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全文8000字，閱讀時(shí)間約35分鐘，只讀圖約8分鐘。不少公司手握海量數(shù)據(jù)，但其價(jià)值一直是理論上的。細(xì)閱讀本文，紙面富貴可能落袋為安，通過合規(guī)操作可以讓公司資產(chǎn)負(fù)債表突然多出一大塊資產(chǎn)，利潤(rùn)表多出一大塊利潤(rùn)。一、財(cái)政部數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表相關(guān)規(guī)定出臺(tái)激起市場(chǎng)熱情 在數(shù)字時(shí)代，數(shù)據(jù)被譽(yù)為“新的石油”，它的價(jià)值已經(jīng)得到了廣泛的認(rèn)可。數(shù)據(jù)不僅是信息的載體，更是企業(yè)和個(gè)人價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵資產(chǎn)。然而，與傳統(tǒng)的有形資產(chǎn)如房地產(chǎn)和設(shè)備不同，數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有其獨(dú)特的屬性和價(jià)值評(píng)估方式。在企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)中，數(shù)據(jù)的收集、處理和應(yīng)用已成為提高效率、創(chuàng)造價(jià)值的重要手段。但是，如何準(zhǔn)確評(píng)估數(shù)據(jù)的價(jià)值，如何將數(shù)據(jù)從資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)，一直是業(yè)界和學(xué)界探討的焦點(diǎn)。 
數(shù)據(jù)來源：叢興滋（markmind@163.com）有關(guān)內(nèi)容依據(jù)“CC BY 4.0”許可證進(jìn)行授權(quán)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府和相關(guān)部門開始重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)的規(guī)范管理?！镀髽I(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》的出臺(tái)，標(biāo)志著數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的重要一步，它為數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)處理提供了明確的規(guī)范和指導(dǎo)，也為企業(yè)數(shù)據(jù)資源的價(jià)值確認(rèn)和管理提供了法律和制度保障。 在此背景下，本文旨在深入探討數(shù)據(jù)從資源化到資產(chǎn)化尤其是入賬的全過程。通過分析《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容和實(shí)施細(xì)則，旨在為企業(yè)數(shù)據(jù)從業(yè)者和會(huì)計(jì)從業(yè)者提供有益的參考和指導(dǎo)。 1、數(shù)據(jù)價(jià)值、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的歷史背景數(shù)據(jù)資源的價(jià)值，首先體現(xiàn)在它是企業(yè)戰(zhàn)略決策的關(guān)鍵支撐。憑借數(shù)據(jù)分析，企業(yè)能夠洞察行業(yè)趨勢(shì)，精準(zhǔn)定位目標(biāo)客戶，進(jìn)而制定出更有針對(duì)性的市場(chǎng)策略。其次，數(shù)據(jù)資源在提升運(yùn)營(yíng)效率方面的作用不可小覷。在供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域，通過對(duì)原材料供應(yīng)、生產(chǎn)流程、物流配送等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)分析，企業(yè)能夠優(yōu)化庫存水平，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高響應(yīng)市場(chǎng)變化的速度。此外，數(shù)據(jù)資源還能幫助企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，通過對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等的數(shù)據(jù)分析，企業(yè)可以提前做出應(yīng)對(duì)策略，減少潛在損失。數(shù)據(jù)資源同樣是新產(chǎn)品開發(fā)和新業(yè)務(wù)模式探索的基石。通過大規(guī)模的數(shù)據(jù)收集和分析，企業(yè)能夠發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的新需求，探索新的業(yè)務(wù)模式，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)依靠用戶數(shù)據(jù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)品，已成為這一模式的典型代表。基于數(shù)據(jù)是有價(jià)值的這個(gè)事情，數(shù)據(jù)作為一種資產(chǎn)的概念并非新鮮事物。早在20世紀(jì)90年代，隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的崛起，企業(yè)和個(gè)人就已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)的價(jià)值。但直到近年來，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值才得到了更為廣泛的認(rèn)可。而本次財(cái)政部《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》出臺(tái)，才使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)走入可操作性層面，且要到2024年1月1日才能生效。2、各國關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的態(tài)度可以看出美國是走在前列的，中國緊隨其后，其他國家展示沒有看到相關(guān)規(guī)定。| 國家 | 數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的態(tài)度 | 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的相關(guān)規(guī)定 | | 美國 | 數(shù)據(jù)資產(chǎn)通常被分類為無形資產(chǎn)，并按成本減去減值損失進(jìn)行衡量。 | - | | 日本 | 未找到明確規(guī)定 | - | | 韓國 | 未找到明確規(guī)定 | - | | 歐洲 | 未找到明確規(guī)定 | 歐盟有關(guān)于數(shù)據(jù)治理的新法規(guī)如歐盟數(shù)據(jù)治理法案 | | 印度 | 未找到明確規(guī)定 | 根據(jù)公司法，公司必須在印度的服務(wù)器上每日備份電子模式下維護(hù)的賬簿/其他書籍和文件 | | 俄羅斯 | 未找到明確規(guī)定 | 根據(jù)聯(lián)邦會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)體必須在俄羅斯的服務(wù)器上存儲(chǔ)會(huì)計(jì)文件和數(shù)據(jù) |
3、認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入賬的重要性數(shù)據(jù)資產(chǎn)入賬不僅是會(huì)計(jì)工作的一部分，更關(guān)乎企業(yè)管理和戰(zhàn)略規(guī)劃。正確地評(píng)估和記錄數(shù)據(jù)資產(chǎn)，一方面幫助企業(yè)更準(zhǔn)確地了解其財(cái)務(wù)狀況，從而做出更加明智的決策。另一方面，更是幫助企業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略價(jià)值。下面是一些潛在價(jià)值：4、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的多維性
數(shù)據(jù)資產(chǎn)不僅包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，還包括由其派生出的各種信息和知識(shí)。這些數(shù)據(jù)和信息通常存儲(chǔ)在不同的格式和平臺(tái)上，從傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫到現(xiàn)代的云存儲(chǔ)服務(wù)。因此，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入賬需要一種全面而細(xì)致的方法。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的認(rèn)定是只要能被會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確定為無形資產(chǎn)或者存貨，達(dá)到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求就可以算，本質(zhì)是能控制、你能產(chǎn)生價(jià)值。所以無論是原始數(shù)據(jù)，還是衍生數(shù)據(jù)；無論自有加工數(shù)據(jù)，還是外購數(shù)據(jù)；無論是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，還是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，無論是數(shù)據(jù)集，還是API；無論是數(shù)據(jù)本身，還是模型方式存在，只要能控制，有價(jià)值，都可以視為數(shù)據(jù)資產(chǎn)。4、數(shù)據(jù)資產(chǎn)與傳統(tǒng)資產(chǎn)的區(qū)別與土地、建筑等傳統(tǒng)有形資產(chǎn)不同，數(shù)據(jù)資產(chǎn)通常不易于量化和評(píng)估。它們沒有明確的物理形態(tài)，但卻具有巨大的潛在價(jià)值。這一特性使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)在會(huì)計(jì)處理上呈現(xiàn)出一系列獨(dú)特的挑戰(zhàn)。到底是成本法？還是收益法？還是市場(chǎng)價(jià)值法？眾說紛紜，莫衷一是。二、會(huì)計(jì)范式的轉(zhuǎn)變1、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)的對(duì)比在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體系中，資產(chǎn)通常被定義為有形和無形的兩大類。有形資產(chǎn)如土地、建筑、機(jī)器等容易量化和評(píng)估。而無形資產(chǎn)則包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌等，其價(jià)值通常更難以準(zhǔn)確評(píng)估。但在數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)中，我們面臨一個(gè)全新的挑戰(zhàn)：如何準(zhǔn)確地量化和評(píng)估這種比傳統(tǒng)無形資產(chǎn)，更加無形又多變的資產(chǎn)。據(jù)哈佛商學(xué)院教授Michael Porter所言：“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為企業(yè)最重要的資產(chǎn)之一，甚至有時(shí)比傳統(tǒng)的有形資產(chǎn)還要重要?！?o:p>暫行規(guī)定主要有以下亮點(diǎn)： 明確了數(shù)據(jù)資源的定義：將數(shù)據(jù)資源界定為“企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生、獲取和使用的，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的非貨幣性資產(chǎn)”。這一定義將數(shù)據(jù)資源納入了會(huì)計(jì)資產(chǎn)的范圍，為企業(yè)數(shù)據(jù)資源的會(huì)計(jì)處理提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 明確了數(shù)據(jù)資源的確認(rèn)條件：根據(jù)數(shù)據(jù)資源的性質(zhì)和特點(diǎn)，將數(shù)據(jù)資源分為無形資產(chǎn)和存貨兩類，并分別規(guī)定了確認(rèn)條件。對(duì)于無形資產(chǎn)，要求數(shù)據(jù)資源滿足“能夠識(shí)別”、“具有經(jīng)濟(jì)效益”、“有成本或價(jià)值能夠可靠計(jì)量”等條件。對(duì)于存貨，要求數(shù)據(jù)資源滿足“能夠用于生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出售或用于管理目的”、“預(yù)計(jì)在未來12個(gè)月內(nèi)或一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)消耗或出售”等條件。 明確了數(shù)據(jù)資源的計(jì)量方法：根據(jù)數(shù)據(jù)資源的性質(zhì)和特點(diǎn)，將數(shù)據(jù)資源采用成本法或重置成本法計(jì)量。對(duì)于無形資產(chǎn)，采用成本法計(jì)量，即以取得成本作為計(jì)量基礎(chǔ)。對(duì)于存貨，采用成本法或重置成本法計(jì)量，其中成本法以取得成本作為計(jì)量基礎(chǔ)，重置成本法以重置成本作為計(jì)量基礎(chǔ)。 強(qiáng)化了數(shù)據(jù)資源的披露要求：要求企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露與數(shù)據(jù)資源相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，包括數(shù)據(jù)資源的定義、確認(rèn)、計(jì)量、變動(dòng)情況等。
2、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)挑戰(zhàn)與傳統(tǒng)資產(chǎn)相比，數(shù)據(jù)資產(chǎn)在會(huì)計(jì)處理上存在諸多挑戰(zhàn)。其中最主要的是其價(jià)值評(píng)估方式的多樣性和復(fù)雜性。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值不僅取決于其本身的質(zhì)量和數(shù)量，還受到使用場(chǎng)景、相關(guān)技術(shù)和法規(guī)環(huán)境等多個(gè)因素的影響。所以我們可以看到，要完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，不像過去其他資產(chǎn)入表，主要是卷入財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)。本次業(yè)界的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，需要業(yè)務(wù)部門、數(shù)據(jù)治理/數(shù)據(jù)管理部門、財(cái)務(wù)部門等多個(gè)內(nèi)部部門要卷入，更需要外部的會(huì)計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估公司、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)公司、數(shù)據(jù)交易所、律所等多多個(gè)主體卷入，而且階段很長(zhǎng)，從數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)定價(jià)、交易流通多個(gè)環(huán)節(jié)才能使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表能夠比較可信。3、數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)的內(nèi)部實(shí)踐應(yīng)用在實(shí)際應(yīng)用中，數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)通常涉及多個(gè)部門和職能，包括但不限于IT部門、財(cái)務(wù)部門和戰(zhàn)略規(guī)劃部門。這就需要企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)和流程上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)會(huì)計(jì)的特殊需求。具體而言，數(shù)據(jù)治理這個(gè)持續(xù)幾十年的老業(yè)務(wù)會(huì)煥發(fā)青春，為什么？因?yàn)檫^去數(shù)據(jù)治理更像是成本部門，其產(chǎn)生的價(jià)值往往和最終的財(cái)務(wù)結(jié)果之間還需要復(fù)雜的解釋，現(xiàn)在數(shù)據(jù)治理則某種意義可以直接成為利潤(rùn)中心，甚至因?yàn)橘Y產(chǎn)的確認(rèn)主要來自于成本的確認(rèn)，因此投入越大，當(dāng)期資產(chǎn)越高。三、數(shù)據(jù)確權(quán)是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的前提所有資產(chǎn)都涉及產(chǎn)權(quán)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)也不例外，關(guān)鍵是數(shù)據(jù)資產(chǎn)有自己的特殊性，確權(quán)有很多挑戰(zhàn)和矛盾，不解決，就不可能有數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。數(shù)據(jù)二十條和數(shù)據(jù)三權(quán)分立創(chuàng)造性的解決了數(shù)據(jù)確權(quán)的問題，可以說《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（數(shù)據(jù)二十條）是《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》前序法規(guī)，非常重要，是奠基條款，需要深入了解：“數(shù)據(jù)二十條”指的是《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，這份文件在2022年12月底正式發(fā)布，標(biāo)志著中國對(duì)數(shù)據(jù)治理的頂層設(shè)計(jì)已基本完成，數(shù)據(jù)治理工作即將進(jìn)入新的階段。以下是“數(shù)據(jù)二十條”的背景和主要內(nèi)容的概述：“數(shù)據(jù)二十條”應(yīng)運(yùn)而生于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的實(shí)際需求中。該政策旨在通過完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，以及賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其發(fā)布對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期數(shù)字化布局與數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的參考價(jià)值“數(shù)據(jù)二十條”中提出了五項(xiàng)核心工作原則，包括遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新制度安排，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享共用、釋放價(jià)值紅利，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)供給、促進(jìn)合規(guī)流通，完善治理體系、保障安全發(fā)展等。這些原則旨在探索有利于數(shù)據(jù)安全保護(hù)、有效利用和合規(guī)流通的產(chǎn)權(quán)制度和市場(chǎng)體系，同時(shí)促進(jìn)與數(shù)字生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系的形成。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政策提出了借鑒證券市場(chǎng)交易所與券商相分離的經(jīng)驗(yàn)，建立數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所與數(shù)據(jù)商相分離的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，推動(dòng)國家級(jí)和區(qū)域級(jí)的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所建設(shè)，培育并引導(dǎo)具備一定資質(zhì)的數(shù)據(jù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)流通交易和價(jià)值釋放。“數(shù)據(jù)二十條”還旨在推動(dòng)實(shí)施試點(diǎn)示范，包括在有條件的地方和行業(yè)開展數(shù)據(jù)要素流通使用試點(diǎn)示范，以及推動(dòng)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)的合規(guī)高效流通使用。“數(shù)據(jù)二十條”對(duì)于進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化數(shù)據(jù)流通機(jī)制、促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、保護(hù)數(shù)據(jù)安全等方面具有十分重要的指導(dǎo)意義，它為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的制度保障和政策支持。2、創(chuàng)新的提出了三權(quán)分立數(shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)的資產(chǎn)，如土地或知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其權(quán)利界定相對(duì)明確。我們可以通過契約、登記或證書來確定、轉(zhuǎn)讓或維護(hù)這些資產(chǎn)的權(quán)利。但是，數(shù)據(jù)資產(chǎn)與這些傳統(tǒng)資產(chǎn)有很大的不同。首先，數(shù)據(jù)是不斷流動(dòng)和更新的，而且可能被多方共享或使用。其次，數(shù)據(jù)可能由多個(gè)來源匯聚而來，確定其產(chǎn)權(quán)歸屬可能涉及多方利益。此外，數(shù)據(jù)的復(fù)制成本極低，這使得數(shù)據(jù)的獨(dú)占性變得模糊。正因?yàn)槿绱?，?shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)確定成為一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的問題。數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確定的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的資產(chǎn)，如土地或知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其權(quán)利界定相對(duì)明確。我們可以通過契約、登記或證書來確定、轉(zhuǎn)讓或維護(hù)這些資產(chǎn)的權(quán)利。但是，數(shù)據(jù)資產(chǎn)與這些傳統(tǒng)資產(chǎn)有很大的不同。首先，數(shù)據(jù)是不斷流動(dòng)和更新的，而且可能被多方共享或使用。其次，數(shù)據(jù)可能由多個(gè)來源匯聚而來，確定其產(chǎn)權(quán)歸屬可能涉及多方利益。此外，數(shù)據(jù)的復(fù)制成本極低，這使得數(shù)據(jù)的獨(dú)占性變得模糊。正因?yàn)槿绱耍瑪?shù)據(jù)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)確定成為一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的問題。數(shù)據(jù)三權(quán)分離是一個(gè)探討數(shù)據(jù)權(quán)屬和利用的重要依據(jù)，它主要分為三個(gè)方面的權(quán)利：數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)。以下是對(duì)數(shù)據(jù)三權(quán)分離的綜述。數(shù)據(jù)資源持有權(quán):數(shù)據(jù)資源持有權(quán)不是指?jìng)€(gè)體對(duì)單個(gè)數(shù)據(jù)的占有或控制，而是基于“數(shù)據(jù)資源”的整體來探討數(shù)據(jù)權(quán)屬問題。與傳統(tǒng)的物權(quán)相比，數(shù)據(jù)具有非競(jìng)爭(zhēng)性和重復(fù)利用性，傳統(tǒng)的以占有、使用、收益和處分為核心的權(quán)利模式難以適用于數(shù)據(jù)保護(hù)。數(shù)據(jù)權(quán)利包括數(shù)據(jù)來源者和數(shù)據(jù)處理者等不同主體間的利益平衡，傾向于相對(duì)化，促生了一種類似于數(shù)據(jù)“準(zhǔn)占有”制度的新型權(quán)利樣態(tài)，保護(hù)權(quán)利主體對(duì)數(shù)據(jù)的和平持有狀態(tài)，為“依法持有”數(shù)據(jù)提供合法依據(jù)，以防止其他主體非法獲取和利用數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)加工使用權(quán):數(shù)據(jù)三權(quán)分離的目的之一是通過強(qiáng)化數(shù)據(jù)加工使用權(quán)來打破僵局，以激勵(lì)數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用。這種制度基礎(chǔ)能夠改變數(shù)據(jù)流上下游主體間的關(guān)系，使部分?jǐn)?shù)據(jù)資源持有者能夠擴(kuò)展至數(shù)據(jù)加工使用和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域。新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制將促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的顯著提升。數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán):數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)是指在法定或約定的前提下，數(shù)據(jù)的持有者、生產(chǎn)者和處理者等可以通過合同約定等多元化確權(quán)方式參與數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共同創(chuàng)造價(jià)值、共擔(dān)責(zé)任和享受利益。中國式的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)探索了將數(shù)據(jù)用益權(quán)細(xì)分為數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)結(jié)構(gòu)性分置”運(yùn)行機(jī)制，以支持法定登記、商事民事合同約定和行政協(xié)議約定等多元化確權(quán)方式。數(shù)據(jù)新動(dòng)能。進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為發(fā)展的新動(dòng)能，全球數(shù)據(jù)量爆發(fā)增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)與政府、企業(yè)、個(gè)人息息相關(guān)。數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長(zhǎng)和海量集聚蘊(yùn)藏了巨大的價(jià)值，而數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善以及人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展為數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘提供了新的機(jī)會(huì)。在數(shù)據(jù)確權(quán)過程中，有必要借助權(quán)利分割思想，對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的客體、主體及內(nèi)容進(jìn)行層層分離。數(shù)據(jù)確權(quán)：賦予數(shù)據(jù)清晰的權(quán)利歸屬。確權(quán)，簡(jiǎn)單地說，就是明確數(shù)據(jù)的權(quán)利歸屬。在三權(quán)分離的基礎(chǔ)上，確權(quán)為數(shù)據(jù)的利益相關(guān)者提供了一個(gè)明確、透明的機(jī)制來確定、維護(hù)和轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)的各種權(quán)利。例如，通過數(shù)據(jù)確權(quán)，數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者和其他參與者可以清晰地知道他們可以做什么，不能做什么，以及如何做。數(shù)據(jù)確權(quán)不僅提高了數(shù)據(jù)管理的透明度，也為數(shù)據(jù)交換、共享和商業(yè)化提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的法律和商業(yè)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)三權(quán)分離與數(shù)據(jù)確權(quán)的觀念，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理帶來了創(chuàng)新和變革。這使得在數(shù)字時(shí)代，我們可以更有效、更透明地管理、分享和利用數(shù)據(jù)，從而充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值。面對(duì)未來，隨著數(shù)據(jù)的價(jià)值不斷上升，確保其權(quán)利明確和受到保護(hù)將變得越來越重要。3、關(guān)于數(shù)據(jù)20條全世界的政策比較| 區(qū)域/國家 | 政策/法規(guī)名稱 | 主要內(nèi)容/目的 | | 歐洲聯(lián)盟 | 數(shù)據(jù)治理法案（Data Governance Act） | 促進(jìn)在整個(gè)歐盟及不同領(lǐng)域間的數(shù)據(jù)共享，增強(qiáng)公民和企業(yè)對(duì)他們數(shù)據(jù)的控制和信任，提供與主要技術(shù)平臺(tái)數(shù)據(jù)處理實(shí)踐不同的歐洲模式 | | 美國 | 聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略（Federal Data Strategy） | 提供一個(gè)10年期的愿景，加速使用數(shù)據(jù)以實(shí)現(xiàn)任務(wù)，服務(wù)公眾，并在保護(hù)安全、隱私和保密的同時(shí)管理資源 | | 日本 | 個(gè)人信息保護(hù)法（Act on the Protection of Personal Information, APPI）及 數(shù)據(jù)自由流動(dòng)與信任（DFFT） | 通過APPI法案提供政府的基本數(shù)據(jù)保護(hù)原則和規(guī)定，通過DFFT在G20期間推進(jìn)數(shù)字治理方面的國際合作與信任 | | 韓國 | 開放數(shù)據(jù)政策 | 主要集中于在線認(rèn)證和數(shù)據(jù)訪問控制，網(wǎng)絡(luò)防御和數(shù)據(jù)彈性，以及數(shù)據(jù)本地化，以及通過'三項(xiàng)數(shù)據(jù)法律'增強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù) | | 印度 | 國家數(shù)據(jù)治理框架政策（National Data Governance Framework Policy）及 數(shù)字個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法案-2022（Digital Personal Data Protection Bill-2022） | 規(guī)定非個(gè)人數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)的處理，同時(shí)提到了在IT部門下建立印度數(shù)據(jù)管理辦公室（IDMO）以制定數(shù)據(jù)治理規(guī)則 | | 俄羅斯 | 《關(guān)于個(gè)人數(shù)據(jù)的聯(lián)邦法》（Federal Law No. 152-FZ "On Personal Data"）及 《關(guān)于信息，信息技術(shù)和信息保護(hù)的聯(lián)邦法》（Federal Law No. 149-FZ on Information, Informational Technologies, and the Protection of Information） | 通過多項(xiàng)法律和修正案增強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)主體的權(quán)利，并在2022年進(jìn)行數(shù)據(jù)保護(hù)方面的重大改革 |
四、數(shù)據(jù)治理是最重的那一環(huán)數(shù)據(jù)源的選擇直接決定了數(shù)據(jù)的質(zhì)量和應(yīng)用價(jià)值。首先，企業(yè)需要對(duì)數(shù)據(jù)源進(jìn)行深入的審查和篩選，確保數(shù)據(jù)來源的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性是數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，若數(shù)據(jù)源不可靠，則所有基于這些數(shù)據(jù)的決策和應(yīng)用都將受到影響。數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接影響了數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。數(shù)據(jù)質(zhì)量的確保不僅包括數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，還包括數(shù)據(jù)的完整性、及時(shí)性和相關(guān)性。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，必須對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換和整合，確保數(shù)據(jù)可以為企業(yè)的決策提供有力支持。數(shù)據(jù)整合策略數(shù)據(jù)的整合是數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵步驟之一。隨著各種應(yīng)用的增多，企業(yè)的數(shù)據(jù)來源變得越來越復(fù)雜。這就需要企業(yè)制定出合理的數(shù)據(jù)整合策略，確保數(shù)據(jù)可以在不同的系統(tǒng)和應(yīng)用之間實(shí)現(xiàn)高效的流轉(zhuǎn)和利用。數(shù)據(jù)的隱私與合規(guī)性隨著數(shù)據(jù)使用的普及，數(shù)據(jù)的隱私和合規(guī)性問題也逐漸顯現(xiàn)。企業(yè)在使用數(shù)據(jù)的同時(shí)，必須確保數(shù)據(jù)的隱私得到保護(hù)，同時(shí)要遵循相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。這不僅是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也是確保企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)得到長(zhǎng)期、健康發(fā)展的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)治理團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建數(shù)據(jù)治理并不僅僅是技術(shù)問題，更多的是管理問題。因此，企業(yè)需要建立專門的數(shù)據(jù)治理團(tuán)隊(duì)，確保數(shù)據(jù)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有效的執(zhí)行。這樣，企業(yè)的數(shù)據(jù)治理工作才能真正發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值，為企業(yè)創(chuàng)造更多的商業(yè)價(jià)值。數(shù)據(jù)治理是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作的核心，它涉及到數(shù)據(jù)的來源、質(zhì)量、整合、隱私和管理等多個(gè)方面。只有確保數(shù)據(jù)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效的執(zhí)行，企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表才有扎實(shí)的基礎(chǔ)，至少是成本的來源。五、“企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定”要點(diǎn)與闡釋1. 適用范圍“企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定”是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的法規(guī)依據(jù)。概述: 本規(guī)定適用于企業(yè)確認(rèn)為無形資產(chǎn)或存貨等資產(chǎn)類別的數(shù)據(jù)資源，以及企業(yè)合法擁有或控制但未確認(rèn)為資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源。深度解讀: 這意味著不僅僅是那些已經(jīng)被分類為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源受此規(guī)定約束，即便是企業(yè)持有但未納入資產(chǎn)賬面的數(shù)據(jù)資源也在監(jiān)管之列。2. 數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)處理準(zhǔn)則概述: 企業(yè)應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)資源的持有目的、形成方式、業(yè)務(wù)模式等因素，按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行相關(guān)交易和事項(xiàng)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。深度解讀: 這一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)資源不是孤立存在的，它們需要根據(jù)企業(yè)的具體情況和目的進(jìn)行分類和計(jì)量。3. 確認(rèn)為無形資產(chǎn)的條件概述: 符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 6 號(hào)——無形資產(chǎn)》的定義和確認(rèn)條件的數(shù)據(jù)資源，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)。深度解讀: 這實(shí)際上為數(shù)據(jù)資源提供了一個(gè)“入賬”路徑，明確了什么樣的數(shù)據(jù)資源可以被視為無形資產(chǎn)。4. 無形資產(chǎn)準(zhǔn)則應(yīng)用指南概述: 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照無形資產(chǎn)準(zhǔn)則和《〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 6 號(hào)——無形資產(chǎn)〉應(yīng)用指南》進(jìn)行操作。深度解讀: 這為企業(yè)提供了一份詳細(xì)的操作手冊(cè)，確保在處理數(shù)據(jù)資源方面有明確的規(guī)范和指導(dǎo)。六、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的哲學(xué)思辨1、倫理考量隨著數(shù)據(jù)的應(yīng)用場(chǎng)景越來越廣泛，如何在挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值的同時(shí)，確保數(shù)據(jù)的合法和倫理使用，成為一個(gè)重要的議題。這包括數(shù)據(jù)隱私、數(shù)據(jù)安全以及數(shù)據(jù)所有權(quán)等方面。2、用以更好地理解這一概念的比喻如果把數(shù)據(jù)比作是石油，那么數(shù)據(jù)分析就如同煉油過程，可以從原始數(shù)據(jù)中提煉出有價(jià)值的信息。但與石油不同，數(shù)據(jù)是一種可再生、可復(fù)制的資源，這也給其價(jià)值評(píng)估帶來了新的挑戰(zhàn)。3、數(shù)據(jù)的雙重性質(zhì)數(shù)據(jù)既是一種原材料，也是一種成品。它可以被用來生成新的數(shù)據(jù)或信息，同時(shí)自身也具有一定的價(jià)值。這一雙重性質(zhì)使得數(shù)據(jù)資產(chǎn)在會(huì)計(jì)處理和管理上具有復(fù)雜性。4、社會(huì)影響數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，還有其對(duì)社會(huì)、文化等方面的影響。因此，在評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，還需要考慮到這些非物質(zhì)性的因素。準(zhǔn)確的說，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是否因?yàn)椴粐?yán)謹(jǐn)導(dǎo)致被虛高估計(jì)，對(duì)其他利益相關(guān)者可能是一種利益剝奪。七、從土地財(cái)政到數(shù)據(jù)財(cái)政：萬億市場(chǎng)前文都在討論數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表對(duì)企業(yè)主體的影響，對(duì)政府而言，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)國家的財(cái)政政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。這一變革被形象地稱為從“土地財(cái)政”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)財(cái)政”。1、土地財(cái)政的歷史背景 在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式中，土地財(cái)政是許多國家和地區(qū)的主要財(cái)政來源。通過出售、轉(zhuǎn)讓和租賃土地，政府可以獲得大量的財(cái)政收入，進(jìn)而支持公共服務(wù)和社會(huì)福利項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。然而，這種模式在土地資源有限、城市化進(jìn)程加速的背景下，逐漸顯示出其局限性。2、數(shù)據(jù)財(cái)政的崛起進(jìn)入21世紀(jì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)逐漸成為了新的財(cái)富。企業(yè)、政府和個(gè)人都在大量生成、收集和分析數(shù)據(jù)，以尋找商業(yè)價(jià)值和社會(huì)效益。數(shù)據(jù)財(cái)政就是基于這種背景下的一個(gè)新的財(cái)政模型，它重視的是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的創(chuàng)造、管理和利用，而不再是土地資源。到2025年中國數(shù)據(jù)資產(chǎn)的總值將達(dá)到75萬億，其中數(shù)字貨幣和數(shù)字資產(chǎn)的年增長(zhǎng)率為10%。到2022年，全球數(shù)字資產(chǎn)的總市值已經(jīng)超過了1000萬億，其中數(shù)字貨幣的市值高達(dá)6.75萬億，數(shù)字資產(chǎn)的交易額也超過了60萬億。這些數(shù)據(jù)充分證明了數(shù)據(jù)財(cái)政的巨大潛力和未來的增長(zhǎng)趨勢(shì)。隨著更多的企業(yè)和政府部門認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)的價(jià)值，數(shù)據(jù)財(cái)政將進(jìn)一步得到推廣和應(yīng)用。3、數(shù)據(jù)財(cái)政的挑戰(zhàn)和機(jī)遇盡管數(shù)據(jù)財(cái)政具有巨大的潛力，但它也面臨著諸多挑戰(zhàn)。首先，數(shù)據(jù)的安全和隱私問題一直是關(guān)注的焦點(diǎn)。如何確保數(shù)據(jù)的合規(guī)性和保密性，避免數(shù)據(jù)濫用和泄露，是數(shù)據(jù)財(cái)政需要面對(duì)的重要問題。數(shù)據(jù)的價(jià)值很大程度上取決于其質(zhì)量和準(zhǔn)確性。因此，建立有效的數(shù)據(jù)管理和治理機(jī)制，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也是推動(dòng)數(shù)據(jù)財(cái)政發(fā)展的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)財(cái)政為國家和企業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇。通過有效利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)，國家和企業(yè)可以提高決策效率，創(chuàng)造新的商業(yè)模式和增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。從土地財(cái)政到數(shù)據(jù)財(cái)政，這是一個(gè)時(shí)代的標(biāo)志，也是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的體現(xiàn)。在這個(gè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的時(shí)代，我們應(yīng)該珍惜數(shù)據(jù)資源，充分挖掘其價(jià)值，為社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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