1948年3月，劉鄧大軍走出大別山，標志著解放戰(zhàn)爭進入到了一個新階段。

不到一年的功夫，劉鄧大軍、陳謝集團、陳粟大軍三路大軍經(jīng)略中原，中原地區(qū)的形勢已經(jīng)有了翻天覆地的變化，當時中原地區(qū)已經(jīng)形成了一個有20多萬平方公里、3000多萬人口的根據(jù)地。

當時，中央已經(jīng)明確，要求成立新的中原軍區(qū)，歸中原局領導，并明確了中原局統(tǒng)轄的范圍，包括津浦路東隴海線南包括豫、陜、鄂整個地區(qū)統(tǒng)一該區(qū)黨政軍民一切工作之領導。

這個范圍太大了，已經(jīng)遠遠超過了1945年時中原局、中原軍區(qū)所統(tǒng)轄的范圍。

當時的中原局、中原軍區(qū)所有領導干部組成，還是以原來晉冀魯豫根據(jù)地的為主，這其中還涵蓋了一部分原中原局、中原軍區(qū)的領導干部，如鄭位三、李先念等等。

不光是根據(jù)地范圍大，當時整個中原軍區(qū)，有三部分野戰(zhàn)軍，除了陳謝原來是晉冀魯豫根據(jù)地走出的，還有陳粟的華東野戰(zhàn)軍一部分。

考慮到中原局領導力過于薄弱，劉鄧請示中央，抽調(diào)華中局干部充實領導機構，后來中央明確粟裕暫不渡江南下后，劉鄧為了加強中原局黨組織領導工作，又提了一個新的人選到中原局。

“中原局面太大，情況復雜。現(xiàn)在中原局的能力實難勝任，因此再作如下建議：（一）請彭真同志任第一書記，陳毅、小平分任第二、第三書記?！?/p>

當時的彭真已經(jīng)離開東北半年多了。

一

1945年4月23日，中共中央在延安楊家?guī)X召開七大，彭真被選為中央委員、政治局委員，無疑說明黨中央對彭真工作能力的認可。

同年8月抗戰(zhàn)勝利后，毛主席、周恩來去重慶談判，為了能保證中央書記處在他們離開后，還能保持有五個人開會，增補了陳云、彭真為候補書記，僅次于毛周朱劉任五大書記。

不過，毛主席離開延安后不久，彭真就接到了調(diào)赴東北的命令。

抗戰(zhàn)剛勝利不久，我軍執(zhí)行“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針，蓋因當時東北正處在一個戰(zhàn)略真空的狀態(tài)，因此我軍迅速調(diào)整了方略，改變了南下的決策，全力進軍東北。

如果能把東北建設為我黨穩(wěn)固的根據(jù)地，對未來斗爭是很有幫助的，就連毛主席也說：

“即使我們所有根據(jù)地都丟了，只要有東北，中國革命就有鞏固的基礎?！?/p>

彭真無疑是這個戰(zhàn)略關鍵的一環(huán)。

當時，中央派去東北干部中，中央委員、候補委員數(shù)占全部的四分之一，另外還有四個政治局委員，即彭真、陳云、高崗、張聞天。

彭真、陳云還是中央書記處候補書記。

1945年9月15日，成立東北局后，彭真任書記兼東北人民自治軍第一政委，機關駐扎沈陽。

之所以派彭真去，毛主席主要是看重了他城市工作能力，畢竟彭真過去在白區(qū)工作多年，有著豐富的城市工作經(jīng)驗。當時毛主席以及絕大多數(shù)人都認為，東北時處于政治真空地帶，我們只要先于國民黨軍進入，就能掌握住東北。

彭真肩上的擔子很重。

可這樣的一個安排，并沒有起到很突出的效果，反而還捉襟見肘。

當時，我軍對東北的形勢估計出現(xiàn)了一個很大的錯誤，就是誤認為蘇聯(lián)人會支持，但蘇聯(lián)人囿于同國民黨當局關系，不敢公開支持我軍，反而對我軍接管東北造成阻礙。

另外還有一個關鍵點就是，忽略了軍事上的考量，我軍調(diào)赴東北的部隊是來自于各大解放區(qū)，彼此并不熟悉，加上聯(lián)絡不暢，協(xié)同作戰(zhàn)能力很差，特別是還收編了一些土匪部隊，給東北老百姓留下的印象很不好，造成東北地區(qū)老百姓傾向于國民黨當局。

國民黨軍雖然距離東北遙遠，但在美軍提供支持以后，很快開赴東北，機械化部隊進展速度很快，戰(zhàn)斗力又強，很快就打破了我軍通過前期積累起來的優(yōu)勢。

在這一系列前提下，彭真很快暴露出經(jīng)驗不足的問題。

二

彭真城市工作經(jīng)驗豐富，但卻不通軍事，這是他一個很大的短板。

在當時情況下，特別是在杜聿明率領的國民黨軍進入東北以后，在軍事問題突出的前提下，彭真的這一短板就更不利于形勢發(fā)展。

在進入東北之前，中央曾有意獨占東北，即便形勢不利，也要謀求與國民黨當局共占東北。

彭真后來所作出的決定，基本上也是圍繞這一任務進行的，他命令各部隊占領大城市、占領交通要道，哪怕是后來蘇聯(lián)與國民黨當局已經(jīng)達成協(xié)議，不允許中共停留沈陽，彭真依然還對沈陽“戀戀不舍”。

可彭真做法有些忽略實際，即當時敵強我弱的情況。

東北人民自治軍雖然有十多萬大軍，但彼此協(xié)同作戰(zhàn)不佳，收編上來的大量土匪部隊，也未進行細致甄別，也不派干部去進行政治指導，在敵人來臨之際紛紛反水，國民黨軍憑借其強大軍事實力，很容易就長驅(qū)直入。

盡管當時已經(jīng)有人提出，應當采取毛主席的“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略思想，派出工作人員開辟農(nóng)村根據(jù)地，可彭真始終固執(zhí)己見不肯聽從。

更為關鍵的是，彭真在當時還寄希望于同國民黨當局談判，幻想能夠通過談判實現(xiàn)和平。

到這個時候，彭真已經(jīng)完全把自己孤立起來。

毛主席本來還想進一步了解東北領導分歧問題，并從中調(diào)和，但奈何實在派不出人手，劉少奇那時已經(jīng)對東北的情況有了一個判斷，因此毛主席在和劉少奇交流后果斷決定，以林出任東北局書記、兼東北民主聯(lián)軍司令員、政委，彭真、陳云、羅榮桓、高崗為副書記兼副政委，以上五人為東北局常委。

至此以后，東北的領導分歧不存在了，林主要管軍事，羅榮桓負責后方工作、陳云負責東北財經(jīng)，也因為林主要負責軍事，所以在東北兩年多時間，高崗是以副書記的身份實際主持東北局的工作。

彭真那時的主要任務雖然是統(tǒng)管軍政兩個方面，但實際上無論是哪方面的工作，都有具體的人在負責，他已經(jīng)完全插不上手了。

彭真自己也很委屈，但也無可奈何。

在戰(zhàn)時情況下，特別是在無法抽調(diào)人手調(diào)節(jié)領導干部分歧的情況下，這已經(jīng)是黨中央能做出的最好的安排。

1947年3月，中共中央撤離陜北，在棗林溝開會期間，決定成立中央工作委員會，調(diào)劉少奇、朱老總東渡黃河去華北，指導晉察冀根據(jù)地的工作。

同年4月11日，毛主席決定調(diào)彭真回來參加全國土地會議，會后彭真也并沒有再去東北，而是留在華北，任中央工委常委，以政治局委員的身份到晉察冀等根據(jù)地進行指導“指導”。

三

1948年3月以后，隨著新的中原局、中原軍區(qū)成立以后，劉鄧愈發(fā)的感到了中原局的工作面太大，以當時中原局的領導能力，難以勝任這份工作。

所以才有了后來劉鄧幾次向中央報告，希望調(diào)陳毅、鄧子恢到中原局工作。

在劉鄧的考慮中，陳毅到中原工作后，主要協(xié)調(diào)中野與華野之間配合作戰(zhàn)，鄧子恢到中原局后，主要負責地方工作與財經(jīng)工作。

不過，當時中央同意了粟裕留在中原打打仗的情況下，中原地區(qū)的攤子進一步擴大，劉鄧當時就考慮到，需要級別更高的領導干部到中原統(tǒng)一領導工作。

在這樣一種情況下，劉鄧自然就想到了在彭真。

畢竟彭真在當時仍然是中央書記處候補書記、政治局委員、中央委員。

1948年5月5日，在毛主席致電中原局，明確粟裕任務的同天，劉鄧也給中央發(fā)去了一封電文：

中原局面太大，情況復雜?，F(xiàn)在中原局的能力實難勝任，因此再作如下建議：（一）請彭真同志任第一書記，陳毅、小平分任第二、第三書記。（二）陳毅兼軍區(qū)第二司令員兼野戰(zhàn)軍司令員。（三）粟裕如暫留中原，則兼軍區(qū)副司令員及野戰(zhàn)軍副司令員。

在這封電文中，劉鄧主動讓出了領導崗位，請彭真出任中原局第一書記、陳毅任第二書記兼軍區(qū)第二司令員野戰(zhàn)軍司令員，粟裕任軍區(qū)副司令員兼野戰(zhàn)軍副司令員。

劉鄧兩位首長高風亮節(jié)，在中原這盤大棋上，他們主動從主要的領導者退居次席，無疑是很難能可貴的。

對于中原地區(qū)的情況，毛主席自然是很清楚的。

首先，毛主席并沒有完全同意劉鄧的建議。

1948年5月9日，毛主席致電中原局：

“除華中解放區(qū)現(xiàn)轄境地外，凡隴海路以南、長江以北、直至川陜邊區(qū)，均屬中原解放區(qū)。鄧小平任中原局第一書記，陳毅任第二書記，鄧子恢任第三書記。劉伯承為中原軍區(qū)及中原野戰(zhàn)軍司令員，鄧小平為政委，陳毅為軍區(qū)及野戰(zhàn)軍第一副司令員，仍兼任華東野戰(zhàn)軍司令員及政委，李先念為第二副司令員?！?/p>

同年5月23日，中央任命彭真為中共中央組織部部長兼中共中央政策研究室主任。

這一任命實際上也等于宣告，毛主席無意讓彭真主持中原地區(qū)的工作。

6月26日，毛主席致電中原局，決定以劉伯承、鄧小平、陳毅、鄧子恢、張際春、李雪峰6人組成中原局常委。

應該明白的是，毛主席應該無意改變中原地區(qū)的領導格局，也不難看出他對劉鄧首長的信任。

隨著后來淮海戰(zhàn)役逐漸進入尾聲，平津戰(zhàn)役迅疾展開，華北地區(qū)形勢有了翻天覆地的變化，在這樣一種情況下，彭真的作用就尤為重要，特別是他的城市工作經(jīng)驗。

1948年12月，彭真出任了中共北平市（1949年改稱北京市）市委書記、葉劍英為市委副書記、市軍管會主任兼市長。參與領導接管北平市的重擔。