制度的溫度：執(zhí)紀(jì)當(dāng)有“煙火氣”

近日，云南文山州公積金中心原主任李銳案，由于“2013年至2023年違規(guī)收受共計(jì)7.65萬(wàn)元，違規(guī)安排下屬單位用公款購(gòu)買500斤散裝白酒用于公務(wù)接待”等相關(guān)表述，引發(fā)網(wǎng)友大量熱議。觀點(diǎn)對(duì)錯(cuò)姑且不論，倒是讓我想起一個(gè)小故事。

事先聲明，相關(guān)觀點(diǎn)與該案并無(wú)關(guān)聯(lián)，不過(guò)是一個(gè)由頭影子。

話說(shuō)某日，某縣紀(jì)委書記下鄉(xiāng)檢查，偶見(jiàn)鎮(zhèn)黨委書記抽屜中藏著一條香煙，價(jià)值高達(dá)二百。鎮(zhèn)書記不掩不藏，坦言相告：“我不抽煙。這是讓財(cái)務(wù)買的，以辦公用品入賬。每日群眾來(lái)訪，遞上一支煙，距離便近了。我知這是違紀(jì)，甘愿受罰。”出人意料的是，紀(jì)委書記非但沒(méi)有責(zé)罰，反而稱贊道：“基層工作，貴在親民，重在靈活。紀(jì)律是死的，執(zhí)行是活的。凡有益于工作、有益于群眾的，都該支持。”

這則軼事重新復(fù)現(xiàn)，不禁想起《孟子》所言：“權(quán)，然后知輕重；度，然后知長(zhǎng)短。”執(zhí)紀(jì)亦然，需權(quán)衡輕重，度量實(shí)際，不可膠柱鼓瑟。那位縣紀(jì)委書記深諳此道——他明白，基層如同沃土，制度若不能接地氣、通人情，便如無(wú)根之木，難以茁壯。

中國(guó)自古以來(lái)便有“禮順人情”的傳統(tǒng)?！逗鬂h書》有云：“謂政制當(dāng)'因俗而治’，不可一刀切斷。”古人治理地方，講究“入鄉(xiāng)隨俗”。宋代名臣包拯任職開(kāi)封府時(shí)，雖以鐵面著稱，卻也曾為體察民情而微服私訪，與市井百姓交談。這種打破官民隔閡的舉動(dòng)，與昔日鎮(zhèn)黨委書記備煙待客，實(shí)有異曲同工之妙。若一味嚴(yán)苛，拒人千里，何談為民服務(wù)？那位鎮(zhèn)書記以煙待客，看似違規(guī)，實(shí)則是在搭建一座與民眾溝通的橋梁。試想，若群眾上門，面對(duì)冷面官員，連一杯熱茶、一支煙都無(wú)，何來(lái)“親近”？何來(lái)信任？

放眼當(dāng)代，類似案例并不鮮見(jiàn)。云南某貧困村的駐村書記，為與村民建立信任，自費(fèi)購(gòu)買茶葉、瓜子，在村頭大樹(shù)下與村民閑話家常，最終摸清了脫貧的關(guān)鍵。江蘇某社區(qū)干部為解決鄰里糾紛，破例動(dòng)用少量辦公經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備茶水，讓對(duì)峙雙方在平和氛圍中化解矛盾。這些“微違紀(jì)”背后，是基層干部對(duì)現(xiàn)實(shí)的靈活應(yīng)對(duì)。正如《鹽鐵論》所言：“治世不一道，便國(guó)不法古。”制度若不能順應(yīng)時(shí)勢(shì)、體恤民情，便會(huì)淪為僵硬的桎梏。

值得注意的是，這種靈活并非沒(méi)有邊界。古人云“過(guò)猶不及”，如何在原則與靈活之間取得平衡，考驗(yàn)著執(zhí)政智慧?！睹魇贰酚涊d，海瑞為官清廉，卻因過(guò)于拘泥制度而難成大事；張居正推行改革，懂得“時(shí)移世易，變法宜矣”，方能成就萬(wàn)歷中興。今日?qǐng)?zhí)紀(jì)，亦當(dāng)如是——既要防止濫權(quán)，又要鼓勵(lì)創(chuàng)新。那位鎮(zhèn)書記用煙是為群眾工作，而非中飽私囊，這便是“公心”。若不分青紅皂白，凡觸條文便嚴(yán)懲，恐會(huì)寒了實(shí)干者的心。

現(xiàn)實(shí)中，我們也不乏反面教訓(xùn)。某地環(huán)保干部因緊急處理污染事件，未按程序申報(bào)差旅費(fèi)而被處分；某學(xué)校教師為貧困學(xué)生購(gòu)買學(xué)習(xí)用品，因票據(jù)不規(guī)范被通報(bào)。這種機(jī)械執(zhí)紀(jì)，看似維護(hù)了制度尊嚴(yán)，實(shí)則傷害了干事熱情。諸葛亮在《出師表》中言道：“陟罰臧否，不宜異同。”其深意在于公正而非刻板。若執(zhí)法者只知照本宣科，不問(wèn)是非曲直，又何談“公正”二字？

《論語(yǔ)》有言：“禮之用，和為貴。”制度的終極目的，是促進(jìn)和諧與進(jìn)步。執(zhí)紀(jì)者當(dāng)如良醫(yī)，既要診病，更須療心。那位紀(jì)委書記的表?yè)P(yáng)，實(shí)則是一種導(dǎo)向——鼓勵(lì)干部在原則下創(chuàng)新，在服務(wù)中貼近民生。這讓人想起古代“弦高犒師”的典故：鄭國(guó)商人弦高為救國(guó)難，不惜以自己的財(cái)物假托君命犒勞秦軍。這種“違制”之舉，反而成就了愛(ài)國(guó)佳話。

歸根結(jié)底，制度是舟，民心是水。水能載舟，亦能覆舟。讓執(zhí)紀(jì)帶上些許“煙火氣”，并非削弱紀(jì)律的威嚴(yán)，而是賦予它更蓬勃的生命力。正如《道德經(jīng)》所說(shuō)：“治大國(guó)若烹小鮮”，火候的把握至關(guān)重要。過(guò)于嚴(yán)苛則焦，過(guò)于寬松則生；唯有文武之道，一張一弛，方能烹出美味。

在新的時(shí)代背景下，我們更需要這種富有智慧的執(zhí)紀(jì)方式。它既堅(jiān)守制度的剛性，又包容人情的溫度；既維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅，又理解基層的艱辛。唯有如此，我們才能在原則與靈活之間找到那個(gè)微妙的平衡點(diǎn)，在制度的框架內(nèi)，滋養(yǎng)出一片親民、務(wù)實(shí)的政治生態(tài)，讓干部敢作為、善作為，讓群眾得實(shí)惠、真滿意。