?1998年，中國出現(xiàn)下崗高潮。出現(xiàn)虧損的國有中小型企業(yè)、集體企業(yè)實行“破產(chǎn)”、“解體“，沒有虧損的企業(yè)實行”轉(zhuǎn)制。開始還發(fā)給下崗費，后來企業(yè)干脆不管。

　　據(jù)官方數(shù)字，1998年至2000年，全國國有企業(yè)共發(fā)生下崗職工2137萬人，其中：1998年，年初為691.8萬人，當(dāng)年新增562.2萬人;1999年，上年結(jié)轉(zhuǎn)610萬人，當(dāng)年新增618.6萬人;2000年，上年結(jié)轉(zhuǎn)652萬人，當(dāng)年新增444.6萬人。

　　下崗的多數(shù)是40-50歲的工人,他們是新中國工業(yè)的開拓者，也是有功之臣。

　　按國家統(tǒng)計局和勞動保障部的統(tǒng)一規(guī)定：下崗職工是指在原企業(yè)已沒有工作崗位，沒有與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，有就業(yè)要求，尚未就業(yè)的人員。然而后來大部分下崗職工已經(jīng)在幾年前通過“買斷”等方式與原用人單位脫離了關(guān)系，成了真正的失業(yè)工人。

　　他們年齡已高，失去了原單位穩(wěn)定的收入和相對優(yōu)厚的福利待遇以及各種保障。他們除了原單位以外很難再就業(yè)，因為用人單位一般不要這個年齡段的，與年輕人在競爭爭上處于弱勢。

　　他們普遍文化水平偏低，有工作經(jīng)驗卻沒有文聘和專業(yè)技術(shù)職稱，難以適應(yīng)用人單位專業(yè)技術(shù)要求。

　　他們以前是靠死工資生活，沒有資本積累，無法重新創(chuàng)業(yè)。他們只能從事如賣饅頭、蹬三輪車、從事家政服務(wù)丶擺地攤等社會邊緣職業(yè)，這種洗收入極低。

　　這些失去固定收入的下崗職工當(dāng)時家庭收入普遍低于1000元，兒女尚未成家立業(yè)，負擔(dān)很重。有些是夫妻雙雙下崗，簡陋的住房，沒有錢看病。為了養(yǎng)老，他們必須靠身體掙取按月上繳的養(yǎng)老費用。

　　他們沒有農(nóng)民有地可以維持生活，也享受不到 “城鎮(zhèn)居民最低生活保障金”。而國家針對下崗職工失業(yè)問題發(fā)放的待崗救濟金，許多地方根本沒有落實。

　　下崗的歷史垢病。

　　下崗問題是社會管理中統(tǒng)治者最無賴、最不講情理，最不公平的地反動。

　　這種全國范圍內(nèi)的企業(yè)無責(zé)任解聘行動，是在政府的支持下進行的，某種意上是強制性的。因為企業(yè)被強制性的改制，新的管理層為了甩包袱，根本無視他們曾經(jīng)的貢獻和社會公德。就國營企業(yè)員工而言，他們即使沒有當(dāng)家作主的光環(huán)，與企業(yè)之間也有契約在身。除非法律約定，任何人都沒有剝奪個人工作崗位的權(quán)力。

　　他們的下崗不是因為工作表現(xiàn)，許多時候也不是企業(yè)無法經(jīng)營。而是社會經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，是國有資產(chǎn)大規(guī)模私有化的產(chǎn)物。

　　理論上，作為企業(yè)主人，即使實行資本主義經(jīng)濟制度下的私有化、民經(jīng)或者現(xiàn)代化改制，他們?nèi)匀粚ζ髽I(yè)擁有所有權(quán)。他們的犧牲不是為國家，而是為資本讓路。

　　就市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而言，他們通過自己生活水平的下降和工作機會的失去，換來了新經(jīng)濟體制的安全穩(wěn)定著陸。為更多的年輕人以及非城鎮(zhèn)人口大規(guī)模進入城市帶來了機會，也為所謂的企業(yè)提高效益做出了貢獻。

　　同樣是企業(yè)人員，原來國企的領(lǐng)導(dǎo)者們在改制中搖身一邊成為資本家。工人被辭退，企業(yè)成了私人的。而賣年企業(yè)的錢，工人根本沒有參預(yù)分配的機會。

　　他們除了一本下崗證以外，所謂的優(yōu)惠政策簡直不值一提。稅收減免、工商登記優(yōu)惠、行政性收費優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠政策、再就業(yè)政策等都是表面文章，與他們失去工作和收入相比，可謂九牛一毛。

　　一面是工人下崗，一面是政府官員和國家公務(wù)人員越來越多。

　　誰該為企業(yè)效益不佳負責(zé)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，政企不分、人浮于事的責(zé)任首先是政府，其次是企業(yè)管理人員。然而這些問題的板子卻打在職工身上，讓他們當(dāng)替罪羊和犧牲品。

　　職工素質(zhì)真的差嗎?他們都是在企業(yè)工作了幾十年的老工人，愛廠愛家，本分工作。養(yǎng)懶的是那些管理者，造成企業(yè)不競氣的不是職工。論追責(zé)的話，首當(dāng)其沖是決策者。

　　對下崗職工開出的藥方是再就業(yè)，是自謀職業(yè)，是所謂的創(chuàng)業(yè)。然而能夠提出來的無非是賣饅頭、擦皮鞋，培訓(xùn)的是理發(fā)，縫衣服等。而那些留下來的國企領(lǐng)導(dǎo)人，拿著比過去高幾十倍的工資，住著豪華辦公室，坐豪車吃豪宴，玩旅游包小姐，花的錢是公家的錢。這些后來成為商界巨子或企業(yè)新貴，不僅經(jīng)濟上豐收，而且個個以代表的身份擠身于廟堂。

　　《憲法》第三十三條：“國家尊重和保障人權(quán)”。誰剝奪了工人的勞動權(quán)力、從事有關(guān)工作和獲得報酬的權(quán)利、生活保障權(quán)力?

　　資本主義國家失業(yè)人員有失業(yè)金，有基本的社會福利保障。中國的下崗職工那點可憐幾萬元的工齡買斷在貨幣貶值下不夠幾年的生活費，而且還要不斷掙取養(yǎng)老保險。

　　為什么為改革付出代價的是“主人”而不是別人，為什么不是“公仆”?

　　為了治理三亂，對收費公路進行整頓。交通部門的理由是如果停止收費，這些事業(yè)性質(zhì)的職工無法安置。在精減機構(gòu)時，許多合并的公務(wù)員并沒有減少?？梢耘鋷讉€甚至十幾個副局長，一個科很多辦事員。這些國家公務(wù)人員不能下崗，只有工人可以下崗。

　　對下崗職工進行補償呼喚了多年，沒有人理睬。采取的是一種拖的戰(zhàn)術(shù)，再過幾年，這些人都老了，可以拿著微簿的退休金活命。

　　下崗這個詞此后就消失了，沒有人再會計較是創(chuàng)新還是失誤。

　　這是什么?是經(jīng)濟體制改革中枉顧多數(shù)人利益的表現(xiàn)。是國家管理過程中對弱勢群體的輕視，是對共和國功臣的無情掠奪和傷害。

　　社會是向前發(fā)展的，真理也有其自己的客觀條件和環(huán)境適應(yīng)性。社會主義制度作為新型社會形態(tài)并不成熟，需要在發(fā)展中不斷改進和完善。問題是社會改革不是革命，是既有繼承又有揚棄。不能利用了前人的成果而拋棄那些創(chuàng)造這些成果的人，這是一個良心問題，也是一個道德問題，更是一個政治價值取向問題。

　　當(dāng)改革開放初期，無論是實行計價工資、崗位責(zé)任制，還是對企業(yè)進行現(xiàn)代化改造，職工們都是擁護的。當(dāng)人們抱著極大的熱情支持改革時，改革突然向他們開刀，以他們的犧牲為改革開路。

　　就當(dāng)時而言，是否還有更好更合理的方式來改革，是否能對他們曾經(jīng)的貢獻做出補償，是否讓改革的成果利好于大多數(shù)人，是否能讓國有資產(chǎn)盡可能或者更少的流失，都是個值得討論的問題。

　　“下崗潮”是段沉重的歷史，是新時期改革開放過程中的“溫柔一刀”，是有人疼有人舒服。