兩淮鹽場(chǎng)與大運(yùn)河的耳鬢廝磨

 一、＂兩淮＂何指？

貞觀元年(627年)，唐太宗將天下按照山川形勢(shì)、交通便利分為十個(gè)“道”，初為監(jiān)察區(qū)，后逐漸發(fā)展成為行政區(qū)?；茨系朗菫樨懹^十道之一。至貞觀十年(636年)，領(lǐng)有揚(yáng)州都督府(治今江蘇揚(yáng)州)、安州都督府(治今湖北安陸)及壽州(今安徽壽縣)、濠州(今安徽鳳陽)、楚州(今江蘇淮安)、廬州(今安徽合肥)、舒州(今安徽潛山)、蘄州(今湖北蘄春)、黃州(今湖北黃岡)、申州(今河南信陽西，湖北北部)、光州(今河南潢川)等。開元四年( 716 年)，以揚(yáng)州都督府長史兼淮南道按察使。至德元載(756年)設(shè)淮南節(jié)度使，轄有揚(yáng)、楚、滁、和、舒、廬、壽等七州，治揚(yáng)州。乾元二年(759年)又曾短暫設(shè)置淮南西道節(jié)度使，長期領(lǐng)有申、光、蔡三州，鼎盛時(shí)期領(lǐng)有十六州，至大歷八年(773年)廢。唐代淮南道轄境相當(dāng)廣闊，因行政劃分依照山川形便的原則，淮南道已基本符合“淮南”這個(gè)稱謂，大致包括淮河以南，長江以北，湖北應(yīng)山、漢陽以東直至東海，治所在揚(yáng)州。

宋太宗至道三年(997 年)，在唐朝“道”的基礎(chǔ)上劃全國為十五“路”，以加強(qiáng)對(duì)府州縣的管理。江淮間設(shè)置淮南路，統(tǒng)轄“東至于海，西抵濉渙，南濱大江，北界清淮”的大片區(qū)域，轄揚(yáng)、和、楚、泰、海、泗、舒、廬、蘄、亳、濠、光、滁、壽、通、黃、安等十七州，以及無為軍兩軍、高郵軍、漣水軍、建安軍等四軍，其統(tǒng)轄區(qū)域地跨今天的江蘇、安徽長江以北地區(qū)、湖北東北部。

由于淮南路轄域過大，各類事務(wù)繁重，宋神宗熙寧五年(1072年)，宋廷將淮南路一分為二， 分置淮南東路和淮南西路?；茨衔髀份爥鄞焊?，廬、蘄、和、舒、濠、光、黃等七州，六安軍、無為軍兩軍，治廬州?；茨蠔|路轄揚(yáng)、亳、宿、楚、海、泰、泗、滁、真、通等十州，高郵軍、漣水軍兩軍，轉(zhuǎn)運(yùn)司(掌行政)治楚州，帥司(掌軍事)治揚(yáng)州。

淮南東路、淮南西路并稱“兩淮”，這是“兩淮”的最初概念。北宋兩淮路相較于唐代淮南道的一個(gè)明顯特征就是地域范圍不再局限于淮河以南，如其統(tǒng)轄的亳州、宿州、海州均跨過了淮河，由此原本因淮南東路、淮南西路而并稱的“兩淮”實(shí)際上又橫跨淮河南北，為后世“兩淮”概念的嬗變埋下了伏筆。

至元十一年(1274年)，元廷將提舉淮鹽使司更名為兩淮都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司。根據(jù)《元史 · 百官七》記載：“兩淮都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司，秩正三品。國初，兩淮內(nèi)附，以提舉馬里范章專掌鹽課之事?！边@里“兩淮內(nèi)附”明顯是沿用宋代“兩淮”的說法，是指淮東路、淮西路歸附元朝。理由是元代還設(shè)立了兩浙都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司、福建等處都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司、四川茶鹽轉(zhuǎn)運(yùn)司等，皆以行政區(qū)域命名。

明代于揚(yáng)州沿置兩淮都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司，下設(shè)泰州、淮安、通州3個(gè)分司，共設(shè)30個(gè)鹽場(chǎng)，其中通州11個(gè)、泰州9個(gè)、淮安10個(gè)，這些鹽場(chǎng)也全部位于今天江蘇境內(nèi)。鹽運(yùn)有利可圖，為了防止腐敗，明代又設(shè)兩淮巡鹽御史，專司巡查鹽務(wù)。

清沿明制，于揚(yáng)州置兩淮都轉(zhuǎn)運(yùn)鹽使司、兩淮巡鹽御史衙門。乾隆二十八年(1763年)，淮安分司改為海州分司，遷至灌云縣板浦鎮(zhèn)。道光十年(1830年)后，廢巡鹽御史，兩淮鹽政改由兩江總督兼任。

二、兩淮鹽場(chǎng)

淮鹽因淮河橫貫江蘇鹽場(chǎng)而得名。始于春秋、興于唐宋、盛于明清。自古便有“淮鹽出、天下咸”、“煮海之利重于東南，而兩淮為最”之說。江蘇鹽場(chǎng)分布在北起蘇魯交界的繡針河口，南至長江口這一斜形狹長的海岸帶上，占地653平方公里。江蘇海岸帶有全國最偉廣闊的沿海灘涂，四季分明的氣候條件，適宜于海鹽生產(chǎn)?；贷}產(chǎn)區(qū)是中國四大海鹽產(chǎn)區(qū)之一。

根據(jù)《漢書·地理志》以及考古出土簡牘資料，可知當(dāng)時(shí)兩淮鹽業(yè)生產(chǎn)主要地點(diǎn)在東?？る钥h以及臨淮郡鹽瀆縣。鹽瀆縣之得名，即“ 以其地產(chǎn)鹽，復(fù)有運(yùn)鹽之水道，故名 ”。

監(jiān)瀆，即今日鹽城。鹽城所在的海鹽場(chǎng)，通稱為“兩淮鹽場(chǎng)”（或江蘇鹽區(qū)），范圍北起連云港市贛榆區(qū)南到啟東市。兩淮鹽場(chǎng)，位于黃海之濱的淮河兩岸，主要有青口、臺(tái)北、臺(tái)南、徐圩、灌西、灌東、新灘和射陽等八個(gè)鹽場(chǎng)，歷史上素有“兩淮鹽，天下咸”的說法。

明清對(duì)食鹽的運(yùn)銷采用“鹽引”和綱鹽法。商戶在向朝廷繳納一定錢糧以后，就取得一定數(shù)量的“鹽引”，憑“鹽引”取得一定數(shù)量的食鹽銷售權(quán)，后因?yàn)樗禁}泛濫，朝廷“鹽引”壅滯，實(shí)行綱鹽法來補(bǔ)回國家鹽業(yè)課額。

負(fù)責(zé)向鹽商簽發(fā)鹽引便是兩淮都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使，因總理兩淮鹽政鹽務(wù)，故也叫“鹽政”。具體職責(zé)是管理鹽場(chǎng)的生產(chǎn)、規(guī)范鹽商的行為，督運(yùn)官鹽、核算成本、稽查私鹽、征收稅厘等等。商人只有拿著鹽引，才能在食鹽生產(chǎn)地買到食鹽；鹽政則靠控制鹽引的發(fā)行量來管控鹽商。據(jù)考證，兩淮地區(qū)的鹽政覆蓋范圍是現(xiàn)在行政范圍的六個(gè)省，包括湖南、湖北、江西、安徽、河南和江蘇。也就是說，兩淮都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使這個(gè)官職，可讓這六省的鹽商都絞盡腦汁去巴結(jié)奉承以便獲取更多鹽引。而每任鹽政就是通過這些鹽商孝敬的多寡，來分配鹽引。擔(dān)任鹽政的大都是朝中貴胄，一般人難以染指。

三、兩淮鹽場(chǎng)風(fēng)貌

兩淮鹽場(chǎng)及四省行鹽圖》是一幅描繪兩淮鹽船行運(yùn)路線及淮南、淮北鹽場(chǎng)產(chǎn)銷情況的珍貴地圖。圖中雖未標(biāo)注具體坐標(biāo)，但通過南上北下的方位設(shè)定，我們能夠清晰地看到其覆蓋范圍之廣，東起長江、黃河出?？诘臇|海岸，西至河南陜州靈寶縣、閿鄉(xiāng)縣，南抵江西萬安縣、樂安縣，北達(dá)河南武陽縣、微山湖北岸一帶。這幅地圖不僅展現(xiàn)了長江中下游及黃河、淮水流域的廣袤地域，還以黃色和青藍(lán)色線條分別標(biāo)注了黃河和其他河流，山脈則以青綠設(shè)色的山形符號(hào)表示，省界則以紅色細(xì)線標(biāo)示。

圖題《兩淮鹽河圖》系以圖中內(nèi)容擬定。全圖殘佚，僅存運(yùn)河以東至泰州、興化一線，運(yùn)河以西稍完整，南至泰州鹽河南，北至淮安府；基本上為揚(yáng)州府所轄及淮安府部分。圖中未附比例、圖例，方位采南上、北下。圖繪內(nèi)容以形象描繪，府、縣各城均繪圖表示；山巒、寺廟及村莊聚落也以圖繪表現(xiàn)，運(yùn)河在本圖偏右非常明顯的縱貫。

圖中分別在運(yùn)河沿線、興化縣、羊毛灣等地，有七處文字注記私鹽販運(yùn)經(jīng)由道路或吁文武官員合力緝私，說明本圖為查緝私鹽的官繪地圖。但本圖部分殘缺，或疑遺失的部分為淮安府一帶；淮、揚(yáng)地區(qū)即湘鄂贛地區(qū)的淮界，清代國家鹽稅總收入一半來自兩淮，而兩淮三分之二的稅收來自淮界。

圖中有高郵“子?jì)腚p閘”，原為子?jì)雺?系乾隆四年（1739）建雙閘而改稱。其次，高郵州境內(nèi)的“運(yùn)河五壩”（昭關(guān)壩、南關(guān)新壩、南關(guān)大壩、五里中壩、車邏大壩），圖中昭關(guān)壩、南關(guān)新壩未見，直至乾隆22 年（1757）均建為壩；圖中亦不見乾隆26 年（1761）建置的車邏鎮(zhèn)；判斷本圖或?yàn)榍?2 年前后所繪。

四、兩淮鹽，運(yùn)河運(yùn)

兩淮鹽的行銷地域廣大。

明代，兩淮“鹽行直隸之應(yīng)天、寧國、太平、揚(yáng)州、鳳陽，廬州、安慶、池 州、淮安九府，滁、和二州，江西、湖廣二布政司，河南之河南、汝寧、南陽三府及陳州。正統(tǒng)中，貴州亦食淮鹽。成化十八年，湖廣衡州、永州改行海北鹽。 正德二年，江西贛州、南安、吉安改行廣東鹽。”清代，淮鹽行銷范圍與明代相比雖有所調(diào)整，但并無太大變化，行銷地域遍及江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、河南六省。

兩淮地區(qū)通江達(dá)淮，水網(wǎng)密布，因此在近代以前，要想將巨量食鹽運(yùn)輸出去售賣，便捷、運(yùn)輸成本較低的水運(yùn)方式是首選。古代大運(yùn)河運(yùn)輸?shù)拇笞趹?zhàn)略性物資，除糧食外最主要的是食鹽。大運(yùn)河與食鹽運(yùn)輸發(fā)生關(guān)聯(lián)最早可以追溯到西漢時(shí)期邗溝支道的開鑿，“吳王濞開邗溝，自揚(yáng)州茱萸灣通海陵倉及如皋蟠溪。濞以諸侯，專煮海為利，鑿河通道，運(yùn)海鹽而已 ” 。自此以后，淮揚(yáng)運(yùn)河及支道雖然屢經(jīng)變動(dòng)、擴(kuò)展、延伸，但一直承擔(dān)著兩淮食鹽外運(yùn)的重要功能。

（嘉慶）《兩淮鹽法志》記載：兩淮南北運(yùn)鹽之渠，其大之六：自淮安歷寶應(yīng)、高郵抵揚(yáng)州至儀征為漕鹽運(yùn)河。自揚(yáng)州灣頭分支入閘，東經(jīng)泰州歷如皋抵通州為上河。高寶以東、泰州以北，興化、鹽城境內(nèi)陂湖所匯則為下河。上河自如皋南折而東達(dá)通州九場(chǎng)，是為通州串場(chǎng)鹽河。下河自泰州海安徐家壩起，歷富安等十一場(chǎng)至阜寧射陽湖出口為泰州串場(chǎng)鹽河。自清江渡黃河入漕運(yùn)河分支而東，是為鹽越河，直達(dá)板浦諸場(chǎng)則為淮河。凡淮南二十場(chǎng)鹽艘抵江廣者，胥由上河出灣頭閘入漕鹽運(yùn)河以抵儀所?；幢比龍?chǎng)鹽艘由鹽越河抵淮所，分行上江、河南之道者，黃、淮、洪諸河湖皆必由之境。其廬州府屬暨滁州、來安、桐城鹽艘，則自烏沙河歷漕鹽運(yùn)河而達(dá)大江。此淮南北運(yùn)鹽河渠大略也。

淮北食鹽外銷，出鹽場(chǎng)后，經(jīng)海州分司掣驗(yàn)過后，由運(yùn)鹽河過大伊山、新安鎮(zhèn)至清河縣北永豐壩，驗(yàn)掣入垣，加稻草捆筑，駕牛車運(yùn)至黃河北岸周家莊渡口上船，過黃河到達(dá)南岸，其間計(jì)程三里，駁運(yùn)至烏沙河，再經(jīng)淮所掣驗(yàn)后，分銷各地。其與運(yùn)河關(guān)聯(lián)的具體路線為：一則由烏沙河過壩入大運(yùn)河，北運(yùn)至清江浦，由三閘三壩過洪澤湖進(jìn)臨淮口，分銷安徽、河南各處口岸；一則淮北食鹽銷售安徽來安、滁州等處，自各場(chǎng)運(yùn)抵烏沙河后，經(jīng)大運(yùn)河進(jìn) 入高郵湖，然后西運(yùn)分銷，“運(yùn)銷來安、滁州兩屬鹽引，鹽船自漕河入高郵湖， 至汊澗，陸運(yùn)抵來安縣卸，其滁州又由來安抵州卸 ”。到乾隆五十六年，經(jīng)兩淮鹽政全德奏準(zhǔn)，將銷售安徽廬州府及來安、滁州食鹽，改由江運(yùn)，淮所稱掣后，經(jīng)大運(yùn)河直達(dá)瓜州出江，分運(yùn)各處。

由此可知，淮北食鹽外銷，或利用淮安至清江段運(yùn)河，或利用淮安至高郵段運(yùn)河，乾隆五十六年以后還利用淮安至儀征段運(yùn)河。

淮南鹽更要借助于大運(yùn)河。其主要線路為：通州分司各場(chǎng)食鹽，長期以來多由各場(chǎng)匯聚至通州串場(chǎng)鹽河運(yùn)至泰壩，或由 馬塘、岔河至乏力橋，過海安抵泰壩，復(fù)經(jīng)淮南運(yùn)鹽總河（也叫上河、運(yùn)鹽河、 邗溝支道）行至江都灣頭進(jìn)入大運(yùn)河，抵達(dá)儀征稱掣后出江。到乾隆年間，改 從江都六閘入運(yùn)，“泰壩鹽船至揚(yáng)，舊出灣頭，乾隆二十一年改從六閘，一如灣頭之制 ”。

泰州分司食鹽，多先匯集至串場(chǎng)河，然后借助東臺(tái)至泰州之運(yùn)鹽河經(jīng)溱潼、 淤溪抵達(dá)泰壩，過壩后由運(yùn)鹽總河行至江都灣頭（六閘）進(jìn)入大運(yùn)河，抵達(dá)儀征 稱掣后出江。值得注意的是，劉莊、伍祐、新興、廟灣四場(chǎng)運(yùn)道較為特殊，在乾 隆元年改隸泰州分司之前，乃自鹽場(chǎng)借助里下河地區(qū)的橫向水道到達(dá)高郵盤壩進(jìn) 入運(yùn)河，南下抵達(dá)儀征出江，“其鹽艘俱西南行經(jīng)鹽城、興化諸河，高郵州北門以北折入漕鹽運(yùn)河 ”，自改隸后則“并抵泰壩，非復(fù)故道 ”。

由此可知，淮南食鹽運(yùn)銷，大運(yùn)河邗溝支道以及揚(yáng)州至儀征運(yùn)河是淮南食鹽 外運(yùn)的必經(jīng)河段。鑒于淮揚(yáng)運(yùn)河在漕運(yùn)之外，亦是兩淮食鹽外銷的主運(yùn)道，因此這段運(yùn)河在古代歷史文獻(xiàn)中又被稱為“漕鹽運(yùn)河 ”，“ 自淮安歷寶應(yīng)、高郵抵揚(yáng)州至儀征為漕鹽運(yùn)河 ”。

除了常態(tài)化的食鹽運(yùn)輸之外，每年還有大量的私鹽流動(dòng)在運(yùn)河上。

私鹽問題，歷經(jīng)1100多年，在帝制時(shí)代從未消失，恰恰證明了陰影始終未曾被驅(qū)散過。盡管每個(gè)朝代都對(duì)販賣私鹽者制定極其嚴(yán)苛的刑律，只要是三人以上盜販私鹽，帶頭的那個(gè)就是死罪，但這完全阻擋不住私鹽越來越泛濫的趨勢(shì)。北宋的蘇軾，在一封奏疏中說：“兩浙之民以犯鹽得罪者，一歲至萬七千人而莫能止?！币荒曜チ?7000人，都剎不住私鹽問題啊。元朝初年，官府僅在松江府上?？h一地就先后捕獲了“鹽徒五千”。到清代，廣東的食鹽貿(mào)易有一個(gè)公開的說法，叫“官三私七”。就是說，有七成的市場(chǎng)都被私鹽侵蝕了。

兩淮鹽城、阜寧、泰州一帶百姓，利用?艋等船“或運(yùn)糧食蔬菜，或帶銀錢布匹等貨，至各場(chǎng)灶換買私鹽，積少成多……或十余只，或二三十只不等，俱至淮安、寶應(yīng)、高郵等處，賣與地棍，搬運(yùn)過洪澤湖、西山各集，由僧道橋至青山頭下江發(fā)賣。或至高郵汜水界首河邊賣運(yùn)通湖，亦由僧道橋赴天長、泗州衛(wèi)各集販賣。又邵伯露筋廟三十里鋪等處，亦有頭家收買?艋船私鹽過湖 ”，他們將私鹽穿過運(yùn)河集散中轉(zhuǎn)，將淮鹽販賣到安徽等處。為防止販賣私鹽，明清政府曾于運(yùn)河兩岸設(shè)立了大量的關(guān)隘進(jìn)行稽查，以寶應(yīng)縣為例：緝捕私梟，分巡運(yùn)河?xùn)|岸，隸寶應(yīng)汛：一子?jì)腴l風(fēng)水洞河口隘：俱東由范家?guī)X、劉家莊通鹽邑場(chǎng)灶；一泗水鎮(zhèn)永安閘瓦甸郎兒閘河口隘：俱東有相家莊、賀家灣、喬家舍下蕩，達(dá)沙溝，通鹽邑場(chǎng)灶。以上各隘私鹽多由漕堤西入界首湖，奔天堂各集入山分販；一劉家堡朱馬灣閘湯問洞河口隘：俱東由貴莊、南宋莊下蕩，至岡門鎮(zhèn)通鹽邑場(chǎng)灶，以上各隘私鹽多由漕堤西入汜光湖，奔銀溝集天長小關(guān)，入山分販；一五里溝孫家洞八淺學(xué)洞黃浦閘河口隘：俱東由良沙口下蕩，達(dá)夏家溝北宋莊通鹽邑場(chǎng)灶。以上各隘私鹽多自漕堤西入寶應(yīng)湖奔衡陽各鎮(zhèn)集，入山分販。從這些隘口的設(shè)置可以看到從兩淮食鹽經(jīng)過里下河水道——穿過淮揚(yáng)運(yùn)河——穿過運(yùn)河以西湖泊——分銷安徽等處的路線。

五、淮鹽集散十二圩

作為大運(yùn)河入江口的儀征是漕運(yùn)和鹽運(yùn)的中轉(zhuǎn)之地。巨大的運(yùn)輸需求，還催生了世界上第一座復(fù)式船閘。根據(jù)儀征縣志記載，北宋984年江淮制置發(fā)運(yùn)司發(fā)運(yùn)副使喬惟岳在真揚(yáng)運(yùn)河上建成二斗門，英國著名科學(xué)史學(xué)家李約瑟在《中國科學(xué)技術(shù)史》中稱：這是世界歷史上第一座有明確記載的船閘，比西方最早記載的荷蘭廂閘早了389年。

明清時(shí)期，兩淮鹽區(qū)是中國主要鹽產(chǎn)地之一，運(yùn)河入江口在今儀征城南的大碼頭附近。

因?yàn)榛贷}還需要出江西運(yùn)，清政府又想到了揚(yáng)子津舊港，就挖通了從舊港到長江兩三公里的這一段江洲，新的入江口由此誕生，這個(gè)入江口就是十二圩。

十二圩，江漲之地也。晚清年間，長江漲岸陸續(xù)圍墾造地，圍一道就是一圩，由北到南第一圩叫頭圩，依次排到第十二個(gè)，就誕生了十二圩這個(gè)江灘小鎮(zhèn)。

同治九年（1870年），兩淮都轉(zhuǎn)鹽運(yùn)使方浚頤建議將總棧移至十二圩。方浚頤列舉了十二圩的優(yōu)勢(shì)：“江船椗泊風(fēng)浪不驚，江岸保障，全圩地踞高阜，土埂煉實(shí)，無淹漫之患……”曾國藩沿江視察，見十二圩“夾江之中江面寬闊、水流平緩，十多里范圍均有錨位，可停泊大批船只”?；贷}總棧搬遷由此開始，同治十二年（1873年）十月十五，十二圩總棧正式啟用，定名為“儀征淮鹽總?！薄９饩w中期，兩江總督劉坤一來視察，更名為“十二圩兩淮鹽務(wù)總?！?。

十二圩淮鹽總棧匯集了產(chǎn)自兩淮地區(qū)的食鹽，鹽場(chǎng)占地超過300畝，堆儲(chǔ)的鹽總數(shù)在10億斤以上，然后轉(zhuǎn)運(yùn)到湘、鄂、贛、皖等“揚(yáng)子四岸”，每年的鹽運(yùn)量約15萬噸。

十二圩沿江建有30多個(gè)碼頭，正常停泊在十二圩江面的鹽船多達(dá)2000多艘，最大的江船長十三四丈，再加上內(nèi)河里的近200艘大小駁船，把十二圩江面擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。運(yùn)鹽的海船都是龐然大物，中艙艙面上可擺設(shè)酒席20余桌。揚(yáng)州也因此流傳著＂船到十二圩嫌小＂的俗語。

兩江總督張之洞曾為十二圩集句：“積雪中春，飛霜暑路；洗兵海島，刷馬江洲?！鄙下?lián)用張融《海賦》之句，下聯(lián)用左思《魏都賦》之句。春天“積雪”、夏天“飛霜”，用以形容白鹽堆積如山，描繪了當(dāng)?shù)佧}業(yè)及鹽運(yùn)的彼時(shí)繁盛。