近年來(lái)企業(yè)越來(lái)越重視安全文化建設(shè)，期望通過(guò)培育安全文化引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作能力和水平持續(xù)提升。然而研究也顯示出，企業(yè)對(duì)安全文化的概念、內(nèi)容體系和建設(shè)方案還缺乏相對(duì)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，尤其是以《企業(yè)安全文化手冊(cè)》來(lái)體現(xiàn)的安全文化體系，無(wú)論模塊、類(lèi)別還是要素，都是五花八門(mén)。并且由于對(duì)安全文化體系架構(gòu)與內(nèi)容的認(rèn)識(shí)大相徑庭，企業(yè)安全文化建設(shè)的效果也千差萬(wàn)別。筆者認(rèn)為，企業(yè)安全文化應(yīng)按照應(yīng)急管理部發(fā)布的《安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建評(píng)價(jià)管理實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》），分為四大主體模塊。

《實(shí)施辦法》中對(duì)于四大模塊的邏輯是，安全理念是引領(lǐng)，安全制度是硬約束，安全環(huán)境是文化場(chǎng)，最終都要作用于各層級(jí)管理者的安全行為?！镀髽I(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（AQ/T9005-2008）提出安全行為規(guī)范分為決策層行為、管理層行為、員工層行為。在實(shí)踐中企業(yè)的安全文化手冊(cè)在行為規(guī)范層面列舉了大量特殊作業(yè)行為要求和特種設(shè)備執(zhí)行要求，比如動(dòng)火作業(yè)、受限空間、登高作業(yè)、臨時(shí)用電、起重機(jī)吊裝作業(yè)、鍋爐與壓力容器操作等，這就比一般的行為規(guī)范要求更加細(xì)致和準(zhǔn)確，但又難免成為具體的作業(yè)程序的“翻版”等。我們認(rèn)為安全行為規(guī)范中，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范以下內(nèi)容：1）強(qiáng)調(diào)重視安全、保證投入、有感領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容的決策層安全行為準(zhǔn)則；2）強(qiáng)調(diào)責(zé)任、執(zhí)行、監(jiān)督、指導(dǎo)等為主要要素的管理層安全行為準(zhǔn)則；3）強(qiáng)調(diào)敬畏生命、提升安全技能、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程為主要內(nèi)容的作業(yè)層安全行為準(zhǔn)則；4）明確企業(yè)安全生產(chǎn)底線(xiàn)、紅線(xiàn)的禁止性條款；5）強(qiáng)調(diào)本企業(yè)最常用的特殊作業(yè)或特種設(shè)備作業(yè)要領(lǐng)（但不是作業(yè)程序或規(guī)程本身）。

為了增強(qiáng)安全文化手冊(cè)的知識(shí)性、親和力，除了上述四大主體模塊，建議企業(yè)還應(yīng)將企業(yè)安全管理的特色實(shí)踐做法總結(jié)提煉好，例如雙重預(yù)防機(jī)制、安全巡檢查、安全智慧管理系統(tǒng)、特色化安全培訓(xùn)課程等，編制“安全管理實(shí)踐篇”；將企業(yè)各車(chē)間班組或其他類(lèi)型的基層單位的安全格言、警句、小故事收集編輯進(jìn)入手冊(cè)，并配合相關(guān)照片，使得群眾安全智慧也在安全文化手冊(cè)中綻放光彩。