每年的5月下旬，以顆粒歸倉為目標的夏糧收購就開始了。夏糧收購，主要收的是小麥和早稻。伴隨著收獲的進度，小麥的收購自西南向北展開，而早稻主產(chǎn)省份的收購也將從7月中旬陸續(xù)開始。

在全年糧食收購工作的“首戰(zhàn)”之前，多部門聯(lián)合印發(fā)文件，對夏糧收購工作作出全面安排部署，相關(guān)部門也召開工作會議和新聞通氣會，分析研判收購形勢，安排部署收購工作。

5月15日，國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實做好2024年夏季糧油收購工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出把夏糧收購放在經(jīng)濟社會發(fā)展和糧食安全大局中謀劃推進，進一步提高站位、強化舉措、細化分工、壓實責任，有力有序推進各項重點任務落實，確保夏糧收購相關(guān)工作順利開展。

《通知》要求，要堅持市場化理念不動搖，持續(xù)加強收購工作統(tǒng)籌組織，認真做好倉容、資金、設(shè)備、人員等保障，切實做到“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”。著力營造公開透明、規(guī)范有序的良好市場環(huán)境，積極引導多元主體入市收購，激發(fā)市場購銷活力。用好糧食收購貸款信用保證基金，緩解企業(yè)市場化收購融資壓力，支持農(nóng)民售糧變現(xiàn)。深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，實施“六大提升行動”，持續(xù)強化產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障。要嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準，按質(zhì)論價，不得壓級壓價、抬級抬價、拒收符合標準的糧食。

《通知》強調(diào)，要加強產(chǎn)購儲加銷全鏈條協(xié)同保障，一體推進糧源調(diào)度、加工、儲運、銷售等各環(huán)節(jié)工作，形成保供穩(wěn)價合力。要把握好中央和地方儲備輪換時機、節(jié)奏和力度，加強各級儲備協(xié)同運作，發(fā)揮好吞吐調(diào)節(jié)作用。加大收購現(xiàn)場檢查力度，加強糧食收購企業(yè)備案、政策性糧食收購庫點審批、倉儲管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，及時防范化解風險隱患。嚴厲打擊違法違規(guī)行為，切實保護種糧農(nóng)民利益，保障糧油收購活動平穩(wěn)有序進行。要堅持底線思維，密切關(guān)注天氣變化，加強暴雨、洪澇、干熱風等異常天氣和自然災害預警，提前研究制定應對措施和應急預案，保障農(nóng)民售糧順暢。

5月15日，國家發(fā)展改革委黨組成員，國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長劉煥鑫主持召開全國夏季糧油收購工作會議，分析研判收購形勢，安排部署收購工作。

會議再次強調(diào)，夏糧收購是全年糧食收購的首戰(zhàn)。做好夏糧收購工作是保護種糧農(nóng)民利益、保障糧食市場平穩(wěn)運行、確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的重要舉措。

同時，會議要求，各地要承擔起組織轄區(qū)內(nèi)糧食收購工作的主體責任，加強統(tǒng)籌組織，細化政策措施，扎實有序推進夏糧收購各項工作，牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。

一是精心組織市場化收購。強化倉容、資金、人員、政策等各項要素保障，引導多元主體積極入市，深化糧食產(chǎn)銷合作，充分發(fā)揮涉糧央企和地方大型骨干企業(yè)帶動作用。

二是認真做好收儲調(diào)控工作。總結(jié)運用秋糧收購中的有效做法，強化政府儲備和政策性糧食庫存吞吐調(diào)節(jié)。加強市場監(jiān)測預警，加大監(jiān)測力度和頻次。及時按程序申請在符合條件的地區(qū)啟動小麥、稻谷最低收購價執(zhí)行預案，發(fā)揮好政策托底作用。

三是創(chuàng)新優(yōu)化收購服務。增強為民為企服務意識，講究細節(jié)、注重效率、延伸鏈條，持續(xù)提升現(xiàn)場、咨詢、預約、信息、產(chǎn)后等五項服務質(zhì)量和水平。密切跟蹤天氣變化，充分評估可能發(fā)生的災害天氣影響，及時優(yōu)化調(diào)整收購安排。

四是維護良好購銷市場秩序。結(jié)合糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”，加大收購期間現(xiàn)場檢查力度，嚴厲打擊違法違規(guī)、坑農(nóng)害農(nóng)等行為。充分運用信息化等手段，發(fā)揮好糧食購銷和儲備數(shù)字化監(jiān)管體系作用，提升穿透式監(jiān)管能力。

五是保障收購全過程安全有序。通過新聞發(fā)布、專家解讀等多種方式，適時通報收購進度情況，穩(wěn)定市場預期，幫助各類主體合理安排購銷活動。深入抓好安全生產(chǎn)工作，落實主體責任和監(jiān)督責任，嚴格人員安全教育和安全作業(yè)管理，堅決防止各類安全事故發(fā)生。

同日，國家糧食和物資儲備局召開新聞通氣會，國家糧食和物資儲備局糧食儲備司副司長唐成在會上具體介紹了夏糧收購形勢和收購工作安排部署情況。

夏糧生產(chǎn)形勢較好，預計收購量同比增加。唐成介紹，據(jù)調(diào)度各地數(shù)據(jù)匯總，預計夏糧旺季收購量7000萬噸左右，較去年略有增加，其中小麥6300萬噸左右。各地預計小麥開秤價格大體在每斤1.25元～1.35元，早秈稻在1.3元～1.35元，高于小麥每斤1.18元、早秈稻1.27元的最低收購價格水平，大范圍啟動托市收購的可能性不大。

堅持靠前謀劃，夏糧收購各項準備已基本就緒。“各地想在先、干在前，結(jié)合實際細化完善收購措施，做了大量卓有成效的工作。”唐成介紹，河南提前制定異常天氣下受損小麥收購應對方案，及時組織開展小麥品質(zhì)測報。江西修訂完善糧食收購貸款信用保證基金管理辦法，進一步降低市場化收購企業(yè)貸款準入門檻。湖北準備收購倉容近600萬噸，是預計收購量的3倍，完全能夠滿足收購需要。四川已建成低溫綠色倉容近650萬噸、智能糧庫410多個，優(yōu)糧優(yōu)儲水平不斷提高。新疆參照最低收購價政策，出臺小麥應急收購政策，切實保護種糧農(nóng)民利益。

據(jù)調(diào)度，河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個小麥主產(chǎn)省共準備小麥倉容近8000萬噸；中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行初步安排夏糧收購資金1100億元。各地收購倉容充足，收購資金到位，物流運輸通暢，市場秩序良好，為保障夏糧收購順利開展打下良好基礎(chǔ)。

突出重點措施，扎實推進夏糧收購各項工作。唐成介紹，下一步，將把夏糧收購擺在當前工作的突出位置，緊盯重點地區(qū)、重點品種、重點時段，以更高標準、更實作風、更大力度，全力抓好夏糧收購各項工作。

一是，認真落實收儲調(diào)控政策，切實發(fā)揮調(diào)市場、穩(wěn)預期關(guān)鍵作用。堅持未雨綢繆，提前研究謀劃針對性措施，統(tǒng)籌用好儲備吞吐、庫存投放等各種調(diào)控方式，保障糧食市場平穩(wěn)運行，為夏糧收購營造良好環(huán)境。合理把握各級政府儲備收儲輪換時機、節(jié)奏和力度，發(fā)揮引領(lǐng)收購、提振市場的積極作用。及時批復在符合條件的地區(qū)啟動最低收購價執(zhí)行預案，牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。

二是，精心組織市場化收購，不斷增強市場購銷活力。始終堅持市場化理念不動搖，指導各地持續(xù)強化倉容、資金、運力等要素保障。推動產(chǎn)銷合作走深走實，因地制宜舉辦形式多樣、各具特色的產(chǎn)銷洽談活動，努力構(gòu)建主體多元、購銷踴躍、流通順暢的良好局面。

三是，創(chuàng)新優(yōu)化收購服務，持續(xù)提升各類主體獲得感和滿意度。始終堅持以人民為中心發(fā)展思想，指導各地和有關(guān)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)場、咨詢、預約、信息、產(chǎn)后等五項服務。進一步探索推廣糧食預約收購，讓售糧農(nóng)民少跑腿、少排隊、快售糧。發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務中心作用，加強家庭儲糧技術(shù)指導，幫助農(nóng)民減損增收。

四是，加強監(jiān)測預警和預期引導，牢牢掌握收購工作主動權(quán)。進一步強化監(jiān)測預警，緊盯重點地區(qū)、重點品種、重點時段，加大監(jiān)測力度和頻次，及時掌握糧食供求、價格等變化，豐富政策儲備。同時，通過多種方式適時通報收購進度、市場供求、糧食價格等信息，為農(nóng)民售糧、企業(yè)收糧提供參考。

五是，突出抓好災害天氣預警防范，堅決守住安全生產(chǎn)底線。加強與氣象等部門的協(xié)同配合，密切跟蹤天氣變化，及時優(yōu)化調(diào)整收購安排，做好天氣信息服務提醒，保障農(nóng)民順暢售糧。以“時時放心不下”的責任感，深入抓好安全生產(chǎn)工作，堅決防止各類安全事故發(fā)生。