古代后期政治概述（上）

世界古代后期政治史，分別敘述了東西方不同民族的重大歷史事件和政治制度。介紹的主要國(guó)家有歐洲的羅馬，中亞的安息、薩珊、貴霜(有一部分在南亞北部），南亞的印度，東亞的中國(guó)和古代日本、朝鮮、越南。時(shí)間跨度大致從公元前6世紀(jì)末到公元5世紀(jì)。

1.公元前6世紀(jì)末至公元初

公元前6世紀(jì)末，羅馬共和國(guó)在意大利開(kāi)始出現(xiàn)。平民與貴族的矛盾激蕩著羅馬共和國(guó)早期的歷史，斗爭(zhēng)延續(xù)了200多年，大體上分兩個(gè)階段：第一階段以政治權(quán)利為中心，第二階段以土地和債務(wù)問(wèn)題為中心。平民和貴族的斗爭(zhēng)推動(dòng)了社會(huì)改革。斗爭(zhēng)的結(jié)果，平民獲得了勝利。上層平民爭(zhēng)得了與貴族同樣的政治和經(jīng)濟(jì)特權(quán)，逐漸與原有貴族合流，統(tǒng)治羅馬，它不再屬于平民范疇。平民下層通過(guò)斗爭(zhēng)取得完全的公民權(quán)，得免淪為債務(wù)奴隸。從此自由平民與奴隸之間，就有了不可逾越的界限。羅馬各自由民階層之間的關(guān)系調(diào)整，擴(kuò)大了共和國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)，成為對(duì)外擴(kuò)張、剝削外族奴隸的重要條件。

公元前3世紀(jì)，羅馬征服了意大利半島。在向地中海擴(kuò)張時(shí)，與地中海西部強(qiáng)國(guó)迦太基發(fā)生了沖突，經(jīng)過(guò)3次布匿戰(zhàn)爭(zhēng)，羅馬徹底消滅了迦太基國(guó)。

公元前2到前1世紀(jì)，羅馬占領(lǐng)了今法國(guó)和西班牙等地，在東方先后征服了馬其頓、希臘、小亞細(xì)亞和埃及。羅馬統(tǒng)治者在這些地區(qū)設(shè)立行省，各派總督統(tǒng)治，對(duì)被征服人民，或賣為奴隸，或用重稅壓榨。這時(shí)羅馬共和國(guó)已成為地中海的霸主。

公元前2世紀(jì)后半期，羅馬爆發(fā)了以平民爭(zhēng)取土地問(wèn)題為核心內(nèi)容的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)是在格拉古兄弟領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，史稱"格拉古兄弟改革"。改革雖然失敗了，但打擊了元老貴族及傳統(tǒng)勢(shì)力，加強(qiáng)了民主派的力量。改革中提出的一些主張，具有明顯的現(xiàn)實(shí)性，在后來(lái)的羅馬社會(huì)發(fā)展中曾產(chǎn)生過(guò)積極作用。

公元前111年朱古達(dá)戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗和西西里奴隸起義風(fēng)暴，暴露出羅馬軍隊(duì)的腐朽墮落，促使羅馬統(tǒng)治者進(jìn)行了由馬略主持的軍事改革。改革使公民兵變成職業(yè)軍隊(duì)，加強(qiáng)了羅馬國(guó)家機(jī)器，也為后來(lái)羅馬軍事獨(dú)裁制的產(chǎn)生準(zhǔn)備了條件。

公元前82年，在貴族派與民主派斗爭(zhēng)的腥風(fēng)血雨中建立起來(lái)的蘇拉獨(dú)裁，是奴隸主貴族為克服城邦危機(jī)而實(shí)行的個(gè)人軍事獨(dú)裁，代表了元老貴族及其追隨者的利益和要求。愷撒獨(dú)裁同蘇拉獨(dú)裁相比，形同而實(shí)異。

愷撒作為奴隸主階級(jí)上層的代表人物，竭力維護(hù)奴隸主階級(jí)的利益，他力圖在各個(gè)階層之間尋求支持，結(jié)果是招致各方面的不滿。愷撒的獨(dú)裁和改革，削弱了元老貴族的勢(shì)力，使得一小撮元老貴族操縱的狹隘的城邦共和國(guó)在實(shí)際上已被廢止。結(jié)果，愷撒被共和派陰謀集團(tuán)殺害。

愷撒死后，擁有重兵的軍閥為了爭(zhēng)奪最高統(tǒng)治權(quán)，長(zhǎng)期混戰(zhàn)。到公元前30年，執(zhí)政官屋大維擊敗了所有的對(duì)手，成為羅馬的獨(dú)裁者。公元前27年，屋大維建立帝制，號(hào)稱"奧古斯都"。羅馬共和制垮臺(tái)了，從此開(kāi)始了羅馬史上的帝國(guó)時(shí)代。

在中亞，公元前247年阿爾薩息建立了帕提亞王國(guó)，中國(guó)史書(shū)稱其為安息。到公元前2世紀(jì)中葉，安息開(kāi)始強(qiáng)盛起來(lái)，成為中亞地區(qū)的強(qiáng)國(guó)。安息實(shí)行君主統(tǒng)治，貴族和僧侶議事會(huì)權(quán)力很大，甚至有權(quán)廢立國(guó)王。對(duì)各地區(qū)的統(tǒng)治，按各地歷史和現(xiàn)實(shí)條件之別而因地制宜。公元前1世紀(jì)以來(lái)，安息和羅馬相拒于兩河流域上游，雙方互有勝負(fù)，維持對(duì)峙局面，羅馬人始終未能把帝國(guó)的版圖擴(kuò)展到美索不達(dá)米亞以東。羅馬的歷史動(dòng)力，雖然震撼著中亞，但并沒(méi)有把中亞諸蠻族的歷史卷入羅馬歷史的運(yùn)動(dòng)之中。

在南亞次大陸，公元前4世紀(jì)末期，旃陀羅笈多推翻了難陀王朝，建立了孔雀帝國(guó)，次大陸北部基本上實(shí)現(xiàn)了政治統(tǒng)一?？兹竿醭恋谌鷩?guó)王阿育王時(shí)期(約公元前273-前236年），除南部邁索爾地區(qū)外，整個(gè)次大陸和今阿富汗的主要部分都并入了孔雀王朝的版圖。這時(shí)，孔雀王朝達(dá)到全盛時(shí)期，成為幅員遼闊的大帝國(guó)，把游離于羅馬與中國(guó)兩大歷史動(dòng)力之外的世界轉(zhuǎn)入其支配之下。

孔雀帝國(guó)是一個(gè)奴隸主君主專制國(guó)家。政治制度是中央集權(quán)的君主專制，國(guó)王是最高統(tǒng)治者，集軍事、行政、司法大權(quán)于一身。地方劃分為若干行省，設(shè)總督治理。等級(jí)森嚴(yán)的種姓制度(瓦爾那制）有了進(jìn)一步發(fā)展。種姓制度并非古代次大陸社會(huì)所獨(dú)有，在古代伊朗、古代埃及以及其他古代國(guó)家都有不同程度的存在，只是在古代次大陸這種制度發(fā)展到最完整、最森嚴(yán)的形態(tài)。各種姓在法律面前的不平等地位表現(xiàn)得最為嚴(yán)格，而且涉及到生活的各個(gè)方面，這在古代世界是絕無(wú)僅有的。在等級(jí)制度中還包含著種族的歧視和壓迫，這是古代次大陸種姓制度森嚴(yán)的重要因素之一。

由于次大陸社會(huì)發(fā)展的不平衡，帝國(guó)各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治和文化上仍然保留著很大的獨(dú)立性。強(qiáng)有力的統(tǒng)治者阿育王死后不久，孔雀帝國(guó)即四分五裂。公元前187年，帝國(guó)將軍補(bǔ)沙彌多羅廢殺孔雀王朝末帝，自立為王，孔雀王朝就此結(jié)束。

孔雀帝國(guó)衰亡后，次大陸長(zhǎng)期分裂，大夏、安息和塞種人先后乘機(jī)入侵，但都沒(méi)有在次大陸建立較強(qiáng)大的政權(quán)。只有其后的貴霜帝國(guó)才在次大陸廣大地區(qū)建立了比較鞏固的政治統(tǒng)治。

貴霜人是月氏人的一支。公元前2世紀(jì)，大月氏居于中國(guó)西部的敦煌和祁連山之間。后為匈奴擊敗，西遷到阿姆渡流域，繼而征服大夏，控制了整個(gè)河姆河和錫爾河流域。公元前128年西漢張騫出使西域曾到過(guò)這里。這時(shí)大月氏境內(nèi)分為五部，即所謂"五部翕侯"。大約在公元1世紀(jì)初，五翕侯之一的貴霜翕侯丘就卻(約公元15-45年）攻滅其他四翕侯，自立為王，國(guó)號(hào)"貴霜"。大月氏人統(tǒng)一的奴隸制國(guó)家從此建立。當(dāng)時(shí)西漢的勢(shì)力已經(jīng)退出中亞，安息正與羅馬對(duì)峙，因而貴霜王乘機(jī)展開(kāi)了對(duì)西南的征伐。大月氏的軍隊(duì)，西侵安息，南取高附，又西南侵入阿富汗、俾路支等地，滅濮達(dá)、罽賓。貴霜成為威臨中亞?wèn)|南的大國(guó)。

這時(shí)的世界形勢(shì)，是羅馬勢(shì)力的東展，中國(guó)勢(shì)力的西進(jìn)，而貴霜與安息兩大勢(shì)力，則屹然橫亙于中亞，成為東西兩個(gè)世界交流的障壁。

在東亞的中國(guó)，公元前221年，秦王贏政完成了翦除關(guān)東六國(guó)的大業(yè)，建立了統(tǒng)一的多民族的專制主義中央集權(quán)的秦王朝。秦因暴政，只存在了短暫的15年，公元前206年覆亡于陳勝、吳廣首倡的農(nóng)民大起義浪濤之中。

秦亡后，經(jīng)過(guò)4年的楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)，劉邦戰(zhàn)勝項(xiàng)羽，于公元前202年建立了西漢王朝。西漢歷經(jīng)14代210年。公元8年，外戚王莽代漢，建立新朝。公元24年，綠林軍的一支攻破長(zhǎng)安，結(jié)束了王莽新朝的統(tǒng)治。

秦漢時(shí)代形成和鞏固了封建中央集權(quán)專制主義制度。這一制度的主要特點(diǎn)是：確立專制皇權(quán)，即皇帝擁有至高無(wú)上的權(quán)力。從秦始皇開(kāi)始，秦漢封建國(guó)家的一切政務(wù)均由皇帝最后裁決，縣級(jí)以上官吏的任命都要得到皇帝批準(zhǔn)。全國(guó)的軍權(quán)也集中在皇帝手中，調(diào)動(dòng)50人以上的軍隊(duì)，必須得有皇帝的虎符為憑，否則就不發(fā)兵或視為違法。漢武帝為了加強(qiáng)自己的權(quán)力而重用身邊的人員，削弱丞相的權(quán)力。他選用出身低微的士人，加以侍中、常侍等官銜，讓他們出入宮廷，與原先在皇帝身邊掌章奏文書(shū)的尚書(shū)(用宦者時(shí)稱中書(shū)）共議軍國(guó)大事，組成"中朝"(亦稱內(nèi)朝）。中朝是皇帝直接控制的宮廷機(jī)關(guān)，掌握了參決國(guó)家政務(wù)的權(quán)力，凌駕于由三公九卿組成的"外朝"之上。此后，外朝逐漸退居為執(zhí)行政務(wù)的機(jī)構(gòu)。

內(nèi)朝與外朝的劃分，是封建中樞行政體制的重大變化，它反映了封建君主專制制度下解決皇權(quán)與相權(quán)矛盾的歷史必然趨向。正因?yàn)榛蕶?quán)至高無(wú)上，"皇帝"稱謂在秦漢以后的封建社會(huì)里一直是地主階級(jí)最高代表的專稱，并象征地主階級(jí)的政治統(tǒng)治。秦漢加強(qiáng)專制集權(quán)的措施，大多為后世的封建帝王所承襲，影響深遠(yuǎn)。

秦漢時(shí)期完備了中央封建官僚制和地方設(shè)郡、縣、鄉(xiāng)等行政機(jī)構(gòu)的制度。在中央官僚機(jī)構(gòu)中，秦漢實(shí)行了"三公九卿制"。三公為丞相、太尉和御史大夫。丞相掌政事，太尉掌軍事，御史大夫管監(jiān)察，職掌有別，便于皇帝獨(dú)攬大權(quán)。九卿分別掌管全國(guó)財(cái)政、司法、民族事務(wù)等政務(wù)。地方上設(shè)郡、縣、鄉(xiāng)等統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，各級(jí)機(jī)構(gòu)的置官原則基本上與中央三公分權(quán)一樣，相互牽制，便于中央控制。

西漢前期的地方行政制度，與秦代有所不同。劉邦認(rèn)為，秦朝速亡，除暴政外，還由于秦始皇不分封子弟以為藩輔，致有"孤立之?dāng)?/span>"，因此，他實(shí)行"郡國(guó)并行制"的地方行政制度。在以首都長(zhǎng)安為中心的舊秦國(guó)及附近地區(qū)實(shí)行郡縣制，在關(guān)東六國(guó)故地采用了分封制。西漢建立后，劉邦在鏟除異姓王的同時(shí)，分封同姓子弟為王。諸王在封國(guó)內(nèi)有相對(duì)獨(dú)立的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)政權(quán)。分封之始，諸侯王也起到了一些拱衛(wèi)中央的作用，隨著諸侯王與皇帝血緣關(guān)系的疏遠(yuǎn)，中央和諸侯王之間的矛盾日趨尖銳，王國(guó)逐步發(fā)展為威脅中央集權(quán)的地方割據(jù)勢(shì)力。

從漢文帝開(kāi)始著手解決王國(guó)問(wèn)題，景帝時(shí)平定七國(guó)之亂，收回各封國(guó)的行政權(quán)和軍權(quán)，武帝實(shí)行"推恩令"和"附益法"，分割王國(guó)，限制諸侯王的活動(dòng)，封國(guó)變成與郡一樣由中央管轄的行政機(jī)構(gòu)，王國(guó)問(wèn)題才最終得到解決。

漢武帝還發(fā)展了秦朝派監(jiān)御史監(jiān)郡的制度，置13州部刺史監(jiān)察地方，又在首都長(zhǎng)安設(shè)司隸校尉、糾察京師百官和京畿附近地區(qū)。這套監(jiān)察制度進(jìn)一步加強(qiáng)了皇帝對(duì)整個(gè)官僚機(jī)構(gòu)的控制。"漢承秦制"，雖然有的官名和地方機(jī)構(gòu)略有變化，但秦制的基本內(nèi)容沒(méi)有變。

公元前138年和公元前119年，漢武帝兩次派張騫出使西域。第一次是聯(lián)絡(luò)大月氏，第二次是聯(lián)絡(luò)烏孫，聯(lián)絡(luò)它們的目的是為了共同打擊匈奴。張騫的直接使命都沒(méi)有完成，但了解到西域各國(guó)的地理、風(fēng)俗、物產(chǎn)，擴(kuò)大了漢朝的影響，中國(guó)也因而第一次知道中原以外還有廣大的西方世界，并由此開(kāi)辟了中國(guó)史上政治和經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代。張騫出使西域后，西漢帝國(guó)的勢(shì)力，一天天地西展，中西交通暢通，貿(mào)易大盛，促進(jìn)了中西經(jīng)濟(jì)文化的交流，西域各地和中原的政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切。

這期間，中國(guó)南方的越南正逐步向封建社會(huì)過(guò)渡。中國(guó)秦末漢初，南海郡的地方官趙佗，乘亂兼并了桂林郡和象郡，建立南越國(guó)，自稱南越王。南越國(guó)的勢(shì)力擴(kuò)展到紅河三角洲。公元前111年，漢武帝派兵消滅了趙氏割據(jù)政權(quán)，在越南北部和中部，設(shè)立交趾、九真、日南三郡，派郡守、刺史進(jìn)行統(tǒng)治。但原來(lái)的雒侯、雒將仍是各地的實(shí)際首領(lǐng)，漢朝的勢(shì)力未能深入到基層。在漢朝先進(jìn)的生產(chǎn)力和封建文化的影響下，越南逐漸向封建社會(huì)過(guò)渡。漢族封建主和新興的越南封建主共同統(tǒng)治越南人民。但是越南封建主同漢族封建主之間也存在著尖銳的利害沖突，他們多次領(lǐng)導(dǎo)越南人民反對(duì)漢朝封建統(tǒng)治的武裝起義。

在中國(guó)北方，大約在公元前5世紀(jì)至公元前4世紀(jì)，朝鮮北部形成了一個(gè)奴隸制國(guó)家，習(xí)慣上稱作"古朝鮮"。中國(guó)秦漢之交，政局動(dòng)蕩，北方居民不斷向朝鮮半島遷徙。公元前194年，移居朝鮮的燕人衛(wèi)滿，推翻古朝鮮政權(quán)，自立為王，統(tǒng)治今平壤一帶。公元前108年，漢武帝發(fā)兵侵入朝鮮，滅掉衛(wèi)氏政權(quán)，在朝鮮北部設(shè)立了樂(lè)浪等四郡。其它三郡后來(lái)撤銷或內(nèi)徙，只有樂(lè)浪郡所轄地區(qū)至4世紀(jì)初才為高句麗和百濟(jì)收復(fù)。公元前1世紀(jì)中葉，在反對(duì)樂(lè)浪漢族官吏統(tǒng)治的斗爭(zhēng)中，高句麗興起于朝鮮半島北部。至公元初，百濟(jì)和新羅分別占有朝鮮半島西南部和東南部，與高句麗形成三足鼎立之勢(shì)，延續(xù)600余年，史稱"三國(guó)時(shí)代"。

公元前1世紀(jì)末葉，西漢帝國(guó)的光輝暗淡了。中國(guó)史的運(yùn)動(dòng)，從向外擴(kuò)張轉(zhuǎn)為內(nèi)部火并。王朝統(tǒng)治危機(jī)加劇，土地兼并日益嚴(yán)重，農(nóng)民大量破產(chǎn)流亡，統(tǒng)治集團(tuán)更加荒淫腐朽，外戚王莽乘機(jī)奪取權(quán)力，建立新朝。為了緩和尖銳的階級(jí)矛盾，王莽托古改制。王莽改制的有些措施觸及到了當(dāng)時(shí)社會(huì)的重大問(wèn)題，無(wú)可厚非；但制度本身弊病甚多，也有違背規(guī)律的一面，加之吏治腐敗，用人不當(dāng)?shù)仍?，王莽改制不但沒(méi)有挽救社會(huì)危機(jī)，反而激化了各種社會(huì)矛盾，導(dǎo)致綠林、赤眉起義的大爆發(fā)。