從本質上講，法官審理案件，一是認定事實，二是適用法律?？陀^或比較客觀地認定案件事實是準確適用法律的前提。而借以認定事實的根據(jù)則是證據(jù)。大家知道，訴訟所涉及或爭議的事實，是過去已發(fā)生的客觀事實。審理該案件的法官不可能事先介入或見證(如果法官事先介入或見證該案件，該法官就成為該案件的當事人或證人，不能參加該案件的審理工作)，更不得事后憑空推斷，只能而且必須憑借能夠證明當時客觀事實的一切證據(jù)(包括書證、物證、視聽資料、證人證言、勘驗筆錄、鑒定結論、當事人的陳述等)來認定事實。

以民事審判為例，按照民事訴訟法規(guī)定，證據(jù)主要應由雙方當事人提供。當事人依據(jù)民事訴訟法規(guī)定的程序和方式以及舉證責任，向法庭舉證并進行質證。法官基于行使審判權的職能，依照民事訴訟法規(guī)定的程序和方法以及證據(jù)規(guī)則，進行法庭調查，發(fā)現(xiàn)、收集、審查和判斷證據(jù)資料，以盡可能地查清客觀事實，為適用法律和作出裁判做好準備。

從上述可以清楚地看到，法官查清案件事實的過程，實際上就是聽取當事人舉證、質證和發(fā)現(xiàn)、收集、審查、判斷證據(jù)資料的過程。證據(jù)決定事實，事實決定法律適用，法律適用決定裁判，因此，法官審理案件必須遵循“以證據(jù)為基礎”的客觀規(guī)律。證據(jù)及有關制度對于認定案件事實乃至裁判具有極端的重要性，正如古語所云：“證據(jù)乃訴訟之王”。當代法學家對此也有精辟的概括和評價，“證據(jù)是刑事、民事、行政三大訴訟的核心和基礎，更是實現(xiàn)司法公正，乃至法治的基石之一”。

二、法官堅持“以證據(jù)為基礎”的準則，是否意味著“沒有證據(jù)就打不贏官司”?

從一般意義上講，沒有證據(jù)一定打不贏官司。例如，某甲控告某乙，請求判令某乙歸還其借款10萬元;但某甲既沒有人證，也沒有書證(如借據(jù)等)。在此種情況下法官能支持某甲的請求嗎?肯定不能!即使某甲在“客觀”上確實借給某乙10萬元，法官也不能判令某乙還款。可以設想，如果一個國家和社會允許并承認法官在沒有證據(jù)的情況下可以判令公民、法人或其他組織承擔某義務，那么勢必導致司法專橫和司法，勢必導致社會陷入混亂，勢必會使國家喪失存在的基礎，這是不尊重審判規(guī)律的必然邏輯結果。

當然，在特殊情況下當事人沒有證據(jù)也可能打贏官司。如，根據(jù)民事訴訟法及其有關司法解釋的規(guī)定，只要原告是直接利害關系人，有明確的被告，有具體的訴訟請求和事實、理由，屬于的受案范圍和受訴管轄，就必須受理；對一方當事人沒有證據(jù)支持的事實，只要對方當事人認可，就可以支持；或者根據(jù)法律關于舉證責任的分配，舉證責任在對方當事人，只要對方當事人舉證不能，也會給予支持。從本質上講，法官認定這些案件事實時仍然堅持“以證據(jù)為基礎”的準則，只不過證據(jù)是由對方當事人提供或由對方當事人承擔了舉證不能的訴訟后果。

三、證據(jù)的效力怎么認定？

刑事訴訟證據(jù)應具備的條件—

根據(jù)法律規(guī)定，證據(jù)確實、充分，應當符合以下條件：

(一)定罪量刑的事實都有證據(jù)證明；

(二)據(jù)以定案的證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實；

(三)綜合全案證據(jù)，對所認定事實已排除合理懷疑。

《刑事訴訟法》規(guī)定對一切案件的判處都要重證據(jù)，重調查研究，不輕信口供。只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的，不能認定被告人有罪和處以刑罰；沒有被告人供述，證據(jù)確實、充分的，可以認定被告人有罪和處以刑罰。

民事訴訟證據(jù)應具備的條件—

1.證據(jù)主體合法。證據(jù)主體是指形成證據(jù)內容的個人或單位，證據(jù)主體合法，是指形成證據(jù)的主體須符合法律的要求。

2.證據(jù)形式合法。證據(jù)形式的合法性，是指作為證據(jù)不僅要求在內容上是真實的，還要求形式上也符合法律規(guī)定的要求。

3.證據(jù)取得方法合法。當事人收集的證據(jù)材料能否作為認定案件事實的證據(jù)，還要看該證據(jù)材料的取得方法是否符合法律的規(guī)定。

4：證據(jù)程序合法。證據(jù)材料最后要作為證據(jù)還必須經(jīng)過一定的訴訟程序，沒有經(jīng)過法律規(guī)定的程序該證據(jù)仍然不能作為認定案件的根據(jù)。

民事訴訟證據(jù)事實指作為民事證據(jù)的事實材料必須是客觀存在的。也就是說，作為證據(jù)事實，它不以任何人的主觀意志為轉移，它以真實而非虛無的、客觀而非想象的面目出現(xiàn)于客觀世界，且能夠為人所認識和理解。

為此，一方面要求當事人在舉證時必須向人民法院提供真實的證據(jù)，不得偽造、篡改證據(jù)；要求證人如實作證，不得作偽證；要求鑒定人提供科學、客觀的鑒定結論。另一方面，要求人民法院在調查收集證據(jù)時，應當客觀全面，不得先入為主；要求人民法院在審查核實證據(jù)時必須持客觀立場。 指民事證據(jù)必須與案件的待證事實之間有內在的聯(lián)系。也就是說，只有對于認定要件事實有幫助的事實材料才有法律意義。

這種事實材料所表現(xiàn)出來的關聯(lián)性一般以兩種形式表現(xiàn)出來：

1、直接的聯(lián)系，如事實材料所反映出來的事實本身就是待證事實的一部分;

2、間接的聯(lián)系，如事實材料所反映出來的事實能夠間接證明某一待證事實成立。

四、哪些事實不需要舉證？

法官是依法行使國家審判權的審判人員，是司法權的執(zhí)行者。而且法官還是獨立的、中立的享有法定的裁判權，具有當然的裁判權威的第三方。

（1）民事訴訟中需要證明的事實包括：

(一)實體法事實；

(二)程序法事實；

(三)外國法律和地方性法規(guī)、習慣。

（2）民事訴訟法中無需證明的事實有哪些？

《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九條規(guī)定，下列事實，當事人無需舉證證明 :

(1)眾所周知的事實；

(2)自然規(guī)律及定理；

(3)根據(jù)法律或者說已知的事實和日常生活經(jīng)驗法則，能推定出另一事實；

(4)已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判確認的事實；

(5)已為仲裁機構的生效裁決所確認的事實；

(6)已為有效公證文書所證明的事實等等。

但法官不能憑空認定，要根據(jù)程序法規(guī)定的證明手段，通過證明手段和方法來查明案件事實的真相。是不是所有的案件事實都需要證明手段來查明呢？肯定不是!如果將案件事實分類的話，可以分為不需要審查就可直接采納的事實和必須審查認定的事實。其中不需要審查就可直接認定的事實又可分為不爭執(zhí)的事實和自認事實；必須審查認定的事實又可分為靠法官的知識經(jīng)驗足以認定的事實和必須通過證明手段才能認定的事實。

不爭執(zhí)的事實、自認事實和靠法官的知識經(jīng)驗足以認定的事實就是不需要通過證明手段就可以認定的案件事實。不爭執(zhí)的事實，雙方?jīng)]有爭議的事實就是不爭執(zhí)的事實。任何一個案件都有不爭執(zhí)的事實，這些事實對雙方主張的權益并沒有利害沖突，它們與有利害沖突的案件事實相連接，完完整整地構成全案的案情事實。所以稱這些事實為案件基礎事實，當然不一定準確。

以事實為依據(jù)，以法律為準繩，是訴訟的基本準則，是司法公平公正的先決條件和重要保障，是法官審判案件應當具備的基本事實準則。只有堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，才能作出合理裁判。