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法是誰(shuí)的法？法治是治誰(shuí)？不同時(shí)代、不同制度給出過(guò)不同的答案，而這些答案的分野，恰恰決定了法治的本質(zhì)與人性。法不是憑空產(chǎn)生的規(guī)則集合體，法治也不是冰冷的權(quán)力工具，它的立場(chǎng)一直圍繞著“人”的價(jià)值運(yùn)行，而今天的社會(huì)，“人”的核心，就是人民。  打開(kāi)今日頭條查看圖片詳情 法的歸屬，從來(lái)不是一個(gè)抽象的理論問(wèn)題，而是由社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系與權(quán)力結(jié)構(gòu)所決定的現(xiàn)實(shí)。在奴隸制社會(huì)，法律是奴隸主階級(jí)的意志體現(xiàn)，“以眼還眼，以牙還牙”的背后，是奴隸與自由民的身份鴻溝——奴隸的生命可以被隨意處置，他們的權(quán)利在法律文本中是零。此時(shí)的法，是少數(shù)人壓迫多數(shù)人的“統(tǒng)治之法”，歸屬清晰卻充滿不公。進(jìn)入封建時(shí)代，法律轉(zhuǎn)而成為封建君主與貴族維護(hù)等級(jí)秩序的工具，“刑不上大夫，禮不下庶人”的階級(jí)本質(zhì)，法律的天平總是向特權(quán)階層一邊倒，普通人民只是法律的約束對(duì)象，而非權(quán)利的享有者。  打開(kāi)今日頭條查看圖片詳情 哪怕是在資本主義社會(huì)，盡管“法律面前人人平等”的口號(hào)喊得震天響，但法律體系依然不能擺脫資本邏輯的束縛。當(dāng)資本與權(quán)力互相勾結(jié)，當(dāng)法律在面對(duì)壟斷集團(tuán)的利益和普通勞動(dòng)者的權(quán)益沖突時(shí)，它無(wú)法保持絕對(duì)的中立。例如，在一些西方國(guó)家的勞工立法史上，工人爭(zhēng)取八小時(shí)工作制、改善勞動(dòng)條件的斗爭(zhēng)，曾長(zhǎng)期被視為“違法”行為，法律成為維護(hù)資本剝削秩序的屏障。此時(shí)的法，名義上屬于“全體公民”，實(shí)則在很大程度上服務(wù)于資本階層，它歸屬的“普遍性”不過(guò)是一層精致的外衣。  打開(kāi)今日頭條查看圖片詳情 真正打破這一歷史局限的，是社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義制度的本質(zhì)，決定了法律必須是人民意志的集中體現(xiàn)。在我國(guó)，從法律的制定過(guò)程來(lái)看，每一部重要法律的出臺(tái)，都要經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、征求社會(huì)意見(jiàn)、多輪審議修改，無(wú)論是《民法典》編纂過(guò)程中收到的百萬(wàn)條公眾意見(jiàn)，都體現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)立法”的原則——法律的條文里，寫(xiě)著人民的需求與期盼。從法律的內(nèi)容來(lái)看，我國(guó)憲法明確規(guī)定“國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民”，各項(xiàng)具體法律更是圍繞著保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、人格尊嚴(yán)、發(fā)展權(quán)利等展開(kāi)：刑法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾安全的犯罪行為，民法典為人民的日常生活提供全方位的權(quán)利保障，行政法規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行以防止侵害公民權(quán)益。此時(shí)的法，不再是少數(shù)人的特權(quán)工具，是維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民幸福生活的“權(quán)利之法”。  打開(kāi)今日頭條查看圖片詳情 如果說(shuō)法的歸屬回答了“法為誰(shuí)而立”的問(wèn)題，那么“法治是治誰(shuí)”則揭開(kāi)了法治的運(yùn)行邏輯與權(quán)力邊界。在專制社會(huì)，法治是單向度的“治民之術(shù)”，統(tǒng)治者凌駕于法律之上，擁有不受法律約束的絕對(duì)權(quán)力?！半藜磭?guó)家”“口含天憲”的背后，是法律淪為君主意志的附庸，所謂的“法治”，不過(guò)是用法律的形式來(lái)強(qiáng)化對(duì)民眾的控制，而權(quán)力本身則可以任意突破法律的限制。這種“治民不治官”的模式，注定無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的公平正義，因?yàn)楫?dāng)權(quán)力失去約束時(shí)，腐敗與暴政便會(huì)滋生，人民的權(quán)利也無(wú)從談起。  打開(kāi)今日頭條查看圖片詳情 現(xiàn)代法治的核心要義，恰恰在于打破這種單向度的治理邏輯，確立“權(quán)力受治”的原則——法治不僅要“治民”，也要“治官”“治權(quán)”。法治社會(huì)，沒(méi)有任何人、任何組織可以凌駕于法律之上，所有的權(quán)力都必須在法律的框架內(nèi)運(yùn)行。我國(guó)憲法明確規(guī)定“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律”，這意味著無(wú)論是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，還是司法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)，都必須受到法律的約束。例如，行政訴訟法賦予公民“民告官”的權(quán)利，讓行政機(jī)關(guān)在違法行政時(shí)能夠被追責(zé)；監(jiān)察法的出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。這種“依法治權(quán)”的邏輯，正是現(xiàn)代法治與專制“法治”的區(qū)別——法治的首要任務(wù)，是馴服權(quán)力這匹“野馬”，防止其侵犯人民權(quán)。  打開(kāi)今日頭條查看圖片詳情 當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)法治“治權(quán)”，并不意味著忽視對(duì)公民行為的規(guī)范。法律作為社會(huì)秩序的基石，必然要求公民遵守共同的規(guī)則，禁止危害社會(huì)、他人利益的行為。但這種“治民”，是建立在“權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上的——公民在履行遵守法律義務(wù)的同時(shí)，其合法權(quán)利也受到法律的保護(hù)。舉個(gè)例子，公民有遵守交通規(guī)則的義務(wù)，同時(shí)也享有在道路上安全通行的權(quán)利；公民有納稅的義務(wù)，同時(shí)也享有使用公共設(shè)施、獲得公共服務(wù)的權(quán)利。這種雙向的、平衡的治理邏輯，使得法治既維護(hù)了社會(huì)秩序，又保障了公民自由，實(shí)現(xiàn)了“治民”與“治權(quán)”的有機(jī)統(tǒng)一。  打開(kāi)今日頭條查看圖片詳情 從“法為少數(shù)人而立”到“法為人民而立”，從“法治即治民”到“法治先治權(quán)”，人類的進(jìn)步，本質(zhì)上是一個(gè)不斷向“人民立場(chǎng)”回歸的慣性。在我國(guó)，社會(huì)主義法治立場(chǎng)，就是堅(jiān)持以人民為中心——法是人民的法，法治是為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民的法治。只有一直堅(jiān)守這一立場(chǎng)，才能讓法律真正成為人民權(quán)利的守護(hù)者，讓法治成為國(guó)家治理的尚方寶劍，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。  打開(kāi)今日頭條查看圖片詳情 法，從來(lái)不是刻在冰冷石碑上的文字，也不是鎖在深宮密院的條文。它是活的，是跳動(dòng)的，是有溫度的。它從人民的呼吸里生長(zhǎng)，在普通人日復(fù)一日的希望與掙扎中成形。當(dāng)法律背離了人民，它就死了；當(dāng)權(quán)力凌駕了法律，它就成了普通人的災(zāi)難。 我們說(shuō)“法是人民的法”，這不只是宣言，更是對(duì)人民的承諾。而“法治是治誰(shuí)”？答案早已明明白白——治權(quán)在先，治民在后。因?yàn)闄?quán)力一旦失控，法律就會(huì)變質(zhì)，正義就會(huì)扭曲。一個(gè)警察濫用職權(quán)，傷的不只是一個(gè)人；一個(gè)官員以言代法，寒的是千萬(wàn)顆心。人民可以容忍一時(shí)的不完美，但無(wú)法接受長(zhǎng)久的不公。更無(wú)法接受的是：守護(hù)法律的人，親手撕碎了人們對(duì)法治的信任。  打開(kāi)今日頭條查看圖片詳情 所以，這聲勸誡，必須說(shuō)，也必須被聽(tīng)見(jiàn)：手握權(quán)力者，請(qǐng)敬畏法律。你手中的權(quán)，來(lái)自人民，用于人民。別讓知法成為你規(guī)避責(zé)任的捷徑，別讓執(zhí)法成為你壓制他人的工具。你穿的不是制服，是人民的信任；你簽的不是文件，是社會(huì)正義的防線。 不要以為一次“通融”無(wú)關(guān)緊要，不要以為一次“特例”無(wú)人知曉。一次對(duì)法律的輕慢，都是在挖“公正”的根。當(dāng)正義的大樹(shù)倒塌，沒(méi)有一個(gè)人是安全的。  打開(kāi)今日頭條查看圖片詳情 人民不輕易憤怒，不奢求擁有特權(quán)，只求一碗公道的飯；他們不要凌駕，只求平等。若連這點(diǎn)底線都被突破，那為民立法就是謊言。 真正的法治，不是口號(hào)，而是公正判決，是面對(duì)不公時(shí)，還能說(shuō)，“我有法律撐腰?！?/p> 執(zhí)權(quán)者當(dāng)懷戒懼之心，思肩上之責(zé)。別讓人民失望，別讓法律蒙塵，更別讓正義失聲。因?yàn)椤嗣裥欧?，是一個(gè)社會(huì)最熱的火。別讓它熄滅。 |
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