|
易采通App2017年1月1日正式上線以來,“問答”頻道就受到各方政府采購人士的喜愛,九年時間里,“問答”頻道已收集了18萬多個政府采購一線人士遇到的疑難問題及專家同行給出的解決方案。 問:某統(tǒng)計服務(wù)采購項目中,技術(shù)評分項中有一項需要與海關(guān)總署數(shù)據(jù)比對,投標(biāo)人各自調(diào)研的數(shù)據(jù)與之偏離越小分值越高。為避免投標(biāo)人根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)調(diào)整各自的調(diào)研數(shù)據(jù),采購人在評標(biāo)當(dāng)天在評標(biāo)現(xiàn)場公布海關(guān)總署數(shù)據(jù),合規(guī)嗎? 答:采購人做法并不違規(guī)。按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號,以下簡稱87號令)第五十五條規(guī)定,評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。評審因素應(yīng)當(dāng)細化和量化,且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。提問所述情形,只要與采購需求相關(guān),不違背87號令第五十五條規(guī)定。 法律依據(jù): 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條 第二款 評審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān),包括投標(biāo)報價、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。資格條件不得作為評審因素。評審因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。 第三款 評審因素應(yīng)當(dāng)細化和量化,且與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。商務(wù)條件和采購需求指標(biāo)有區(qū)間規(guī)定的,評審因素應(yīng)當(dāng)量化到相應(yīng)區(qū)間,并設(shè)置各區(qū)間對應(yīng)的不同分值。 ![]() 問:貨物招標(biāo)項目中,評審專家未發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》中制造商信息不實,實際并非中小企業(yè),該受何處罰? 法律依據(jù): 《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)第十一條 中小企業(yè)參加政府采購活動,應(yīng)當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》(附1),否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。任何單位和個人不得要求供應(yīng)商提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。
問:競爭性磋商項目中,供應(yīng)商首輪報價是否可以超過最高限價? 答:不可以。供應(yīng)商任一一輪報價均不應(yīng)超過采購文件規(guī)定的最高限價。因此,競爭性磋商項目中,第一輪報價超過最高限價的,符合性審查不予通過。 法律依據(jù): 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十二條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括采購項目的商務(wù)條件、采購需求、投標(biāo)人的資格條件、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及擬簽訂的合同文本等。
問:保安服務(wù)采購項目,在中標(biāo)通知書發(fā)出后簽訂合同前供應(yīng)商提起投訴,財政部門要求采購人暫停采購活動,期滿后,財政部門仍未得出結(jié)論。這時采購人能否與中標(biāo)人正常簽訂合同? 答:可以簽訂,但需自行承擔(dān)法律風(fēng)險。根據(jù)《政府采購法》第五十七條,財政部門暫停采購活動最長不得超過30日。30日期限屆滿,無論投訴是否處理完畢,采購人均可恢復(fù)采購活動,包括簽訂合同。但需注意,采購人應(yīng)評估風(fēng)險:若評估認(rèn)為采購過程、結(jié)果無違法或影響公平公正情形,可簽訂合同;若認(rèn)為可能存在違法、評審錯誤、中標(biāo)無效等情形,則建議繼續(xù)暫停,等待財政部門處理決定。雖法律允許簽約,但若后續(xù)投訴事項成立,合同已履行,將無法撤銷合同,僅能通過民事訴訟追責(zé)。實務(wù)中,若決定簽訂合同,建議保留完整決策記錄,以備后續(xù)追責(zé)或訴訟時舉證;避免“明知違法仍簽約”,否則可能被認(rèn)定為故意違法,承擔(dān)更重法律責(zé)任。 法律依據(jù): 《中華人民共和國政府采購法》第五十七條 政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間,可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動,但暫停時間最長不得超過三十日。 |
|
|