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國有企業(yè)資產轉讓操作全流程詳解與核心要點丨國企運營合規(guī)

 跳墻佛 2025-09-04 發(fā)布于湖北

國有企業(yè)產權轉讓、資產轉讓實踐要點_北京博思樸智資產評估有限公司

根據(jù)《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》第50條【1】,企業(yè)資產轉讓的具體工作流程參照《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》關于企業(yè)產權轉讓的規(guī)定執(zhí)行。

以及《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第83條【2】,資產轉讓意向受讓方確認、受讓方產生、交易憑證出具及變更登記辦理等具體工作流程參照本規(guī)則關于企業(yè)產權轉讓的相關規(guī)定執(zhí)行。

因此,關于國有資產轉讓的相關流程,可參照國有企業(yè)產權的流程執(zhí)行,但,國有產權轉讓和國有資產轉讓,總歸有所差別,主要區(qū)別為:

區(qū)別點
國有資產轉讓
國有產權轉讓
審批主體不同
全部由國家出資企業(yè)審核批準
視不同事項和情況,分別由國資監(jiān)管機構(國資委)和國家出資企業(yè)審核批準
信息披露公告期不同
1. 資產轉讓底價<100萬元的,公告時間不少于5個工作日;
2. 100萬元≤資產轉讓底價<1000萬元的,公告時間不少于10個工作日;
3. 資產轉讓底價≥1000萬元(含)的,公告時間不少于20個工作日。
不得少于20個工作日
價款支付方式不同
原則上一次性付清
可以分期支付

除上述區(qū)別外,國有企業(yè)資產轉讓的主要流程如下(整體流程與前篇國有企業(yè)股權轉讓流程一致,為保障文章的完整和流暢性,此處做完整梳理):

國有企業(yè)資產轉讓流程圖

圖片

國有企業(yè)資產轉讓具體流程

1. 轉讓方制定資產轉讓方案

參照《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第5條【3】,資產轉讓方應當就資產轉讓的必要性和可行性進行研究,并就資產轉讓制定資產轉讓方案。

其中,參照《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第6條【4】,資產轉讓方案應當包含以下內容:

  1. 轉讓資產的基本情況;
  2. 該資產轉讓的必要性、可行性;
  3. 定價依據(jù)、價款支付方式和期限要求等交易條件;
  4. 其他相關內容。

2. 轉讓方履行內部決策程序

關于國有資產的轉讓,《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第77條【5】規(guī)定,國家出資企業(yè)負責其各級子企業(yè)的資產轉讓管理。國家出資企業(yè)應當制定本企業(yè)資產轉讓的管理制度,明確資產轉讓管理的職責部門、管理權限、決策程序、工作流程,對其中應當在產權交易機構公開轉讓的各類資產的種類、金額標準等作出具體規(guī)定。

同時,《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第78條【6】規(guī)定,資產轉讓應當按照國家出資企業(yè)相關管理制度和企業(yè)章程履行決策程序。

因此,企業(yè)轉讓資產時,所需履行的內部決策程序,不僅應符合轉讓方公司本身的相關規(guī)章制度,還應符合其上級國家出資企業(yè)關于資產轉讓的相關管理制度。鑒于此,也建議各企業(yè)在制定本企業(yè)資產轉讓制度時,應當嚴格契合上級國家出資企業(yè)的資產轉讓制度規(guī)定。

請資產轉讓方核實其企業(yè)本身章程、內部以及上級國家出資企業(yè)的相關規(guī)章制度,按照相關資產轉讓制度和規(guī)定履行內部決策程序,并出具決策后的相應書面決議或決定文書。

3. 履行國家出資企業(yè)的審核批準程序

3.1 公開進場交易

一般而言,根據(jù)《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》第48條【7】,企業(yè)資產轉讓,應當在產權交易機構公開進行,僅需按照企業(yè)內部管理制度履行相應的內部決策程序即可,無需上報國家出資企業(yè)核準。

3.2 非公開協(xié)議轉讓

  1. 特殊情況下,根據(jù)《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》第48條,涉及國家出資企業(yè)內部或特定行業(yè)的資產轉讓,確需在國有及國有控股、國有實際控制企業(yè)之間非公開轉讓的,由轉讓方逐級報國家出資企業(yè)審核批準。
  2. 提交相關材料供國家出資企業(yè)審核批準
    參考《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》第33條【8】,應當由轉讓方向其上級國家出資企業(yè)報送下述材料:
  • 轉讓方關于資產轉讓的有關決議/決定文件;
  • 資產轉讓方案;
  • 采取非公開協(xié)議方式轉讓資產的必要性以及受讓方情況;
  • 資產轉讓的法律合規(guī)性審查意見(部分國資委要求)。

4. 對標的資產進行資產評估

根據(jù)《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第79條【9】,資產轉讓按照規(guī)定應當進行資產評估的,由轉讓方委托具有相應資質的中介機構開展資產評估工作,并完成資產評估備案程序。按照規(guī)定可以不進行資產評估的,轉讓方應當明確定價依據(jù)。

那么哪些是應當進行資產評估的,主要包含兩個方面:

4.1 法律法規(guī)層面

  1. 《國有資產評估管理辦法》第3條【10】
    國有資產占有單位(以下簡稱占有單位)的資產拍賣、轉讓,應當進行資產評估。
  2. 《國有資產評估管理辦法》第6條【11】
    國有資產評估范圍包括:固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。
  3. 《企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》第6條【12】
    企業(yè)資產轉讓、置換,以非貨幣資產償還債務,資產涉訴的,應當對相關資產進行評估。
  4. 《國務院國有資產監(jiān)督管理委員會關于優(yōu)化中央企業(yè)資產評估管理有關事項的通知》
    • 第二條第(二)款【13】

      中央企業(yè)及其子企業(yè)發(fā)生標的為境外資產的交易、標的為原創(chuàng)性技術、前沿性技術、涉密技術、'卡脖子'關鍵核心技術、戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè),以及主要任務為研發(fā)首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件等產品且尚未形成穩(wěn)定銷售收入的企業(yè)的交易的經濟行為時,依照相關法律和企業(yè)章程履行決策程序后,可以聘請專業(yè)機構對相關標的進行估值。

      注意,此處所采用的程度用語是'可以',而非'應當',具體是否予以評估,應根據(jù)其他的法律法規(guī)以及企業(yè)內部規(guī)章制度進行綜合判斷。

    • 第三條第(一)款【14】

      中央企業(yè)及其子企業(yè)發(fā)生知識產權、科技成果、數(shù)據(jù)資產等資產轉讓、作價出資、收購等經濟行為時,應當依據(jù)評估或估值結果作為定價參考依據(jù)。

4.2 上級國家出資企業(yè)和轉讓方內部制度層面

根據(jù)《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》第49條【15】,國家出資企業(yè)負責制定本企業(yè)不同類型資產轉讓行為的內部管理制度,明確責任部門、管理權限、決策程序、工作流程,對其中應當在產權交易機構公開轉讓的資產種類、金額標準等作出具體規(guī)定,并報同級國資監(jiān)管機構備案。

因此,除了按照相關法律法規(guī)對應當評估的資產或交易行為對應的資產進行評估外,還應當審查確認,按照企業(yè)自身內部以及上級國家出資企業(yè)所制定的關于資產轉讓所對應的應當評估情形進行評估。

那么哪些是無需進行資產評估的,主要包含:

  1. 《企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》第7條【16】

    企業(yè)有下列行為之一的,可以不對相關國有資產進行評估:

    經各級人民政府或其國有資產監(jiān)督管理機構批準,對企業(yè)整體或者部分資產實施無償劃轉;國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間或其下屬獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(產權)置換和無償劃轉。

  2. 《國務院國有資產監(jiān)督管理委員會關于優(yōu)化中央企業(yè)資產評估管理有關事項的通知》第二條第(一)款【17】

    中央企業(yè)及其子企業(yè)發(fā)生以下經濟行為時,依照相關法律和企業(yè)章程履行決策程序后,可以不對相關標的進行評估:

    • 符合國資監(jiān)管有關規(guī)定無償劃轉資產;
    • 國有獨資、國有全資企業(yè)之間進行交易;
    • 中央企業(yè)內部同一控制下的母公司與其獨資、全資子企業(yè)之間,或獨資、全資子企業(yè)之間以及股東及其持股比例完全相同的子企業(yè)之間進行交易;
    • 擬通過公開掛牌方式轉讓無法獲取標的企業(yè)資料的參股股權以及賬面原值低于500萬元(含500萬元)的存貨、固定資產等,或出售、租賃能夠獲取公開市場價格的房產。

5. 非公開協(xié)議轉讓方式

  1. 簽訂資產轉讓合同(具體內容可參考下述在產權交易機構組織下簽訂產權交易合同應當載明的內容);
  2. 交付交易價款

    根據(jù)《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第84條【18】,交易價款原則上一次性支付。一次付清確有困難的,經國家出資企業(yè)同意,可以參照企業(yè)產權轉讓的相關規(guī)定,采取分期付款方式,并采用有效措施確保價款按期回收。

  3. 完成資產交付和權屬變更登記(若需)【19】。

6. 公開進場轉讓方式(進場交易)

除上述非公開協(xié)議轉讓的情形外,根據(jù)《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》第48條,企業(yè)資產轉讓,應當在產權交易機構公開進行。
根據(jù)《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第83條【20】,資產轉讓意向受讓方確認、受讓方產生、交易憑證出具及變更登記辦理等具體工作流程參照本規(guī)則關于企業(yè)產權轉讓的相關規(guī)定執(zhí)行。故,下文涉及前述流程的內容,均參照《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》和《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》關于企業(yè)產權轉讓的流程操作。
具體進場交易的流程以產權交易所公布的規(guī)則為準,以上海聯(lián)交所為例:

6.1 信息披露

  1. 轉讓方向聯(lián)交所提交信息披露申請

    根據(jù)《上海聯(lián)合產權交易所有限公司國有企業(yè)資產轉讓操作規(guī)則》第6條【21】,轉讓方申請信息披露應當向聯(lián)交所提交下列材料:

    • 《企業(yè)資產轉讓信息披露申請書》;
    • 轉讓方營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件;
    • 轉讓方相關決策文件;
    • 轉讓標的按照國家法律法規(guī)規(guī)定應當進行權屬登記的,應當提供權屬證明文件或其他證明材料;
    • 轉讓標的資產評估報告或其他定價依據(jù),按照有關規(guī)定應當進行資產評估的,轉讓方還需提交資產評估項目核準表或備案表;
    • 轉讓標的涉及共有、出租或轉讓標的上設置其他權利的,相關權利人同意轉讓的文件或轉讓方對權利限制相關安排的說明文件;
    • 其他需要提交的材料。
  2. 轉讓方應當向產交所明確公告期限

    根據(jù)《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第81條【22】,公告期限按資產轉讓底價的不同,分為:

    • 資產轉讓底價<100萬元的,公告時間不少于5個工作日;
    • 100萬元≤資產轉讓底價<1000萬元的,公告時間不少于10個工作日;
    • 資產轉讓底價≥1000萬元(含)的,公告時間不少于20個工作日。

6.2 征集意向受讓方

  1. 征集到合格意向受讓方

    經確認的意向受讓方,按照公告要求交納交易保證金后,成為合格意向受讓方。

  2. 未能征集到合格意向受讓方
    • 首次信息披露轉讓底價<1000萬元,公告時間不少于3個工作日;
    • 首次信息披露轉讓底價≥1000萬元,公告時間不少于5個工作日。
    • 調整轉讓底價重新披露信息并征集意向受讓方

      根據(jù)《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第82條【23】,調整轉讓底價后重新披露信息的項目:

    • 首次信息披露之日起超過12個月仍未征集到意向受讓方

      根據(jù)《上海聯(lián)合產權交易所有限公司國有企業(yè)資產轉讓操作規(guī)則》第18條【24】,國有企業(yè)資產轉讓項目自首次信息披露之日起超過12個月未征集到符合條件的意向受讓方的,轉讓方應當重新履行資產評估等工作程序后,再發(fā)布信息披露公告。

6.3 確認受讓方

參照《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第24條【25】

  1. 若僅產生一個合格意向受讓方

    正式披露公告期滿,只產生一個合格意向受讓方的,交易雙方按照轉讓底價與合格意向受讓方報價孰高原則確定交易價格。

  2. 若產生兩個及以上合格意向受讓方

    正式披露公告期滿,產生兩個及以上合格意向受讓方的,合格意向受讓方即成為競買人,由產權交易機構依據(jù)公告的競價方式組織競價。

  3. 優(yōu)先購買權

    若資產轉讓存在房屋出租、共有等涉及優(yōu)先購買權情形的,則按照相關法律法規(guī)中關于優(yōu)先購買權的規(guī)定,并參照聯(lián)交所關于優(yōu)先購買權的交易規(guī)則執(zhí)行。

6.4 簽訂資產交易合同

參照《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第28、29條【26】,產權交易機構應當在受讓方確定后5個工作日內,組織交易雙方簽訂資產交易合同。其中,資產交易合同應當包括但不限于以下內容:

  1. 交易雙方的名稱與住所;
  2. 轉讓標的基本情況;
  3. 資產轉讓的方式;
  4. 交易價格、付款方式及付款期限;
  5. 資產交割事項;
  6. 生效條件;
  7. 爭議的解決方式;
  8. 違約責任;
  9. 資產權屬變更登記手續(xù)安排及逾期變更的責任(按需設置);
  10. 變更和解除的條件。

6.5 結算交易資金

參照《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第五節(jié)【27】,交易資金包括交易保證金和交易價款,應當以人民幣為計價單位,受讓方交納的交易保證金可以按照資產交易合同的約定轉為交易價款的一部分,受讓方原則上應當自合同生效之日起5個工作日內一次付清交易價款,并通過產權交易機構指定結算賬戶以貨幣進行結算。

6.6 出具交易憑證

參照《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第37、38條【28】,交易雙方支付服務費用后,產權交易機構在3個工作日內出具交易憑證。

其中,交易憑證應當載明如下內容(屆時請轉讓方受讓方對應核實):

  1. 轉讓標的名稱;
  2. 項目編號;
  3. 轉讓方名稱;
  4. 受讓方名稱;
  5. 轉讓底價;
  6. 轉讓標的評估結果、交易價格、成交方式、支付方式;
  7. 產權交易機構鑒證結論等內容。

6.7 公告交易結果

參照《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第39條【29】,產權交易機構應當在出具交易憑證后,將交易結果通過網站對外公告。公告期不少于5個工作日。

其中,公告內容應包括以下內容(屆時請轉讓方受讓方對應核實):

  1. 交易標的名稱;
  2. 轉讓標的評估結果、轉讓底價、交易價格。

6.8 辦理完畢資產權屬變更登記(若需)


相關法律法規(guī)

[1]《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》第五十條

轉讓方應當根據(jù)轉讓標的情況合理確定轉讓底價和轉讓信息公告期:

(一)轉讓底價高于100萬元、低于1000萬元的資產轉讓項目,信息公告期應不少于10個工作日;

(二)轉讓底價高于1000萬元的資產轉讓項目,信息公告期應不少于20個工作日。

企業(yè)資產轉讓的具體工作流程參照本辦法關于企業(yè)產權轉讓的規(guī)定執(zhí)行

[2]《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第八十三條

資產轉讓意向受讓方確認、受讓方產生、交易憑證出具及變更登記辦理等具體工作流程參照本規(guī)則關于企業(yè)產權轉讓的相關規(guī)定執(zhí)行。

[3]《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第五條

轉讓方應當對產權轉讓的必要性和可行性進行研究,制定產權轉讓方案,按照企業(yè)章程和相關管理制度履行內部決策程序,并形成書面決議。

[4]《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第六條

產權轉讓方案應當包括:

(一)轉讓標的基本情況;

(二)企業(yè)產權轉讓的必要性、可行性;

(三)是否涉及職工安置及相關安排;

(四)標的企業(yè)涉及的債權、債務等處理安排;

(五)定價依據(jù)、價款支付方式和期限要求等交易條件;

(六)其他相關內容。

[5]《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第七十七條

國家出資企業(yè)負責其各級子企業(yè)的資產轉讓管理。國家出資企業(yè)應當根據(jù)所處行業(yè)特點、子企業(yè)情況、資產類別及分布等因素,制定本企業(yè)資產轉讓的管理制度,明確資產轉讓管理的職責部門、管理權限、決策程序、工作流程,對其中應當在產權交易機構公開轉讓的各類資產的種類、金額標準等作出具體規(guī)定。

[6]《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第七十八條

資產轉讓應當按照國家出資企業(yè)相關管理制度和企業(yè)章程履行決策程序。

[7]《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》第四十八條

企業(yè)一定金額以上的生產設備、房產、在建工程以及土地使用權、債權、知識產權等資產對外轉讓,應當按照企業(yè)內部管理制度履行相應決策程序后,在產權交易機構公開進行。涉及國家出資企業(yè)內部或特定行業(yè)的資產轉讓,確需在國有及國有控股、國有實際控制企業(yè)之間非公開轉讓的,由轉讓方逐級報國家出資企業(yè)審核批準。

[8]《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》第三十三條

國資監(jiān)管機構批準、國家出資企業(yè)審議決策采取非公開協(xié)議方式的企業(yè)產權轉讓行為時,應當審核下列文件:

(一)產權轉讓的有關決議文件;

(二)產權轉讓方案;

(三)采取非公開協(xié)議方式轉讓產權的必要性以及受讓方情況;

(四)轉讓標的企業(yè)審計報告、資產評估報告及其核準或備案文件。其中屬于第三十二條(一)、(二)款情形的,可以僅提供企業(yè)審計報告;

(五)產權轉讓協(xié)議;

(六)轉讓方、受讓方和轉讓標的企業(yè)的國家出資企業(yè)產權登記表(證);

(七)產權轉讓行為的法律意見書;

(八)其他必要的文件。

[9]企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第七十九條

資產轉讓按照規(guī)定應當進行資產評估的,由轉讓方委托具有相應資質的中介機構開展資產評估工作,并完成資產評估備案程序。按照規(guī)定可以不進行資產評估的,轉讓方應當明確定價依據(jù)。

[10]《國有資產評估管理辦法》第三條

國有資產占有單位(以下簡稱占有單位)有下列情形之一的,應當進行資產評估:

()資產拍賣、轉讓;

()企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經營;

()與外國公司、企業(yè)和其他經濟組織或者個人開辦外商投資企業(yè);

()企業(yè)清算;

()依照國家有關規(guī)定需要進行資產評估的其他情形。

[11]《國有資產評估管理辦法》第六條

國有資產評估范圍包括:固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。

[12]《企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》第六條

企業(yè)有下列行為之一的,應當對相關資產進行評估:

 ?。ㄒ唬┱w或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司;

 ?。ǘ┮苑秦泿刨Y產對外投資;

 ?。ㄈ┖喜?、分立、破產、解散;

 ?。ㄋ模┓巧鲜泄緡泄蓶|股權比例變動;

 ?。ㄎ澹┊a權轉讓;

 ?。┵Y產轉讓、置換;

 ?。ㄆ撸┱w資產或者部分資產租賃給非國有單位;

  (八)以非貨幣資產償還債務;

 ?。ň牛┵Y產涉訟;

 ?。ㄊ┦召彿菄袉挝坏馁Y產;

 ?。ㄊ唬┙邮芊菄袉挝灰苑秦泿刨Y產出資;

 ?。ㄊ┙邮芊菄袉挝灰苑秦泿刨Y產抵債;

 ?。ㄊ┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他需要進行資產評估的事項。

[13]《國務院國有資產監(jiān)督管理委員會關于優(yōu)化中央企業(yè)資產評估管理有關事項的通知》第二條第(一)款

 二、進一步優(yōu)化資產評估和估值事項

  (二)中央企業(yè)及其子企業(yè)發(fā)生以下經濟行為時,依照相關法律和企業(yè)章程履行決策程序后,可以聘請專業(yè)機構對相關標的進行估值:
1.標的為境外企業(yè)或資產的交易;
2.并購上市公司;
3.標的為原創(chuàng)性技術、前沿性技術、涉密技術、“卡脖子”關鍵核心技術、戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè),以及主要任務為研發(fā)首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件等產品且尚未形成穩(wěn)定銷售收入的企業(yè)的交易;
4.中央企業(yè)管理基金按照市場慣例對外投資或轉讓所持股權;
5.標的為有限合伙企業(yè)份額的交易。
  除上述第一種情形集團公司應當履行備案程序外,其他經濟行為涉及的估值事項管理方式和管理內容,包括管理主體、備案主體、審核主體、工作程序、估值機構選聘、估值結果使用等,由中央企業(yè)制定估值項目管理制度予以明確,并報送國務院國資委。

[14]《國務院國有資產監(jiān)督管理委員會關于優(yōu)化中央企業(yè)資產評估管理有關事項的通知》第二條第(一)款

 三、健全完善知識產權、科技成果、數(shù)據(jù)資產等資產交易流轉定價

  (一)中央企業(yè)及其子企業(yè)發(fā)生知識產權、科技成果、數(shù)據(jù)資產等資產轉讓、作價出資、收購等經濟行為時,應當依據(jù)評估或估值結果作為定價參考依據(jù)。經咨詢3家及以上專業(yè)機構,確難通過評估或估值方式對標的價值進行評定估算的,依照相關法律和企業(yè)章程履行決策程序后,可以通過掛牌交易、拍賣、詢價、協(xié)議等方式確定交易價格,其中掛牌或拍賣底價可以參照其賬面價值、歷史投入成本等因素合理確定。

[15]《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》第四十九條

國家出資企業(yè)負責制定本企業(yè)不同類型資產轉讓行為的內部管理制度,明確責任部門、管理權限、決策程序、工作流程,對其中應當在產權交易機構公開轉讓的資產種類、金額標準等作出具體規(guī)定,并報同級國資監(jiān)管機構備案。

[16]《企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》第七條

企業(yè)有下列行為之一的,可以不對相關國有資產進行評估:

(一)經各級人民政府或其國有資產監(jiān)督管理機構批準,對企業(yè)整體或者部分資產實施無償劃轉;

(二)國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間或其下屬獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(產權)置換和無償劃轉。

[17]《國務院國有資產監(jiān)督管理委員會關于優(yōu)化中央企業(yè)資產評估管理有關事項的通知》第二條第(一)款

 二、進一步優(yōu)化資產評估和估值事項

 ?。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)及其子企業(yè)發(fā)生以下經濟行為時,依照相關法律和企業(yè)章程履行決策程序后,可以不對相關標的進行評估:

1.符合國資監(jiān)管有關規(guī)定無償劃轉股權、資產;

2.履行出資人職責的機構對國家獨資、全資出資企業(yè)增資、減資;

3.國有獨資、國有全資企業(yè)之間進行交易;

4.企業(yè)原股東同比例增資、減資;

5.有限責任公司整體變更為股份有限公司或者股份有限公司變更為有限責任公司,股東及其持股比例不變;

6.中央企業(yè)內部同一控制下的母公司與其獨資、全資子企業(yè)之間,或獨資、全資子企業(yè)之間以及股東及其持股比例完全相同的子企業(yè)之間進行交易;

7.解散注銷未發(fā)生債務或已將債務清償且不涉及非貨幣資產在不同股東之間分配的企業(yè),或資產、負債由原股東承繼的一人有限責任公司;

8.擬通過公開掛牌方式轉讓無法獲取標的企業(yè)資料的參股股權以及賬面原值低于500萬元(含500萬元)的存貨、固定資產等,或出售、租賃能夠獲取公開市場價格的房產。

[18]企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第八十四條

交易價款原則上一次性支付到產權交易機構指定結算賬戶。一次付清確有困難的,經國家出資企業(yè)同意,可以參照企業(yè)產權轉讓的相關規(guī)定,采取分期付款方式,并采用有效措施確保價款按期回收。

[19]企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第八十五條

交易雙方應當按照資產交易合同或其他成交確認文件的約定,及時完成標的資產的交付工作。轉讓標的權屬轉移需進行變更登記的,應當按照國家有關規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

[20]企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第八十三條

交資產轉讓意向受讓方確認、受讓方產生、交易憑證出具及變更登記辦理等具體工作流程參照本規(guī)則關于企業(yè)產權轉讓的相關規(guī)定執(zhí)行

[21]《上海聯(lián)合產權交易所有限公司國有企業(yè)資產轉讓操作規(guī)則》第六條

    轉讓方申請信息披露應當向聯(lián)交所提交下列材料:
  (一)《企業(yè)資產轉讓信息披露申請書》;
  (二)轉讓方營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件;
 ?。ㄈ┺D讓方相關決策文件;
 ?。ㄋ模┺D讓標的按照國家法律法規(guī)規(guī)定應當進行權屬登記的,應當提供權屬證明文件或其他證明材料;
  (五)轉讓標的資產評估報告或其他定價依據(jù),按照有關規(guī)定應當進行資產評估的,轉讓方還需提交資產評估項目核準表或備案表;
  (六)轉讓標的涉及共有、出租或轉讓標的上設置其他權利的,相關權利人同意轉讓的文件或轉讓方對權利限制相關安排的說明文件;
 ?。ㄆ撸┢渌枰峤坏牟牧?。

[22]企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第八十一條

轉讓方應當明確信息披露公告的期限。

資產轉讓底價低于100萬元的,公告時間不少于5個工作日;轉讓底價高于100萬元(含)且低于1000萬元的,公告時間不少于10個工作日;轉讓底價高于1000萬元(含)的,公告時間不少于20個工作日。

[23]企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第八十二條

產權轉讓項目首次正式披露公告之日起超過12個月未征集到合格意向受讓方的,轉讓方應當重新履行審計、資產評估等工作程序后,再發(fā)布正式披露公告。

[24]《上海聯(lián)合產權交易所有限公司國有企業(yè)資產轉讓操作規(guī)則》第十八條

國有企業(yè)資產轉讓項目自首次信息披露之日起超過12個月未征集到符合條件的意向受讓方的,轉讓方應當重新履行資產評估等工作程序后,再發(fā)布信息披露公告。

[25]企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第二十四條

正式披露公告期滿,產生兩個及以上合格意向受讓方的,合格意向受讓方即成為競買人,由產權交易機構依據(jù)公告的競價方式組織競價。正式披露公告期滿,只產生一個合格意向受讓方的,交易雙方按照轉讓底價與合格意向受讓方報價孰高原則確定交易價格。

[26]企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第二十八條

受讓方根據(jù)競價結果及優(yōu)先購買權行使情況產生。產權交易機構應當在受讓方確定后5個工作日內,組織交易雙方簽訂產權交易合同。

企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第二十九條

產權交易合同條款包括但不限于以下內容:

(一)交易雙方的名稱與住所;

(二)轉讓標的基本情況;

(三)產權轉讓的方式;

(四)標的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用事宜及相關安排;

(五)標的企業(yè)的債權、債務處理;

(六)交易價格、付款方式及付款期限;

(七)產權交割事項;

(八)生效條件;

(九)爭議的解決方式;

(十)違約責任;

(十一)公司變更登記手續(xù)安排及逾期變更的責任;

(十二)變更和解除的條件。

[27]企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第五節(jié) 第三十二條

交易資金包括交易保證金和交易價款,應當以人民幣為計價單位,通過產權交易機構指定結算賬戶以貨幣進行結算。

交易雙方因特殊情況不能通過產權交易機構結算交易價款的,轉讓方應當向產權交易機構提供轉讓行為批準單位的書面意見以及受讓方付款憑證。

企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第五節(jié) 第三十四條

受讓方交納的交易保證金可以按照產權交易合同的約定轉為交易價款的一部分。

未能成為受讓方的其他意向受讓方,其交納的交易保證金由產權交易機構按照公告要求一次性返還。

企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第五節(jié) 第三十五條

受讓方原則上應當自合同生效之日起5個工作日內一次付清交易價款。

交易價款金額較大、一次付清確有困難的,可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的,首付交易價款數(shù)額不低于總價款的30%,并在產權交易合同生效之日起5個工作日內支付;其余款項應當提供轉讓方認可的合法有效擔保,并按照不低于同期貸款市場報價利率支付延期付款期間的利息,付款期限不得超過1年。

[28]企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第三十七條

交易雙方簽訂產權交易合同,受讓方依據(jù)合同約定支付交易價款,且交易雙方支付服務費用后,產權交易機構在3個工作日內出具交易憑證。

企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第三十八條

交易憑證應當載明:轉讓標的名稱、項目編號、轉讓方名稱、受讓方名稱、轉讓底價、轉讓標的評估結果、交易價格、成交方式、支付方式、產權交易機構鑒證結論等內容。

[29]企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》第三十八條

產權交易機構應當在出具交易憑證后,將交易結果通過網站對外公告。公告內容包括交易標的名稱、轉讓標的評估結果、轉讓底價、交易價格,公告期不少于5個工作日。

本文僅供參考,不構成法律意見。具體操作請以最新法律法規(guī)及產權交易機構規(guī)則為準。


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