1945年8月抗戰(zhàn)勝利時，新四軍共有26個作戰(zhàn)旅。其中有11個旅被軍部確定為甲等旅。這11個旅是：蘇浙軍區(qū)第1縱隊、第3縱隊、第4縱隊；第2師第4旅、第5旅；第3師第7旅、第8旅、第10旅；第4師第9旅、第11旅；第7師第19旅。

上述各旅承擔了新四軍的主要作戰(zhàn)任務(wù)，是華中抗戰(zhàn)的中堅力量。在解放戰(zhàn)爭中這些部隊均有上乘表現(xiàn)，成為第三、第四野戰(zhàn)軍的主力師，是人民解放軍的精華。

六、新四軍5支隊改編為新四軍第2師第5旅

1940年10月19日，蔣介石指使何應(yīng)欽、白崇禧以國民政府軍事委員會正副參謀總長的名義致電八路軍朱德、彭德懷正副司令和新四軍葉挺、項英正副軍長，強令新四軍在一個月內(nèi)開赴黃河以北。這是國民黨發(fā)動第二次反共高潮的前奏。11月9日，中共以朱德、彭德懷、葉挺、項英名義復電，嚴辭拒絕國民黨當局的無理要求，但為顧全大局，同意將皖南的新四軍撤到長江以北。

1941年1月6日，新四軍北移部隊共九千余人在到達涇縣茂林地區(qū)，被國民黨七個師八萬余人包圍，打了七天七夜彈盡糧絕，除約2000人突圍，大部被俘和壯烈犧牲，副軍長項英、副參謀長周子昆，政治部主任袁國平同志犧牲，葉挺軍長被俘。這就是震驚中外的“皖南事變”。事后，蔣介石于1月17日下令取消新四軍番號，進攻江北新四軍，誣蔑新四軍為“叛軍”，并聲稱要將葉挺交付軍事法庭審判。至此，國民黨第二次反共高潮達到了頂點，中國共產(chǎn)黨被迫奮起還擊。1月20日，中共中央軍委發(fā)布重建新四軍的命令，任命陳毅為代理軍長，張云逸為副軍長，劉少奇為政治委員，賴傳珠為參謀長，鄧子恢為政治部主任，重整并擴大新四軍。28日，新四軍新軍部在蘇北鹽城正式成立，部隊編為七個師和一個獨立旅。5支隊編入第2師：師長張云逸（兼），政治委員鄭位三（1942年冬張云逸免兼師長，羅炳輝任師長，譚震林任政治委員），副師長羅炳輝，參謀長周駿鳴，政治部主任郭述申（1942年底以后是肖望東），副主任張勁夫。下轄4、5、6旅和路東、路西聯(lián)防司令部。

1941年2月，5支隊完成改編，新番號為新四軍第2師第5旅，原8團、10團改為13團、14團，5支隊所屬的獨立第1團、第2團合并，改為15團，全旅共計5300余人。

1941年2月新四軍第2師第5旅序列：

旅長成鈞，政委趙啟民，參謀長張元壽，政治部主任侯政（后為祝世鳳）。

13團團長林英堅，政委祝世鳳（后為童浩生），參謀長黃立功，主任江騰蛟。1營營長柳明山，政教張宗科；2營營長吳萬銀；3營營長毛世昌，政教馮村。

14團團長宋康（后為宋文），政委胡煒；副團長兼參謀長宋文，主任張尚義。1營營長陳宗勝，政教張爾慶；2營營長楊敬宇，政教王超；3營營長楊文山，政教張萬合。

15團團長饒守坤，政委朱云謙，參謀長胡定千，主任王敬群（后為胡少東）。1營營長楊世忠，政教汪登科；2營營長桂本奎，政教胡賢才；3營營長漆德慶，政教陳梓干。

七、不斷克服困難，堅持敵后抗戰(zhàn)

皖南事變后，國民黨頑固派屢次發(fā)動反共高潮，向我根據(jù)地進攻。日寇則利用頑我矛盾，以向我區(qū)進行掃蕩，給國民黨頑固派向我進攻創(chuàng)造條件，使我無暇打擊日寇，以補其戰(zhàn)線長兵力不足的弱點。而國民黨頑固派則與日寇默契配合，乘機進攻根據(jù)地。

5旅組成后，13團部署于津浦路西，執(zhí)行對西防御桂頑李品仙部的進攻和日寇掃蕩的艱巨任務(wù)；14團部署于淮寶地區(qū)，奉命鞏固和開辟淮寶、淮泗抗日根據(jù)地。15團在路東執(zhí)行反擊日寇蠶食斗爭任務(wù)。

3月初，14團進剿高堰、運河地區(qū)的反動武裝。在14團軍事打擊與政治爭取下，該區(qū)反動武裝瓦解，淮寶與淮泗連成一片。

4月，韓頑派特務(wù)武裝百余人，進入寶應(yīng)湖西，以湖為基地，勾結(jié)當?shù)胤磩拥刂骱托〉稌^子，企圖重占淮寶。14團在當?shù)厝罕娭С窒?，以突然襲擊戰(zhàn)術(shù)，在張集一帶將韓頑特務(wù)和當?shù)胤磩游溲b大部殲滅，殘敵潰逃到寶應(yīng)湖東岸，14團隨即開展群眾工作，組織各種群眾組織，爭取開明人士，鎮(zhèn)壓反動分子，控制了寶應(yīng)湖西地區(qū)。

15團和4旅12團及分區(qū)部隊在路東地區(qū)組織反蠶食斗爭。4月14日，15團攻占天長以南金家集，斃日偽軍百余人，生俘偽軍40余人，破壞了天揚公路，炸橋梁兩座。在一個多月的斗爭中，路東部隊共殲日偽800多人，拔除據(jù)點十余座，粉碎了日偽軍的蠶食和偽化我邊區(qū)的企圖，鞏固了路東根據(jù)地。15團參加反蠶食斗爭后，調(diào)淮寶歸還5旅建制。

5月中旬，日偽軍200余人由淮陰乘汽艇偷襲高梁澗，敵進到高梁澗的岸邊企圖登陸，14團7連迅速占領(lǐng)陣地，打退登陸之敵，爾后敵從湖堤兩頭進行南北夾擊，也被我7連擊退，在當?shù)刈孕l(wèi)隊的配合下，從上午9時戰(zhàn)至下午2時，日軍傷亡50余人，敗退淮陰。15團乘船進入洪澤湖中追剿頑匪陳培華水警大隊，陳匪300余人繳械投降。15團以其船只武器裝備起一支巡湖大隊，并成立洪澤湖縣抗日民主政權(quán)。

6月，5旅（欠13團）進至半城地區(qū)集結(jié)，爾后以團為單位向西挺進。14團進至泗縣以北，打擊日偽和土頑，恢復泗北根據(jù)地。在9旅配合下，14團連續(xù)作戰(zhàn)，拔除蘇家圩、羅圩子、雙蔡圩等20多個偽頑據(jù)點，直抵宿遷、睢寧城郊，恢復泗北地區(qū)。15團挺進泗南天井湖東岸，掃清了該區(qū)土頑。不到一個月時間，恢復了泗南、泗北各級政權(quán)，部隊進行短期休整，旅部駐天井湖東岸鄭集，準備向西挺進。

8月初，14團一個營迫近泗縣城郊，拔除了旗桿場、霸王城等偽據(jù)點，殲日偽軍一部，迫使日偽軍困守泗縣孤城。15團以兩個營西渡沱河，夜襲草溝，殲偽軍一部。進抵靈璧縣城，迫敵困守縣城，爾后直逼津浦線，恢復根據(jù)地，擴大了游擊區(qū)。

8月下旬，5旅（欠13團）在9旅25團的配合下，發(fā)起張樓戰(zhàn)斗，殺傷日偽200余人，繳獲各種武器百余件，戰(zhàn)斗中14團7連打得英勇頑強，與日軍反復沖殺，最后該連只剩下24人，使日軍不能前進。7連連長是彭家祥同志，當時被人稱為'賽八路'。至10月中旬，打通與淮寶地區(qū)與津浦路西我軍的聯(lián)系。

11月初，15團渡澮河，夜襲園宅集，殲土頑李慎五部，肅清頑偽武裝，直逼五河縣城下及津浦路沿線。

11月中旬，安徽桂頑為策應(yīng)豫東頑軍東犯和蘇北韓德勤殘部西竄，向我路西根據(jù)地進犯，先后侵占廣興集、周家岡、大橋鎮(zhèn)等地，我路西部隊和13團奮起反擊。18日，13團發(fā)起對廣興集之敵進攻，突破敵陣地，占領(lǐng)街區(qū)。殘敵退守東小圩子頑抗，下午敵保6團來援，13團主動撤出戰(zhàn)斗。27日，桂頑集中三個團向我中心區(qū)進犯，13團堅守黑郎廟陣地，掩護兄弟部隊集結(jié)。28日晨，頑512團及土頑一部由王集出發(fā)，分三路向黑郎廟進攻，13團3營堅守正面陣地，擊退敵多次進攻，至下午3時，因部隊傷亡較大，又四面受圍，團長林英堅同志親率預(yù)備隊反擊，又與周家岡出援之敵遭遇，經(jīng)反復沖殺，堅持至天黑撤出戰(zhàn)斗。此戰(zhàn)斃傷敵300余人，戰(zhàn)斗中林英堅同志英勇奮戰(zhàn)，壯烈犧牲，頑敵對我路西根據(jù)地燒殺破壞后退去。12月，5旅奉命返回淮寶。13團于黑郎廟戰(zhàn)斗后到淮寶歸建。

1941年12月初，中共中央發(fā)出精兵簡政的指示，要求精簡機關(guān)充實連隊，加強基層提高效能，節(jié)約人力物力。這是克服根據(jù)地縮小、財政經(jīng)濟困難和使人民能休養(yǎng)生息的極其重要的政策。

1942年1月，5旅集結(jié)淮寶地區(qū)進行精兵簡政，根據(jù)5旅現(xiàn)狀進行了精簡整編。撤編15團，3營編入6旅17團，2營編入13團，以1營為基礎(chǔ)編為路東盱嘉支隊。撤銷旅'前鋒劇團'，裁減旅團機關(guān)勤雜人員充實連隊，旅由3個團縮編為13團、14團二個團。

1942年1月新四軍第2師第5旅序列：

旅長成鈞，政委趙啟民，副旅長詹化雨，參謀長張元壽，政治部主任祝世鳳。

13團團長張學文，政委童浩生，副團長陳宗勝，參謀長詹大海，政治處主任李冰。1營營長劉凱順，政教張綜科；2營營長吳萬銀，政教梅嶺；3營營長王福生，政教周云翔。

14團團長宋文，政委胡煒，副團長張宜愛，參謀長趙峰，政治處主任汪佑志。1營營長楊世忠，政教陳梓干；2營營長祝平安，政教張萬合；3營營長胡賢才，政教姜子洲。

1942年3月，旅部率13團移住朱家壩、龍王廟，擔負鞏固淮寶任務(wù)。14團進入淮泗地區(qū)，粉碎日偽打通運河企圖，發(fā)展和鞏固淮泗，確?；茨?、淮北、蘇北根據(jù)地的聯(lián)系。

4月，日偽軍向淮泗及運河地區(qū)進犯， 14團乘敵立足未穩(wěn)拔除陳雙庵偽據(jù)點，消滅偽軍80余人。11日，日偽軍200余人和一小隊騎兵沿運河堤向14團進攻，14團在敵前進地區(qū)設(shè)伏，擊斃日軍西本義夫中隊指揮官以下70余人，俘日兵3人，共殲日偽軍近200人，取得了高莊伏擊戰(zhàn)的勝利。4月底，13團與14調(diào)防，13團對敵占據(jù)點繼續(xù)進攻，三棵樹守敵24日晨繳械投降，接著建立民主政權(quán)，粉碎了敵人打通運河線的企圖。

9月中旬，日偽2000余人從淮陰、淮安兵分三路向淮寶地區(qū)進攻，企圖合擊5旅部與13團。5旅在敵合圍前轉(zhuǎn)至外線，13團以一部分兵力配合地方武裝分散襲擾敵人，主力集結(jié)待機殲敵。當中路之敵進到馬棚莊與其他兩路距離拉大時，13團集中兵力予以突然攻擊，敵措手不及倉皇撤退。14團6連于9月底奔襲淮陰南郊日軍騎兵連，斃敵一部，繳獲戰(zhàn)馬36匹。日偽聞訊，急忙收兵回淮陰。淮泗反掃蕩歷時十余天，5旅以內(nèi)線襲擾和外線出擊戰(zhàn)術(shù)粉碎了敵人掃蕩。

1943年2月，5旅旅部率13團奉命返回路東地區(qū)，14團仍留在淮泗堅持斗爭。旅機關(guān)及直屬部隊同路東聯(lián)司合并，改為5旅兼淮南津浦路東軍分區(qū)。成鈞任旅長兼司令員，趙啟民任政委兼路東地委書記，李世農(nóng)任副書記，羅占云任副旅長兼副司令員，張元壽任參謀長，張樹材任政治部主任，郎清榮任副主任。轄13、14團兩個主力團。淮南津浦路東原8個縣合并為4個辦事處（大縣），2個獨立團及8個縣大隊整編為4個支隊，即盱眙支隊、天高支隊、來六支隊、東南支隊。6月又增編甘泉支隊?？h委書記兼支隊政委，從路東地區(qū)到各縣，實行以黨委為核心的黨政軍一元化領(lǐng)導。根據(jù)地黨、政、軍、民開展大生產(chǎn)運動，保障人民群眾生活；部隊組織打漁隊下湖捕魚，開荒種菜，砍蘆葦蓋房屋，建立卷煙廠、被服廠、修械廠等等，克服物質(zhì)困難，減輕根據(jù)地人民的負擔，打破了敵偽頑的封鎖。

1943年3月，成鈞旅長率13、14團參加淮北山子頭戰(zhàn)役。3月中旬，韓德勤率其89軍、獨立6旅、保安三縱隊及特務(wù)營等部，偷渡運河，竄入淮北地區(qū)金鎖鎮(zhèn)、山子頭一帶，企圖接應(yīng)頑王仲廉部東犯，侵占我淮北根據(jù)地。軍部命令4師指揮9旅與5旅，在王、韓兩頑未會合前，首先殲滅韓頑，爾后再消滅東犯之敵王仲廉部。17日夜發(fā)起戰(zhàn)斗，經(jīng)一天一夜的激戰(zhàn)全殲韓頑所率部隊，韓德勤亦被我俘獲。至此蘇北韓頑殘余部隊被全部肅清，陳毅軍長對韓德勤曉以團結(jié)抗日的大義，禮送出境。這次戰(zhàn)斗，5旅部隊連克瓦廟子、河涯頭、王圩子等據(jù)點，全殲頑獨立旅，斃其旅長李仲寰。戰(zhàn)斗結(jié)束后，稍事休息，成鈞旅長率13、14團返回淮南路東。

5月，六合日軍一個大隊配合偽軍一部向東南地區(qū)掃蕩搶糧，13團在四號墩以南桂子山一帶迎頭痛擊，經(jīng)反復沖殺，日軍死傷過半，偽軍大部被殲，殘敵逃回六合城。13團也有較大傷亡，副團長陳忠勝同志、政治處副主任李炳初同志犧牲，這是抗日戰(zhàn)爭我軍在路東地區(qū)繼金牛山與日軍大戰(zhàn)之后，又一次殲滅日軍的惡戰(zhàn)，群眾影響很大。

桂子山戰(zhàn)斗后，5旅召開英模大會，表彰并宣傳了特級戰(zhàn)斗英雄章永華、特級模范榮譽軍人梁懷高，特級模范工作者徐貴喜、特級團結(jié)友愛模范陶興順等英雄人物30余人，激發(fā)了廣大指戰(zhàn)員的革命英雄主義精神。

6月19日，13團配合東南支隊，拔除儀征縣與天長縣之間的謝家集據(jù)點，全殲偽軍200余人。該據(jù)點拔除后，湖西辦事處揚州以西地區(qū)與東南地區(qū)相連接，變游擊區(qū)為根據(jù)地，成立了甘泉縣，擴大了解放區(qū)。

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