù)員法》第三章職務(wù)與級別里有詳細(xì)規(guī)定。

就筆者實(shí)踐和觀察來看，體制內(nèi)交叉任職的職務(wù)排序需遵循黨內(nèi)優(yōu)先、級別優(yōu)先的原則進(jìn)行綜合確定。同時(shí)，實(shí)職高于虛職，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)優(yōu)先于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，實(shí)職優(yōu)先于職級序列。具體場景、場合不同還需臨時(shí)調(diào)整。組織還明確規(guī)定，若組織發(fā)文或宣布特定排序，則以此為準(zhǔn)。

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來自：遙想呼應(yīng) > 《官場禮儀》

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