7.當選議員

光緒三十三年（1907年）上諭：“朕欽奉皇太后懿旨，前經降旨于京師設立資政院，以樹議院基礎。但各省亦應有采取輿論之所，俾其指陳通省利病，籌計地方治安，并為資政院儲才之階。著各省督撫即在省會各設咨議局，候選公正明達官紳，創(chuàng)辦其事。即由各屬合格紳民，公舉賢能，作為該局議員，斷不可使品行悖謬營私舞弊之人，濫廁其間。凡地方應興應革事宜，議員公同集議，候本省大吏裁奪施行?！睘榛I備立憲，變更政體，嗣經憲政編查館擬定《各省咨議局章程》《各省咨議局選舉章程》頒行各省，要求各省加快成立咨議局，咨員可從各省法政學堂畢業(yè)之士紳選充。

可是光緒帝還沒等搭建好資政院的構架自己先駕崩了。

清宣統(tǒng)三年（1911）10月10日，武昌的一聲槍響，推翻了清朝政權，結束了長達二千多年的封建王朝統(tǒng)治，開啟了一個新的時代。

這一聲槍響點燃了全國革命的火種，也點燃了剛從京師政法學堂畢業(yè)回到家鄉(xiāng)不久的祝諫的報國熱情。

是年11月5日，杭州光復，成立浙江軍政府。軍政府設參議會，為臨時議事機關。凡施行全省之重要政務及一切規(guī)章，參議會均有議決權。有點類似現(xiàn)在的人大機構。軍政府通令各府選出臨時議員四人，并責成浙江咨議局籌建臨時議會。

浙江軍政府委任蘭溪士紳祝紹政組織成立蘭溪軍政分府。祝紹政（1863～1916），字葦生，祖上于清乾隆年間自海寧遷蘭溪，從事布匹生意，創(chuàng)辦有祝裕隆商號。光緒二十九年（1903）鄉(xiāng)試領副貢，科舉廢后，返鄉(xiāng)籌資創(chuàng)辦私立湘喦學堂，并推為堂長，開蘭溪捐資興學之先聲。他在接到組建蘭溪軍政分府的指令后，即召集城鄉(xiāng)15區(qū)有資望的代表和自治員等在蘭溪孔廟明倫堂舉行大會，宣告蘭溪軍政分府成立，被公推為蘭溪民事長。祝諫原來也是光復會會員，又是京師法政學堂高才生，而且同姓祝，自然就成為祝葦生的助手，全程參與蘭溪軍政分府的成立，并被推為省議會議員。

金華府推薦的另外三名議員是金兆棪、蔡汝霖、傅琳。

金兆棪（1879～1945），原名金兆炎，字仲蓀，號悔廬，浙江金華人。中國近代名士、詩人、教育家、京劇劇作家，光緒三十四年畢業(yè)于京師大學堂，歷任浙江臨時參議會議員、臨時參政院參政、福建省福清縣知事、廣東護法政府秘書長，追隨孫中山革命。晚年棄政，先后任中國戲曲音樂研究所所長、中華戲曲音樂院南京分院副院長、《劇學月刊》主編、中華戲曲專科學校校長等職。創(chuàng)作京劇劇本有《碧玉簪》《聶隱娘》《文姬歸漢》等。

蔡汝霖（1868～1916），字雨香，號商卿，小名金慶，金華東陽人。清末舉人，是近現(xiàn)代著名教育先驅、辛亥革命新聞事業(yè)先驅。曾任民國國會眾議院議員、浙江省咨議局常駐議員、浙江護國軍政治顧問等。戊戌變法后，摒棄科舉，決心“以教育開民智”而投身于教育事業(yè)。他東渡日本，考察教育，結識孫中山，參加同盟會。

傅琳情況失考。

在省咨議局主導下，經各軍政分府推薦，浙江臨時議會正式誕生。12月10日，祝諫與金兆棪、蔡汝霖、傅琳等人一起以省臨時議員的身份，參加了在杭州召開的浙江臨時省議會第一次會議。在這次會上，湖州莫永貞為臨時議會議長，祝諫當選為臨時省議會法律審查員。

浙江省臨時議會自1911年12月成立至1912年11月臨時議會結束，期間共舉行3次會議，議員積極履職，審議通過了《臨時約法》《浙江省議會法》《浙江省都督選舉法》《浙江省地方官制》《浙江省學制統(tǒng)系案》《浙江省實行禁絕鴉片法》等多個法規(guī)，這些法規(guī)涉及政治、經濟、教育文化、實業(yè)發(fā)展、農林漁業(yè)、禁煙等各方面。祝諫在其中也起到了積極的諫言獻策作用。

民國二年（1913）2月18日，浙江省議會召開首次會議，選舉議會議長、副議長及秘書長等。議長為莫永貞（1877～1928），字伯衡，湖州安吉人，中國同盟會早期會員，曾留學日本早稻田大學法科專業(yè)。兩名副議長中有一名為蘭溪人，就是曾任教于京師大學堂的劉焜。祝諫與他結識于浙江留京同鄉(xiāng)會上，這是第二次見面。

省議會明確為地方最高立法機關，行使立法和監(jiān)督行政機關等職權，其職能包括議決本省單行條例、財政預決算、稅收等立法權，以及彈劾行政長官、查辦違法官吏等監(jiān)督權。如首屆省議會曾兩次彈劾省長齊耀珊。

議員通過初選與復選結合的程序產生，任期三年。祝諫作為金華地區(qū)四名代表之一當選也屬不易，這與他的京師政法學堂畢業(yè)有關。但這畢竟只是一個虛職，他所學非所用，不是長久之計。

據(jù)祝諫后人回憶，曾經在家里看到過祝諫于保定陸軍軍官學校擔任國文教員的聘書，大概時間很可能是當上議員這個期間，但因為祝諫的大量資料、照片、證書于“文革”期間都被焚毀，所以具體年份無法查證。該校1912年創(chuàng)辦于保定，是中國近代史上第一所正規(guī)陸軍軍校。它的前身為清朝北洋速成武備學堂。清光緒二十八年（1902年），直隸總督兼北洋大臣袁世凱在保定東關外一座關帝廟的廢址上創(chuàng)辦“北洋行營將弁學堂”。1903年，袁世凱奏請開辦“北洋陸軍速成武備學堂”進行正規(guī)軍事教育訓練。1912年中華民國成立后，北洋政府在原址成立“陸軍軍官學?！?，俗稱保定軍校。至1923年停辦，11年時間共辦了九期，畢業(yè)生達6000多人，如葉挺、蔣介石、白崇禧、張治中、傅作義等都曾在這里就讀。

祝諫在保定軍校的任教時間應該很短，因為第二年他就得到了司法總長章宗祥的推薦，走向了司法專業(yè)的工作崗位。

（未完待續(xù)）