（三）勇于開(kāi)拓——毛澤東批示的要求彰顯鄧小平過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和為政風(fēng)范

毛澤東對(duì)鄧小平主政西南時(shí)期文電的批示，90%以上都屬“批轉(zhuǎn)”性質(zhì)，或?yàn)楣ぷ鲄⒖?，或?yàn)榈湫徒?jīng)驗(yàn)，或?yàn)闆Q策依據(jù)。在毛澤東和中共中央看來(lái)，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下的西南局工作，開(kāi)展得不單是到位不到位、合格不合格的問(wèn)題，而是在多方面已然成為全國(guó)的榜樣，一定程度上發(fā)揮著引領(lǐng)和表率作用。為什么西南局工作能夠達(dá)到這種境地，歸根結(jié)底，這同鄧小平一貫的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法、思想方法密切相聯(lián)。換句話說(shuō)，西南局能取得不菲成就，首先取決于鄧小平卓爾不群的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)。

1．精明強(qiáng)干，善于探索，具有極強(qiáng)的獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，鄧小平出色的工作能力和辦事能力就曾給毛澤東留下深刻印象。鄧小平在戰(zhàn)爭(zhēng)年代創(chuàng)造和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，取得的輝煌戰(zhàn)績(jī)和開(kāi)拓工作的新局面，曾多次受到毛澤東的欣賞、贊頌、表?yè)P(yáng)和推廣。他這種獨(dú)立自主地應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理棘手問(wèn)題的能力在主政西南時(shí)期，更趨得心應(yīng)手、游刃有余，如1950年解決西藏問(wèn)題。當(dāng)時(shí)西藏情況復(fù)雜，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，要完成進(jìn)軍西藏任務(wù)，卻沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。鄧小平指示部隊(duì)成立政策研究室，進(jìn)行調(diào)查研究，提出了“政治重于軍事”、“補(bǔ)給重于戰(zhàn)斗”等重要原則，親自起草進(jìn)軍守則。在西南局向中央報(bào)告解決西藏問(wèn)題4條方針的基礎(chǔ)上，親自主持起草了作為和平談判基礎(chǔ)的10項(xiàng)政策。這份歷史性文件受到中共中央和毛澤東的高度贊賞。后來(lái)和平解決西藏辦法的17條協(xié)議，就是以鄧小平的10條為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的。再比如，劉鄧大軍進(jìn)入西南后，先是消滅了蔣介石的正規(guī)部隊(duì)，解放了重慶、成都重鎮(zhèn)，爾后指揮部隊(duì)追剿土匪頑敵。在剿匪工作中，鄧小平特別注意貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和民族政策，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，分化原來(lái)敵人營(yíng)壘中一切可能分化的人，謹(jǐn)慎穩(wěn)妥地消除歷史遺留下來(lái)的民族隔閡，堅(jiān)持民族平等和團(tuán)結(jié)，促成了西南地區(qū)各民族的團(tuán)結(jié)，順利完成了土改和其他各項(xiàng)社會(huì)改革，加強(qiáng)了各級(jí)政權(quán)建設(shè)，在西南地區(qū)創(chuàng)造了穩(wěn)定的新局面。毛澤東高度稱贊西南地區(qū)的剿匪戰(zhàn)績(jī)，并把鄧小平的剿匪工作報(bào)告批轉(zhuǎn)各地學(xué)習(xí)，還專門(mén)致信時(shí)任民盟中央主席、中央人民政府副主席的張瀾閱看。30多年后，鄧小平在同原二野老同志座談時(shí)，仍對(duì)西南剿匪感到欣慰：“進(jìn)軍西南，同胡宗南那一仗很容易，同宋希濂也沒(méi)有打多少仗。真正打了一場(chǎng)的是剿匪戰(zhàn)斗，打得很漂亮?！盵 張繼祿、周銳京主編《鄧小平與巴蜀》，四川人民出版社2004年版，第217頁(yè)。]作為主政一方的地方大員，鄧小平堅(jiān)持不等、不靠、不要的基本理念，時(shí)刻立足于獨(dú)立自主探索應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、解決棘手問(wèn)題的思路、辦法和途徑?？梢哉f(shuō)，正是這種領(lǐng)導(dǎo)思想和工作作風(fēng)鍛煉、考驗(yàn)了鄧小平，同時(shí)也發(fā)展、成就了鄧小平。

2．敢作敢為，勇于開(kāi)拓，具有敢為人先的氣魄和膽略。鄧小平主政西南時(shí)期的不少文電被毛澤東批轉(zhuǎn)全黨，并要求各地或研究鄧小平的報(bào)告、采納鄧小平的意見(jiàn)，或仿照西南辦法、遵照西南步驟，或汲取西南的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的西南局在諸多工作方面已然成為“領(lǐng)頭羊”。顯然，這主要取決于鄧小平敢想敢為、勇于開(kāi)拓與創(chuàng)造的氣魄和膽識(shí)。如1951年3月13日，鄧小平向中央和毛澤東匯報(bào)提出西南軍政機(jī)關(guān)“留用人員非常復(fù)雜”、“新招收的靑年和知識(shí)分子也很復(fù)雜”這一問(wèn)題。鄧小平以高度的政治敏銳性和洞察力，不僅較早發(fā)現(xiàn)并認(rèn)識(shí)到“軍政機(jī)關(guān)不純”問(wèn)題的嚴(yán)重性、危險(xiǎn)性，同時(shí)提出了處理這一問(wèn)題的基本方法與手段，即從思想觀念上“引起高度的警惕”，從行動(dòng)上“采取妥善而穩(wěn)重的步驟分清好壞”[《鄧小平年譜（1904—1974）》（中），第970—971頁(yè)。]。報(bào)告得到毛澤東的充分肯定。3月20日，毛澤東復(fù)電：“你的意見(jiàn)是正確的，已轉(zhuǎn)發(fā)全黨仿行”，同時(shí)批轉(zhuǎn)“各中央局，各大軍區(qū)，并轉(zhuǎn)分局，省委，大中市委，區(qū)黨委，省軍區(qū)，兵團(tuán)及軍，并告志愿軍黨委，軍委中央各部門(mén)首長(zhǎng)”，“這個(gè)報(bào)告是完全正確的，請(qǐng)你們加以研究”。[《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第2冊(cè)，第178—179頁(yè)。]一句“完全正確”，一個(gè)“全黨仿行”，充分反映出鄧小平報(bào)告的分量和質(zhì)量，彰顯了鄧小平所提問(wèn)題的典型性與普遍性，體現(xiàn)了鄧小平高明的政治識(shí)見(jiàn)和預(yù)斷。

再如，1950年12月21日，西南局召開(kāi)第一次城市工作會(huì)議，鄧小平在會(huì)上作總結(jié)報(bào)告。中共七屆二中全會(huì)雖提出了黨的工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的大政方針，但具體的城市工作究竟如何開(kāi)展，并沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。西南局在全國(guó)率先召開(kāi)城市工作專題會(huì)議，不僅開(kāi)啟了新中國(guó)成立以來(lái)城市工作會(huì)議的先河，且鄧小平的《在西南局城市工作會(huì)議上的報(bào)告提綱》也成為老一輩中共領(lǐng)導(dǎo)人在新中國(guó)成立之初專門(mén)講城市工作方針政策的不可多得之作。報(bào)告根據(jù)中共七屆二中全會(huì)和三中全會(huì)精神，緊密結(jié)合西南地區(qū)城市工作實(shí)際，系統(tǒng)而又獨(dú)創(chuàng)性地闡明了黨對(duì)城市工作的一系列方針政策以及領(lǐng)導(dǎo)和管理城市工作的一系列措施辦法。這篇報(bào)告在一定意義上可稱得上新中國(guó)成立初期中共關(guān)于城市工作理論與實(shí)踐的奠基之作。鄧小平這種創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的氣魄得到了毛澤東的充分肯定：“你們的第一次城市工作會(huì)議開(kāi)得有成績(jī)，甚好?！北M管當(dāng)時(shí)全國(guó)各地普遍處于土改和鎮(zhèn)反工作的高潮，毛澤東還是要求各中央局仿照西南做法，再忙也要騰出時(shí)間“召開(kāi)一次城市工作會(huì)議”。[《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第2冊(cè)，第49頁(yè)。]同時(shí)，毛澤東還致信張瀾：“西南局書(shū)記鄧小平同志給我的報(bào)告一件，送上請(qǐng)察閱（可要您的秘書(shū)念給您聽(tīng)）?！盵《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第2冊(cè)，第58頁(yè)。]張瀾重疾在身，還希望秘書(shū)念給他聽(tīng)。如此迫切期待別人看到鄧小平的工作成績(jī)，可見(jiàn)毛澤東對(duì)鄧小平工作的極端看重，同時(shí)也是對(duì)鄧小平敢作敢為、勇于創(chuàng)造的領(lǐng)導(dǎo)氣魄的由衷贊賞。有如此杰出的開(kāi)拓型領(lǐng)導(dǎo)干部，毛澤東的自豪之情可想而知。

3．高瞻遠(yuǎn)矚，慮事周全，具有抓大事、謀大局的戰(zhàn)略眼光和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范。鄧小平的文電，不論是作為工作參考或典型經(jīng)驗(yàn)被毛澤東批轉(zhuǎn)各地，還是直接作為中央作出重大決策的實(shí)踐基礎(chǔ)和客觀依據(jù)，都從不同側(cè)面表明了西南局的工作經(jīng)驗(yàn)以及鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)思路對(duì)全國(guó)工作所具有的參考價(jià)值、指導(dǎo)意義和啟示作用。歸根結(jié)底，這取決于鄧小平善于抓大事、謀大局、看大勢(shì)的大局觀、全局觀，這是他戰(zhàn)略眼光和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范的根本體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：

第一，對(duì)于中央的方針、政策或指示、意見(jiàn)等，能夠在思想上積極擁護(hù)的同時(shí)，主動(dòng)及時(shí)、堅(jiān)定有力地貫徹執(zhí)行，不管實(shí)踐中遭遇多大的困難和阻力，都會(huì)想方設(shè)法克服困難去解決問(wèn)題和落實(shí)政策。如1951年5月9日，鄧小平就西南地區(qū)的土改、退押、鎮(zhèn)反和抗美援朝等問(wèn)題向毛澤東和中共中央報(bào)告，毛澤東不僅批示“報(bào)告很好”，還在報(bào)告中批注了九條意見(jiàn)，如第一條，在報(bào)告談到西南的淮海戰(zhàn)役（即清匪、反霸、減租、退押運(yùn)動(dòng)）和土地改革取得了巨大勝利處批注：“所有這些都很好，都值得慶賀，一切尚未做到這一步的地方，都應(yīng)這樣做”；第二條，在報(bào)告談到進(jìn)行土改的地方，都必須堅(jiān)持復(fù)查、減退、懲治不法地主，適當(dāng)滿足貧雇農(nóng)要求，改造農(nóng)會(huì)和鄉(xiāng)村政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)成分的方針處批注：“所有這些都是正確的，各地都應(yīng)這樣做”；第八條，報(bào)告談到通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)擴(kuò)兵如此容易出人意料之外，引發(fā)毛澤東對(duì)另外兩件“出人意料”之事的思考，并寫(xiě)下200多言的批注。[ 參見(jiàn)《鄧小平西南工作文集》，第370—373頁(yè)。]應(yīng)該說(shuō)，土改、退押、鎮(zhèn)反和抗美援朝是全國(guó)性運(yùn)動(dòng)，但西南局的做法能得到毛澤東的如此肯定與高度贊賞，要求各中央局負(fù)責(zé)人以及分局、省委、區(qū)黨委、大中市委負(fù)責(zé)人都要“研究”鄧小平的報(bào)告，充分說(shuō)明鄧小平深入貫徹落實(shí)中央政策和精神的堅(jiān)定、到位和徹底。

第二，立足全局，看主要矛盾，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面地推動(dòng)全局工作的展開(kāi)。1951年12月13日，西南局致電中央，報(bào)告開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)的部署和安排。根據(jù)以往反貪污的教訓(xùn)，報(bào)告提出：過(guò)去反貪污斗爭(zhēng)之所以效果很小，是“由于沒(méi)有像鎮(zhèn)壓反革命一樣大張旗鼓地作為一個(gè)普遍的運(yùn)動(dòng)來(lái)發(fā)動(dòng)，借此形成一種有力的社會(huì)輿論和群眾威力”，為此西南局研究規(guī)定了六項(xiàng)具體辦法來(lái)避免重蹈覆轍并推動(dòng)“三反”運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾并依靠群眾，是鄧小平進(jìn)軍西南伊始就提出的克服困難的三大法寶之一。西南局的認(rèn)識(shí)深得中共中央賞識(shí)，毛澤東不僅批示“完全正確”，還把報(bào)告批轉(zhuǎn)各地“參考”，并要求“在黨內(nèi)刊物上予以登載，使科長(zhǎng)以上的干部都有機(jī)會(huì)閱讀”。[《建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿》第2冊(cè)，第586頁(yè)。]這樣，西南局關(guān)于“三反”運(yùn)動(dòng)的部署和安排就成為全國(guó)各地開(kāi)展“三反”運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)性文件。作為西南局領(lǐng)導(dǎo)人，鄧小平這種抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握主要矛盾，由點(diǎn)到面推動(dòng)全局工作展開(kāi)的根本作用得到了有力展現(xiàn)。

第三，想大局、顧大局、為大局，一切從大局出發(fā)，一切以大局為重?？v觀鄧小平的一生，無(wú)論在中央工作，還是在地方或軍隊(duì)工作，始終善于從戰(zhàn)略全局的高度認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，—切著眼于戰(zhàn)略全局，一切服從戰(zhàn)略全局。周恩來(lái)曾評(píng)價(jià)說(shuō)，鄧小平舉重若輕，善于從戰(zhàn)略上考慮問(wèn)題。1949年9月20日，鄧小平在第二野戰(zhàn)軍及赴西南做地方工作的區(qū)、營(yíng)級(jí)以上干部會(huì)議上講話，一開(kāi)始就從戰(zhàn)略高度講了接管西南的艱巨任務(wù)：“西南人口七千萬(wàn)，是全國(guó)戰(zhàn)略的大后方，建設(shè)條件也很好，是將來(lái)的大工業(yè)區(qū)之一”。兩句話，一個(gè)空間，一個(gè)時(shí)間，一個(gè)指向現(xiàn)實(shí)，一個(gè)指向未來(lái)，從縱橫兩方面說(shuō)明了建設(shè)西南的極端重要，由此提出實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大而艱巨任務(wù)的三個(gè)法寶：搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)、依靠西南人民、搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線。[ 參見(jiàn)《鄧小平西南工作文集》，第4—9頁(yè)。]鄧小平舉重若輕，實(shí)質(zhì)就是把具體工作放手讓別人做，以主要精力潛心抓大事、謀全局、把方向。從清匪、反霸、減租、退押、鎮(zhèn)反、整黨、統(tǒng)戰(zhàn)到解放西藏、抗美援朝、“三反”、“五反”等，西南工作的方方面面都曾得到毛澤東和中共中央的肯定，充分說(shuō)明鄧小平領(lǐng)導(dǎo)和治理西南作出的杰出貢獻(xiàn)。1951年9月3日，毛澤東同梁漱溟共進(jìn)晚餐，談到鄧小平治理下的西南地區(qū)，梁漱溟說(shuō)：“解放不過(guò)兩年，四川能出現(xiàn)這樣安定的情勢(shì)，不容易。解放前我在四川若干年，那是一個(gè)很亂很復(fù)雜的地方，變化這么快，出乎我意料。四川這一局面的取得，首先得推劉、鄧治下有方，他們是當(dāng)?shù)氐膱?zhí)政者，軍政大員。特別是鄧小平年輕、能干，所見(jiàn)所聞，印象深刻。”毛澤東大聲贊同說(shuō)：“梁先生看得蠻準(zhǔn)，無(wú)論是政治，還是軍事，論文論武，鄧小平都是一把好手?！盵 汪東林：《梁漱淇與毛澤東》，第17—18頁(yè)。]

—位曾在西南局工作過(guò)的記者新華社說(shuō)：小平同志“高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，使人不禁想起《莊子·庖丁解?！返墓适隆兪斓卣莆樟祟I(lǐng)導(dǎo)的規(guī)律，真可謂'游刃有余’矣”[ 劉金田主編《鄧小平的歷程：一個(gè)偉人和他的一個(gè)世紀(jì)》（下），解放軍文藝出版社1994年版，第38—39頁(yè)。]。美國(guó)著名作家索爾茲伯里這樣描述，1949年，鄧小平“負(fù)責(zé)中國(guó)西南部以重慶為中心方圓150萬(wàn)平方公里的廣大地區(qū)……為了執(zhí)行毛的命令，他表現(xiàn)出一種驚人的才干。毛為他的工作態(tài)度再次受到感動(dòng)，把鄧召回北京”[〔美〕索爾茲伯里著，康軍編譯《索爾茲伯里筆下的鄧小平》，《國(guó)外史黨共中研究動(dòng)態(tài)》1991年第5期。]。主政大西南的確是鄧小平展現(xiàn)卓越的領(lǐng)導(dǎo)才能與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的重要時(shí)期，并由此成為鄧小平革命生涯實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵階段，也成為他走上中央領(lǐng)導(dǎo)崗位的重要起點(diǎn)。

（原載《史黨共中研究》2012年第6期）