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上世紀(jì)80年代,一次中央會(huì)議上,開國上將張愛萍被一些人的話氣得直拍桌。他毫不客氣地罵道:“這是借公肥私!這是學(xué)軍閥那一套,必然導(dǎo)致腐??!”究竟是什么樣的主意,讓泰山崩于前而色不改的開國上將這般生氣? 軍隊(duì)經(jīng)商的過去與現(xiàn)在令張愛萍勃然大怒的是有人公開宣揚(yáng)軍隊(duì)經(jīng)商的好,他旁征博引、極力駁斥這種論調(diào)。然而因?yàn)樘幱诟母镩_放初期,財(cái)政實(shí)在有限,中國還是開了這個(gè)口子。
軍隊(duì)參與商業(yè)活動(dòng)對軍事專業(yè)精神的侵蝕尤為明顯。當(dāng)軍事指揮人員將精力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益,作戰(zhàn)訓(xùn)練和戰(zhàn)備建設(shè)必然受到影響。歷史上有過這樣的教訓(xùn):解放戰(zhàn)爭時(shí)期,部分部隊(duì)過多參與生產(chǎn)活動(dòng),導(dǎo)致前線作戰(zhàn)力量不足。后來經(jīng)過整頓,將商業(yè)活動(dòng)與軍事職能分離,部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力才得到恢復(fù)。 權(quán)力與商業(yè)結(jié)合也帶來了腐敗風(fēng)險(xiǎn)。軍隊(duì)的特殊地位可能使其在商業(yè)活動(dòng)中獲得不公平優(yōu)勢,破壞市場秩序。此外,軍事科研和正常建設(shè)也受到?jīng)_擊。 在軍隊(duì)經(jīng)商時(shí)期,國防投入被分散,一些重要項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,專業(yè)人才流失,對軍隊(duì)長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程都造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
實(shí)際上,歷史就像一面鏡子,早就照見了諸多悲哀——當(dāng)國家安全屏障與市場利益產(chǎn)生交集,帶來的或是難以預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)。 軍隊(duì)經(jīng)商在中國歷史上已有先河。宋朝因以募兵代賑導(dǎo)致了冗兵,龐大的軍費(fèi)開支國庫吃不下來,軍隊(duì)經(jīng)商就成了上好的妙方。士兵既然不打仗也要養(yǎng)著,那就創(chuàng)造點(diǎn)價(jià)值出來?;始溢S局就此誕生,士兵們平日里就成了從事“綱運(yùn)”(官府長途販運(yùn))的雜役。
與此同時(shí)軍營里龐大隨軍軍屬隊(duì)伍也要過日子,于是軍營里開起了各種作坊、店鋪,甚至是青樓楚館。小店一開,沒什么事的士兵要不要回家?guī)兔??自然是要的?/span> 層層放松之下,軍事訓(xùn)練反而成了軍營中最不重要的一環(huán)。最后養(yǎng)兵眾多的宋朝反而出現(xiàn)了遇攻即潰的局面。而八旗軍的衰敗與國民黨軍閥的教訓(xùn),同樣驗(yàn)證了軍隊(duì)向錢看齊的危害。 及時(shí)掉頭的中國軍隊(duì)中國允許軍隊(duì)經(jīng)商是特殊的困難時(shí)期的無奈之舉,隨著實(shí)踐深入,這種模式的弊端逐漸顯現(xiàn),中國很快就選擇了“及時(shí)掉頭”。
1998年,中央作出“軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止經(jīng)商活動(dòng)”的重要決策。這項(xiàng)決策得到了徹底地落實(shí),軍隊(duì)的所有經(jīng)營性企業(yè)都被移交或撤銷,軍事與商業(yè)徹底“分手”。 從國際經(jīng)驗(yàn)來看,中國的決策顯示出前瞻性和必要性。比如越南與印度,他們就把自己變成了活生生的反面例子。越南軍隊(duì)大搞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”,軍方成了“首富”,軍事決策被ROI(投資回報(bào)率)左右,眾將領(lǐng)心中早已忘記戰(zhàn)斗力三個(gè)字。
而支持軍隊(duì)經(jīng)商的印度則同樣面臨巨大的困境,凡國防下屬企業(yè)維修的飛機(jī)事故率都居高不下,凡軍隊(duì)采購預(yù)算必混雜著巨大的油水“支出”。 歷史證明,軍隊(duì)的專業(yè)性和純粹性是維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)。軍隊(duì)與商業(yè)活動(dòng)的分離,保證了軍事力量能夠?qū)W⒂谄浜诵氖姑?,為國家穩(wěn)定與發(fā)展提供可靠保障。 參考文獻(xiàn):[1]高殿治.論軍隊(duì)、武警部隊(duì)不再從事經(jīng)商活動(dòng)[J].軍事經(jīng)濟(jì)研究,1999(08):7-9. [2]張愛萍:堅(jiān)決反對軍隊(duì)經(jīng)商[J].傳承,2014(01):151. |
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