政府預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和部門(mén)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余有什么區(qū)別

預(yù)算法第四十二條　各級(jí)政府上一年預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)在下一年用于結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的支出；連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金管理。

各部門(mén)、各單位上一年預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定辦理。

預(yù)算法實(shí)施條例第五十條　預(yù)算法第四十二條第一款所稱(chēng)結(jié)轉(zhuǎn)資金，是指預(yù)算安排項(xiàng)目的支出年度終了時(shí)尚未執(zhí)行完畢，或者因故未執(zhí)行但下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金；連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，是指預(yù)算安排項(xiàng)目的支出在下一年度終了時(shí)仍未用完的資金。

預(yù)算法第四十二條第一款所稱(chēng)結(jié)余資金，是指年度預(yù)算執(zhí)行終了時(shí)，預(yù)算收入實(shí)際完成數(shù)扣除預(yù)算支出實(shí)際完成數(shù)和結(jié)轉(zhuǎn)資金后剩余的資金。

問(wèn)題：預(yù)算法實(shí)施條例第五三十條第二款關(guān)于“結(jié)余資金”的解釋?zhuān)欠襁m用于各部門(mén)、各單位預(yù)算結(jié)余資金？

回答：不適用。該條款主要用于解釋政府預(yù)算結(jié)余資金。

問(wèn)題：政府預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的口徑是什么？

回答：要弄明白這個(gè)問(wèn)題，可列出如下三個(gè)等式。

等式一：政府預(yù)算結(jié)余資金=預(yù)算收入實(shí)際完成數(shù)-預(yù)算支出實(shí)際完成數(shù)（含采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算資金）-政府預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金。

等式二：預(yù)算支出=本級(jí)支出+轉(zhuǎn)移支付支出。

等式三：部門(mén)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余=財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余+非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。

上述等式一、二合并后，可整理為：政府預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金+政府預(yù)算結(jié)余資金=預(yù)算收入實(shí)際完成數(shù)-本級(jí)支出實(shí)際完成數(shù)（含采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算資金）-轉(zhuǎn)移支付支出實(shí)際完成數(shù)（含采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算資金）。

再綜合等式三，可得出結(jié)論：政府預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余可分為本級(jí)預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余（包括部門(mén)預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和未落實(shí)到部門(mén)預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余）、轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。

派生問(wèn)題：預(yù)算法第四十二條第二款規(guī)定，各部門(mén)、各單位上一年預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定辦理。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定是什么？

派生回答：

1. 《中央部門(mén)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2016〕18號(hào)）

2. 《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第113號(hào))

3. 《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第108號(hào)）

派生問(wèn)題：《中央部門(mén)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2016〕18號(hào)）對(duì)部門(mén)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余有什么主要規(guī)定？

派生回答：

第二條 本辦法所稱(chēng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，是指與中央財(cái)政有繳撥款關(guān)系的中央級(jí)行政單位、事業(yè)單位（含企業(yè)化管理的事業(yè)單位）、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)，按照財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算，在年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束時(shí)，未列支出的一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算資金。

第三條 結(jié)轉(zhuǎn)資金是指預(yù)算未全部執(zhí)行或未執(zhí)行，下年需按原用途繼續(xù)使用的預(yù)算資金。結(jié)余資金是指項(xiàng)目實(shí)施周期已結(jié)束、項(xiàng)目目標(biāo)完成或項(xiàng)目提前終止，尚未列支的項(xiàng)目支出預(yù)算資金；因項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃調(diào)整，不需要繼續(xù)支出的預(yù)算資金；預(yù)算批復(fù)后連續(xù)兩年未用完的預(yù)算資金。

第四條 按照國(guó)庫(kù)集中收付管理制度，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金包括國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余資金和非國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余資金。

第六條 按照本辦法管理的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金應(yīng)扣除以下兩項(xiàng)內(nèi)容：一是已支付的預(yù)付賬款；二是已用于購(gòu)買(mǎi)存貨，因存貨未領(lǐng)用等原因尚未列支的賬面資金。預(yù)付賬款在以后年度收回資金，或者在以后年度因出售存貨收回資金的，收回的資金應(yīng)按照本辦法相關(guān)規(guī)定管理。

第七條 年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束時(shí)，尚未列支的基本支出全部作為結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)用于基本支出。

第十二條 項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)，年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束時(shí)，除連續(xù)兩年未用完的預(yù)算資金外，已批復(fù)的預(yù)算資金尚未列支的部分，作為結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，結(jié)轉(zhuǎn)下年按原用途繼續(xù)使用。

第十三條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工之前，均視為在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)，年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束時(shí)，已批復(fù)的預(yù)算資金尚未列支的部分，作為結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，結(jié)轉(zhuǎn)下年按原用途繼續(xù)使用。

第十六條 項(xiàng)目支出結(jié)余資金包括：項(xiàng)目目標(biāo)完成或項(xiàng)目提前終止，尚未列支的預(yù)算資金；實(shí)施周期內(nèi)，因?qū)嵤┯?jì)劃調(diào)整，不需要繼續(xù)支出的預(yù)算資金；實(shí)施周期內(nèi)，連續(xù)兩年未用完的預(yù)算資金；實(shí)施周期結(jié)束，尚未列支的預(yù)算資金；部門(mén)機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)在預(yù)算批復(fù)當(dāng)年未動(dòng)用的部分。項(xiàng)目支出結(jié)余資金原則上由財(cái)政部收回。

第十七條 按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，基本建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)抓緊辦理工程價(jià)款結(jié)算和清理項(xiàng)目結(jié)余資金，并編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。財(cái)政部和相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的結(jié)余資金，由財(cái)政部收回。

第十八條 按照《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）精神，中央財(cái)政科研項(xiàng)目結(jié)余資金中符合相關(guān)條件的，報(bào)財(cái)政部確認(rèn)后，可在一定期限內(nèi)由項(xiàng)目單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。具體管理辦法另行制定。

派生問(wèn)題：行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第113號(hào))對(duì)行政單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余有什么規(guī)定？

派生回答：

第五章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理 

第二十六條 結(jié)轉(zhuǎn)資金，是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。 

第二十七條 結(jié)余資金，是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。 

結(jié)轉(zhuǎn)資金在規(guī)定使用年限未使用或者未使用完的，視為結(jié)余資金。 

第二十八條 財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

派生問(wèn)題：事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第108號(hào)）對(duì)事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余有什么規(guī)定？

派生回答：

第五章　結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

第二十八條　結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。

經(jīng)營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。

第二十九條　財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條　非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額；國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非財(cái)政撥款結(jié)余的管理，盤(pán)活存量，統(tǒng)籌安排、合理使用。