1. 債權(quán)執(zhí)行的正當(dāng)性探討

執(zhí)行債務(wù)人的債權(quán)是與代位權(quán)相類似的制度，一般被稱作“債權(quán)執(zhí)行”，或者“代位執(zhí)行”，是指按照?qǐng)?zhí)行程序，第三人（或稱“次債務(wù)人”）對(duì)債務(wù)人有到期債務(wù)，法院可以依據(jù)債權(quán)人（申請(qǐng)執(zhí)行人）的申請(qǐng)，通知次債務(wù)人，要求次債務(wù)人向債權(quán)人（申請(qǐng)執(zhí)行人）直接履行債務(wù)。而次債務(wù)人直接向債權(quán)人履行，省略了債權(quán)入庫(kù)的過(guò)程[1]。如果次債務(wù)人對(duì)債務(wù)沒(méi)有異議，又在指定的期限內(nèi)不履行的，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行。一般認(rèn)為，既然債權(quán)屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，在責(zé)任財(cái)產(chǎn)的范疇，就不能豁免于執(zhí)行。

但債權(quán)是一種請(qǐng)求權(quán)，發(fā)生在特定人之間（在債務(wù)人和次債務(wù)人之間），具有相對(duì)性，《民法典》第一百一十八條將債權(quán)定義為“民事主體依法享有債權(quán)。債權(quán)是因合同、侵權(quán)行為、無(wú)因管理、不當(dāng)?shù)美约胺傻钠渌?guī)定，權(quán)利人請(qǐng)求特定義務(wù)人為或者不為一定行為的權(quán)利”，具有財(cái)產(chǎn)與行為的雙重屬性。

理論上，只有債務(wù)人才有權(quán)要求次債務(wù)人為給付，次債務(wù)人也只需向債務(wù)人履行；債權(quán)人要求債務(wù)人清償，債務(wù)人再要求次債務(wù)人清償，次債務(wù)人向債務(wù)人履行后，財(cái)產(chǎn)入債務(wù)人庫(kù)，債務(wù)人再向債權(quán)人清償，一個(gè)完整的鏈條應(yīng)當(dāng)是這樣的。據(jù)此，執(zhí)行債權(quán)就有了一層障礙。如果允許債權(quán)人直接執(zhí)行次債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，就突破了債的相對(duì)性，允許債權(quán)人向非直接債務(wù)人的第三人主張權(quán)利。

更重要的是，強(qiáng)制執(zhí)行程序是公權(quán)力幫助民事主體實(shí)現(xiàn)民事權(quán)利的程序，本身并不創(chuàng)設(shè)權(quán)利，權(quán)利依據(jù)是執(zhí)行依據(jù)，通常表現(xiàn)為判決書。因此，通過(guò)公權(quán)力的強(qiáng)制執(zhí)行，讓債權(quán)人有權(quán)對(duì)非特定義務(wù)人的第三人主張權(quán)利，這種債權(quán)人權(quán)利擴(kuò)張的正當(dāng)性亟需解釋。

2. 正當(dāng)性基礎(chǔ)——債務(wù)人責(zé)任財(cái)產(chǎn)及債的擴(kuò)張

債務(wù)人以其全部責(zé)任財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)，既包括了常見(jiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利，存款、機(jī)動(dòng)車、不動(dòng)產(chǎn)等有形財(cái)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形財(cái)產(chǎn)，還包括了債務(wù)人對(duì)第三人的權(quán)利，以債務(wù)人對(duì)第三人的債權(quán)為典型。當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求法院查封扣押其責(zé)任財(cái)產(chǎn)。債權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)，[2]隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，債權(quán)的可轉(zhuǎn)讓性和擔(dān)保性加強(qiáng)，其財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性愈加彰顯[3]。債務(wù)人對(duì)于第三人的權(quán)利，也應(yīng)加入債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)中，作為履行債務(wù)的一般擔(dān)保。[4]

因此，為債權(quán)人實(shí)現(xiàn)自身債權(quán)的訴求，法律賦予債權(quán)人一定的權(quán)利去對(duì)債務(wù)人的債權(quán)產(chǎn)生影響，典型的是合同保全制度——撤銷權(quán)和代位權(quán)，其中撤銷權(quán)針對(duì)債務(wù)人放棄到期債權(quán)等情形下債務(wù)人責(zé)任財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少的情形，代位權(quán)則是針對(duì)債務(wù)人對(duì)第三人享有債權(quán)且怠于行使權(quán)利、債務(wù)人責(zé)任財(cái)產(chǎn)原應(yīng)增加而未增加的情形。由此可見(jiàn)，債務(wù)人的債權(quán)對(duì)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人債權(quán)非常重要。

3. 為推動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行到期債權(quán)具有實(shí)務(wù)正當(dāng)性

尋找并得以有效處置被執(zhí)行人的資產(chǎn)，從而使申請(qǐng)執(zhí)行人已被生效法律文書確定的權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)，是強(qiáng)制執(zhí)行制度的關(guān)鍵。[5]

對(duì)于債權(quán)執(zhí)行的正當(dāng)性，實(shí)務(wù)部門通常認(rèn)為，為促進(jìn)程序迅速開(kāi)展，在一定條件下賦予執(zhí)行機(jī)關(guān)制發(fā)執(zhí)行依據(jù)的效力并不違反法理。如果債權(quán)人與債務(wù)人之間、債務(wù)人和次債務(wù)人之間的債權(quán)均沒(méi)有實(shí)體爭(zhēng)議，強(qiáng)制執(zhí)行程序直接予以執(zhí)行變現(xiàn)，避免浪費(fèi)司法資源，減少程序之累。因此有法官認(rèn)為，“其通過(guò)略式執(zhí)行程序設(shè)計(jì)，賦予相應(yīng)的程序保障，采取簡(jiǎn)略方式確定債權(quán)人、債務(wù)人和次債務(wù)人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系，進(jìn)而快速實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的債權(quán)，兼顧了債權(quán)人和第三人的權(quán)利保護(hù)，平衡了執(zhí)行公正和效率價(jià)值。”[6]

4.目前法律并無(wú)債權(quán)執(zhí)行的規(guī)定，僅有部分司法解釋條文，制度供給不足

關(guān)于執(zhí)行債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，《民事訴訟法》第二百五十三條第一款僅規(guī)定“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)向有關(guān)單位查詢被執(zhí)行人的存款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)情況。人民法院有權(quán)根據(jù)不同情形扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。人民法院查詢、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)的財(cái)產(chǎn)不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍?！标P(guān)于執(zhí)行債務(wù)人的債權(quán)，并無(wú)特別規(guī)定。僅有包括《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》（以下簡(jiǎn)稱'民訴法解釋'）第四百九十九條在內(nèi)的司法解釋有所涉及。民訴法解釋第四百九十九條規(guī)定，“人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對(duì)他人的到期債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知該他人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行。該他人對(duì)到期債權(quán)有異議，申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求對(duì)異議部分強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院不予支持。利害關(guān)系人對(duì)到期債權(quán)有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百三十四條規(guī)定處理。對(duì)生效法律文書確定的到期債權(quán)，該他人予以否認(rèn)的，人民法院不予支持?！?/p>

原本還有最高人民法院組織起草的《中華人民共和國(guó)民事強(qiáng)制執(zhí)行法（草案）》作出相較而言比較詳細(xì)的規(guī)定，第十一章的標(biāo)題就是“對(duì)債權(quán)的執(zhí)行”，又分為兩節(jié)，分別為“對(duì)存款等資金的執(zhí)行”和“對(duì)一般債權(quán)的執(zhí)行”，一共有13個(gè)條文。第160條更是規(guī)定，“對(duì)債權(quán)的執(zhí)行,本章沒(méi)有規(guī)定的,參照適用本法第九章（即對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的執(zhí)行）的規(guī)定?！保ā安榉狻薄白儍r(jià)”和“強(qiáng)制管理”。遺憾的是，2024年6月，《民事強(qiáng)制執(zhí)行法》停止審議，短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)該領(lǐng)域空白的幾率不大。

1.可執(zhí)行債權(quán)本身的要求

根據(jù)相關(guān)司法解釋，債權(quán)人可以申請(qǐng)執(zhí)行債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)，但是被申請(qǐng)的債權(quán)需要滿足：合法、有效、到期，不具有人身專屬性。

合法的要求很好理解，不合法的債權(quán)雖然或可通過(guò)自然債權(quán)等解釋允許債權(quán)人保有，譬如賭債等，但債權(quán)人不能通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行的途徑要求債務(wù)人履行；此外，毒品買賣、色情服務(wù)費(fèi)用等不合法的債權(quán)更不可能獲得強(qiáng)制執(zhí)行程序的幫助。其次，被執(zhí)行的債權(quán)必須是有效債權(quán)；最后，被執(zhí)行的債權(quán)必須是到期的，否則債權(quán)人或債務(wù)人都無(wú)權(quán)剝奪次債務(wù)人享有的期限利益。

未到期債權(quán)雖不能被執(zhí)行，卻可以被保全?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見(jiàn)》規(guī)定“13.依法保全被執(zhí)行人的未到期債權(quán)。對(duì)被執(zhí)行人的未到期債權(quán)，執(zhí)行法院可以依法凍結(jié)，待債權(quán)到期后參照到期債權(quán)予以執(zhí)行。第三人僅以該債務(wù)未到期為由提出異議的，不影響對(duì)該債權(quán)的保全?！币虼耍鶕?jù)《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定，如果債權(quán)人能證明債務(wù)人有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的行為，不對(duì)該債權(quán)保全措施會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，就可以申請(qǐng)對(duì)未到期債權(quán)進(jìn)行保全。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施民事訴訟法及相關(guān)司法解釋有關(guān)規(guī)定的通知》第三條第3款，“被執(zhí)行人有銀行存款或者其他能夠執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的，人民法院原則上應(yīng)優(yōu)先予以執(zhí)行；對(duì)于被執(zhí)行人未到期的債權(quán)，在到期之前，只能凍結(jié)，不能責(zé)令次債務(wù)人履行。”不得對(duì)未到期債權(quán)執(zhí)行。

此外，類推適用代位權(quán)相關(guān)規(guī)定，可執(zhí)行債權(quán)應(yīng)當(dāng)不具有人身專屬性。《民法典》第五百三十五條就特別注明“……但是該權(quán)利專屬于債務(wù)人自身的除外?！彼^“專屬于債務(wù)人自身”，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民法典〉合同編通則若干問(wèn)題的解釋》第三十四條，包括：撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)請(qǐng)求權(quán)；人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)；勞動(dòng)報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，但是超過(guò)債務(wù)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用的部分除外；請(qǐng)求支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低生活保障金等保障當(dāng)事人基本生活的權(quán)利；其他專屬于債務(wù)人自身的權(quán)利。這些債權(quán)要么是為保障債務(wù)人的基本生活，要么涉及到第三人的生計(jì)，要么是債務(wù)人身體等絕對(duì)權(quán)受損換來(lái)的，對(duì)該等債權(quán)執(zhí)行有違公序良俗。

2.我國(guó)債權(quán)執(zhí)行中的“債權(quán)”需排除“收入”“股息紅利”等

“收入”并不是法律概念，根據(jù)社會(huì)一般觀念，屬于未來(lái)債權(quán)，譬如工資是勞動(dòng)者的勞動(dòng)債權(quán)，用人單位是債務(wù)人。但民事執(zhí)行相關(guān)規(guī)范將“收入”從債權(quán)中單列出來(lái)，作為金錢給付的一類。

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）（2020修正）》（以下簡(jiǎn)稱'執(zhí)行規(guī)定'）規(guī)定“29．被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由其協(xié)助扣留或提取。30．有關(guān)單位收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人收入的通知后，擅自向被執(zhí)行人或其他人支付的，人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回；逾期未追回的，應(yīng)當(dāng)裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

一般認(rèn)為，收入具有穩(wěn)定性、經(jīng)常性和連續(xù)性，通常是指?jìng)鶆?wù)人基于勞務(wù)等非經(jīng)營(yíng)性原因所得和應(yīng)得的財(cái)物，主要包括個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金、存款利息、勞務(wù)報(bào)酬、租金等，通常人民法院在執(zhí)行程序中容易判定。[7]因此，對(duì)于債務(wù)人尚未支取的“收入”，人民法院可以直接要求有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行，有關(guān)單位也不享有異議權(quán)，不履行協(xié)助義務(wù)的，人民法院可以對(duì)有關(guān)單位采取執(zhí)行措施，與一般債權(quán)不同。

股息紅利等利益，原本也可歸入債權(quán)的一類。但民訴法解釋等司法解釋同樣將其與到期債權(quán)的執(zhí)行區(qū)分開(kāi)來(lái)，適用不同的執(zhí)行規(guī)則。

1.執(zhí)行法院向次債務(wù)人發(fā)出凍結(jié)裁定和履行到期債務(wù)通知書

目前債權(quán)執(zhí)行中，債權(quán)人和債務(wù)人都可以向執(zhí)行法院提供債權(quán)線索，將債務(wù)人享有債權(quán)的相關(guān)信息告知執(zhí)行法院，執(zhí)行法院審查以后，認(rèn)為該債權(quán)存在的可能性較大，就會(huì)進(jìn)入債權(quán)執(zhí)行程序。

民訴法解釋第四百九十九條規(guī)定在債權(quán)執(zhí)行程序中，執(zhí)行法院需先給被執(zhí)行人的債務(wù)人發(fā)出保全該債權(quán)的裁定，告知次債務(wù)人，債務(wù)人存在義務(wù)但不履行，又對(duì)次債務(wù)人有到期債權(quán)，因此凍結(jié)被執(zhí)行人（債務(wù)人）對(duì)次債務(wù)人（**金額）的債權(quán)，凍結(jié)期限一般為三年。凍結(jié)裁定一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生債權(quán)保全的效力，包括：債務(wù)人不得再受領(lǐng)該筆債權(quán)、也不得對(duì)債權(quán)做出處分、次債務(wù)人不得再向債務(wù)人履行否則將承擔(dān)不利后果等。如次債務(wù)人要求履行的，可以由執(zhí)行法院提存。

同時(shí)執(zhí)行法院還會(huì)通知次債務(wù)人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行，實(shí)務(wù)中執(zhí)行法院會(huì)根據(jù)執(zhí)行規(guī)定第45條發(fā)出履行到期債務(wù)通知書。執(zhí)行規(guī)定第二編第八章“執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的范圍規(guī)定”對(duì)履行到期債務(wù)通知書作了較為詳細(xì)的規(guī)定，“45．被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知（以下簡(jiǎn)稱'履行通知'）。履行通知必須直接送達(dá)第三人。履行通知應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：（1）第三人直接向申請(qǐng)執(zhí)行人履行其對(duì)被執(zhí)行人所負(fù)的債務(wù)，不得向被執(zhí)行人清償；（2）第三人應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)；（3）第三人對(duì)履行到期債權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出；（4）第三人違背上述義務(wù)的法律后果。”

2.執(zhí)行法院不得以協(xié)助執(zhí)行通知書替代凍結(jié)債權(quán)裁定和履行通知

實(shí)務(wù)中，部分執(zhí)行法院會(huì)向次債務(wù)人發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書替代凍結(jié)裁定和履行通知，混淆收入執(zhí)行和債權(quán)執(zhí)行的程序。為此，山東高院執(zhí)行局就特別指明“執(zhí)行法院在執(zhí)行到期債權(quán)時(shí)，應(yīng)分別作出凍結(jié)債權(quán)的裁定和履行通知。其中，凍結(jié)債權(quán)的裁定是針對(duì)到期債權(quán)的特定裁定；履行通知?jiǎng)t應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定制作，不得以協(xié)助執(zhí)行通知書替代。”[8]

協(xié)助執(zhí)行通知書是針對(duì)被執(zhí)行人不履行到期債權(quán)的情況之下，人民法院對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)負(fù)有登記、保管等法定義務(wù)單位或者個(gè)人下發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知書，要求他們協(xié)助人民法院查詢、凍結(jié)或者扣劃工作。義務(wù)人通常包括商業(yè)銀行、公積金管理中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、車管所、市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等[9]，但到期債權(quán)的次債務(wù)人并非這里的法定義務(wù)單位或個(gè)人。債權(quán)執(zhí)行的次債務(wù)人享有債權(quán)執(zhí)行程序中的異議權(quán)，但協(xié)助執(zhí)行的義務(wù)人不享有該債權(quán)執(zhí)行異議權(quán)。因此執(zhí)行法院不應(yīng)向次債務(wù)人發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知書，剝奪次債務(wù)人的異議權(quán)。

但也有部分高院指出，為提高執(zhí)行效率，對(duì)于執(zhí)行法院發(fā)出履行通知還是協(xié)助執(zhí)行通知書，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)審查原則。如雖名為協(xié)助執(zhí)行通知書，但也明確告知次債務(wù)人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)、十五天的異議期和逾期不提異議且不履行債務(wù)法律后果的，這種協(xié)助執(zhí)行通知書與履行通知具有同等效力。[10]

3.執(zhí)行法院不得以概括凍結(jié)替代債權(quán)凍結(jié)裁定

實(shí)務(wù)中執(zhí)行法院還可能向次債務(wù)人發(fā)出概括性財(cái)產(chǎn)凍結(jié)的裁定，而不是指向債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人享有的特定債權(quán)的凍結(jié)裁定。如果概括性財(cái)產(chǎn)凍結(jié)的裁定中能夠指向該特定債權(quán)，即使不是民訴法解釋第四百九十九條指向的債權(quán)凍結(jié)裁定，根據(jù)山東高院執(zhí)行局的《執(zhí)行疑難法律問(wèn)題審查參考二》[11]，也能發(fā)生債權(quán)凍結(jié)效果。

1.執(zhí)行法院對(duì)次債務(wù)人異議僅做形式審查

《最高人民法院關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施民事訴訟法及相關(guān)司法解釋有關(guān)規(guī)定的通知》規(guī)定“三、被執(zhí)行人的債權(quán)作為其財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，是其債務(wù)的一般擔(dān)保，不能豁免執(zhí)行。但是執(zhí)行到期債權(quán)涉及次債務(wù)人的權(quán)利保護(hù)，法律關(guān)系較為復(fù)雜，在執(zhí)行程序中適用《民訴法解釋》第五百零一條時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定條件與程序，兼顧相關(guān)各方主體的權(quán)利保護(hù)。”

雖然理論上，債權(quán)屬于債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)，與不動(dòng)產(chǎn)、車輛、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)并無(wú)區(qū)別，不應(yīng)在執(zhí)行中區(qū)分順序，也無(wú)需在債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)才作為執(zhí)行標(biāo)的。但債權(quán)確實(shí)又與其他財(cái)產(chǎn)類型存在區(qū)別，屬于請(qǐng)求權(quán)，需要他人配合才能實(shí)現(xiàn)。因此，債權(quán)執(zhí)行中必然涉及到債務(wù)人的利益，就必然比其他類型財(cái)產(chǎn)權(quán)利執(zhí)行更為復(fù)雜。債權(quán)執(zhí)行中需兼顧債權(quán)人（申請(qǐng)執(zhí)行人）、債務(wù)人（被執(zhí)行人）和次債務(wù)人的權(quán)利。

一般認(rèn)為，我國(guó)民事強(qiáng)制執(zhí)行領(lǐng)域?qū)鶛?quán)執(zhí)行采取形式審查，通常情況下，次債務(wù)人只要對(duì)該債權(quán)整體（或部分）提出異議，執(zhí)行法院即不得執(zhí)行存在異議的債權(quán)（或部分）。這體現(xiàn)了我國(guó)審執(zhí)分離的制度設(shè)計(jì)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)行權(quán)制約機(jī)制加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督的意見(jiàn)》規(guī)定，“5.深化審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離……執(zhí)行中的重大實(shí)體爭(zhēng)議問(wèn)題，嚴(yán)格按照民事訴訟法及司法解釋的規(guī)定，通過(guò)相應(yīng)訴訟程序解決，避免違規(guī)以執(zhí)代審?！?/p>

如債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系未經(jīng)生效法律文書確認(rèn)，次債務(wù)人又提出異議，尤其是涉及到債權(quán)債務(wù)是否真實(shí)存在的問(wèn)題，執(zhí)行法院對(duì)債權(quán)債務(wù)做出審查將嚴(yán)重影響債務(wù)人與次債務(wù)人的利益，導(dǎo)致實(shí)質(zhì)上的以執(zhí)代審。

因此，只要次債務(wù)人提出異議，執(zhí)行法院即對(duì)該債權(quán)不得執(zhí)行。一般認(rèn)為，債權(quán)人（申請(qǐng)執(zhí)行人）可以通過(guò)代位權(quán)訴訟取得對(duì)次債務(wù)人的執(zhí)行依據(jù)[12]。但民事訴訟法司法解釋排除了生效法律文書確定的到期債權(quán)中次債務(wù)人的異議權(quán)，對(duì)其異議不予審查。此外，無(wú)力履行債務(wù)的異議也不屬于到期債權(quán)執(zhí)行中的異議。

值得注意的是，次債務(wù)人對(duì)于凍結(jié)債權(quán)裁定和履行通知的異議，并非執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定和《民事訴訟法》第二百三十六條所規(guī)定的執(zhí)行異議，而是在執(zhí)行到期債權(quán)程序中的一個(gè)異議。法院對(duì)于該異議的決定，次債務(wù)人等利害關(guān)系人還可以提起執(zhí)行異議。遺憾的是，實(shí)務(wù)中次債務(wù)人對(duì)執(zhí)行到期債權(quán)的異議和執(zhí)行異議經(jīng)?；煜?，這種程序混用或可能剝奪次債務(wù)人對(duì)于執(zhí)行到期債權(quán)程序開(kāi)展以后提出執(zhí)行行為的異議權(quán)。

2.次債務(wù)人在債權(quán)執(zhí)行中不同應(yīng)對(duì)方式的不同處理方式

（1）次債務(wù)人主動(dòng)履行后該部分債權(quán)消滅

如次債務(wù)人在接到履行通知后按照?qǐng)?zhí)行法院的要求，向債權(quán)人履行或者部分履行債務(wù)，則債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)債務(wù)在次債務(wù)人履行的范圍內(nèi)均消滅；如還有剩余部分，執(zhí)行法院依然可以執(zhí)行次債務(wù)人未履行部分，直至債權(quán)人的債權(quán)完全得到實(shí)現(xiàn)。

（2）次債務(wù)人既未提出異議也未主動(dòng)履行，可對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行

執(zhí)行規(guī)定第四十九條規(guī)定，“第三人在履行通知指定的期限內(nèi)沒(méi)有提出異議，而又不履行的，執(zhí)行法院有權(quán)裁定對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行。此裁定同時(shí)送達(dá)第三人和被執(zhí)行人?！比鐖?zhí)行法院對(duì)次債務(wù)人發(fā)出凍結(jié)債權(quán)的裁定和履行通知，但次債務(wù)人并未對(duì)債權(quán)提出異議，即使債權(quán)未被生效法律文書確認(rèn)，執(zhí)行法院依然可以執(zhí)行該債權(quán)，在債權(quán)金額內(nèi)對(duì)次債務(wù)人強(qiáng)制執(zhí)行，無(wú)需再將次債務(wù)人追加為被執(zhí)行人。

（3）次債務(wù)人的異議權(quán)不會(huì)因?yàn)?5日異議期經(jīng)過(guò)而消滅

首先，根據(jù)執(zhí)行規(guī)定“47．第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)提出的異議不進(jìn)行審查?！比绱蝹鶆?wù)人在15日內(nèi)提出異議，執(zhí)行法院不得執(zhí)行該債權(quán)。譬如最高人民法院在(2019)最高法執(zhí)監(jiān)529號(hào)湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保股份有限公司、湖北同星農(nóng)業(yè)有限公司追償權(quán)糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書中認(rèn)為，“如果該第三人在規(guī)定的異議期間內(nèi)對(duì)到期債權(quán)提出實(shí)質(zhì)異議的，執(zhí)行法院對(duì)提出的異議不進(jìn)行審查，亦不得繼續(xù)執(zhí)行該債權(quán)。一般而言，應(yīng)由申請(qǐng)執(zhí)行人通過(guò)代位權(quán)訴訟等方式主張權(quán)利，尋求救濟(jì)。只有通過(guò)訴訟途徑才能對(duì)被執(zhí)行人與第三人之間的實(shí)體債權(quán)債務(wù)關(guān)系作出符合正當(dāng)性的裁判”。

其次，若次債務(wù)人只是履行通知指定的15日內(nèi)未提出異議，后來(lái)提出債權(quán)不存在等異議，一般認(rèn)為，執(zhí)行法院依然不得執(zhí)行該債權(quán)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ簣?zhí)行工作辦公室關(guān)于到期債權(quán)執(zhí)行中第三人超過(guò)法定期限提出異議等問(wèn)題如何處理的請(qǐng)示的答復(fù)》規(guī)定，“二、第三人在收到履行到期債務(wù)通知書后，未在法定期限內(nèi)提出異議，并不發(fā)生承認(rèn)債務(wù)存在的實(shí)體法效力。第三人在法院開(kāi)始強(qiáng)制執(zhí)行后仍有異議的，應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿痉ň葷?jì)?！?/p>

雖然有部分觀點(diǎn)認(rèn)為，在異議期內(nèi)提出異議系次債務(wù)人的法定義務(wù)，異議期經(jīng)過(guò)將產(chǎn)生類似于訴訟法上“自認(rèn)”的效果，但包括最高院相關(guān)司法解釋在內(nèi)的主流觀念認(rèn)為，即使過(guò)了15日異議期，并不發(fā)生認(rèn)可債權(quán)實(shí)體存在的效力。從法理上探討，只有法律能規(guī)定，期限屆滿即發(fā)生實(shí)體法上權(quán)利產(chǎn)生或消滅的法效果，譬如形成權(quán)中除斥期間經(jīng)過(guò)，或保證期間的經(jīng)過(guò)；單純的沉默也只能在法定或約定的情況下成為意思表示。在訴訟法尚未規(guī)定的情況下，徑直認(rèn)定15日經(jīng)過(guò)后次債務(wù)人未提異議就形成認(rèn)可債權(quán)的效果，是對(duì)次債務(wù)人施加了過(guò)重的負(fù)擔(dān)。

但15日異議期經(jīng)過(guò)后，次債務(wù)人恐難以在債權(quán)執(zhí)行異議程序中得到救濟(jì)，只能根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱'執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定'）第5條“認(rèn)為人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)超出其協(xié)助范圍或者違反法律規(guī)定的”，根據(jù)《民事訴訟法》第二百三十六條，作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議，以維護(hù)自身權(quán)益。

（3）債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)已被生效法律文書確認(rèn)，次債務(wù)人的異議一般不予支持，但有例外情形

從民訴法解釋第四百九十九條第三款條文來(lái)看，“對(duì)生效法律文書確定的到期債權(quán)，該他人予以否認(rèn)的，人民法院不予支持”，法院似乎不用審查次債務(wù)人對(duì)生效法律文書確認(rèn)的債權(quán)提出的異議，其實(shí)不然。通常來(lái)講，生效法律文書確認(rèn)的債權(quán)，在生效法律文書生效后，債權(quán)確定存在，如果沒(méi)有其他原因消滅，通過(guò)執(zhí)行該生效法律文書確認(rèn)的債權(quán)，可以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制執(zhí)行的目的。

問(wèn)題是，生效法律文書確認(rèn)的債權(quán)與其他類型債權(quán)的區(qū)別僅在于，生效法律文書生效的時(shí)刻，該債權(quán)具備了執(zhí)行力。但生效法律文書無(wú)法確認(rèn)該債權(quán)是否消滅以及何時(shí)消滅。如在債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行到期債權(quán)前，次債務(wù)人已主動(dòng)履行債務(wù)、抵銷、提存等《民法典》第五百五十七條第一款[13]規(guī)定的情形的，到期債權(quán)業(yè)已消滅。此時(shí)，根據(jù)執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定第七條第二款規(guī)定的“被執(zhí)行人以債權(quán)消滅、喪失強(qiáng)制執(zhí)行效力等執(zhí)行依據(jù)生效之后的實(shí)體事由提出排除執(zhí)行異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)參照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定進(jìn)行審查?！贝蝹鶆?wù)人依然有權(quán)依據(jù)《民事訴訟法》第二百三十六條（原二百二十五條）提出執(zhí)行行為異議并在駁回后得以復(fù)議。也就是說(shuō)，次債務(wù)人依然不會(huì)喪失債權(quán)消滅、喪失強(qiáng)制執(zhí)行效力等實(shí)質(zhì)異議權(quán)。

譬如最高人民法院在(2020)最高法執(zhí)監(jiān)52號(hào)唐山六九水泥有限公司、雄縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社借款合同糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書中認(rèn)為，“申訴人在收到履行債權(quán)通知書后十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出了書面異議。生效判決確定了建行古冶區(qū)辦事處對(duì)申訴人享有債權(quán)，申訴人對(duì)該債權(quán)并沒(méi)有予以否認(rèn)，但提出該債權(quán)已經(jīng)履行完畢等方面的異議，主張債權(quán)已經(jīng)消滅。申訴人的異議，并未否認(rèn)生效判決確定的債權(quán)，而是對(duì)債權(quán)確定之后發(fā)生的履行情況提出異議，該異議涉及實(shí)體爭(zhēng)議內(nèi)容，不屬于《民事訴訟法的解釋》第五百零一條第三款和《執(zhí)行工作規(guī)定》第64條第1款規(guī)定的異議，不宜通過(guò)執(zhí)行程序解決。因此，根據(jù)《執(zhí)行工作規(guī)定》第63條規(guī)定，人民法院對(duì)該異議不應(yīng)進(jìn)行審查，亦不得對(duì)六九水泥公司進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

但是要注意，執(zhí)行法院做出凍結(jié)債權(quán)+履行通知以后，一般認(rèn)為，次債務(wù)人無(wú)權(quán)再主張與被凍結(jié)的債權(quán)進(jìn)行抵銷，債務(wù)人也無(wú)權(quán)放棄對(duì)次債務(wù)人的到期債權(quán)。

總的來(lái)說(shuō)，債權(quán)執(zhí)行是一個(gè)非常復(fù)雜的制度，涉及到債權(quán)人（申請(qǐng)執(zhí)行人）、債務(wù)人（被執(zhí)行人）、次債務(wù)人的利益，甚至還有可能涉及到其他利害關(guān)系人的利益。因此，雖然債權(quán)執(zhí)行能夠提高執(zhí)行效率，利于債權(quán)人盡快實(shí)現(xiàn)債權(quán)，但鑒于法律關(guān)系復(fù)雜，執(zhí)行法院需平衡多方利益，根據(jù)次債務(wù)人的不同應(yīng)對(duì)，做出不同的決定，重點(diǎn)是要避免以執(zhí)代審，損害次債務(wù)人利益。