今年7月以來(lái)，柳北分局勝利派出所按照市公安局、分局的統(tǒng)一部署，緊貼實(shí)戰(zhàn)，以增效、減負(fù)為目標(biāo)，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，率先推行“一室兩隊(duì)”警務(wù)運(yùn)行模式，即在基層派出所實(shí)行以綜合指揮室為“中樞大腦”，案件辦理隊(duì)和社區(qū)警務(wù)隊(duì)為核心的基層警務(wù)新模式。該所通過(guò)優(yōu)化、調(diào)整、合并等方式重塑警務(wù)組織架構(gòu)，全面加強(qiáng)打、防、管、控、服各項(xiàng)工作，使基層警務(wù)心明眼亮、層次分明，有力提升了轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感和安全感。今年三季度以來(lái)，該所刑事、治安警情同比分別下降18.9％、8％，基礎(chǔ)防控工作明顯加強(qiáng)，社會(huì)治安秩序持續(xù)向好。

一、強(qiáng)化職能分工，做“實(shí)”綜合指揮室

在“一室兩隊(duì)”改革中，“一室”即派出所的綜合指揮室，是派出所實(shí)施指揮調(diào)度的“最強(qiáng)大腦”，負(fù)責(zé)指令接收流轉(zhuǎn)、指揮調(diào)度、勤務(wù)安排、應(yīng)急值守、重大信息報(bào)告等，總指揮長(zhǎng)由所長(zhǎng)擔(dān)任，各指揮長(zhǎng)由每天值班所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。為建設(shè)好這“最強(qiáng)大腦”，勝利派出所將所有的資源統(tǒng)一向綜合指揮室流轉(zhuǎn)，所有的指令統(tǒng)一由綜合指揮室下達(dá)，使基層派出所的合成作戰(zhàn)能力和社區(qū)警務(wù)資源使用效率大幅度提升，使社區(qū)警務(wù)隊(duì)與辦案隊(duì)之間彼此打援、互相配合支撐，形成合力，派出所的整體戰(zhàn)斗能力得到了高度聚合。

勝利派出所綜合指揮室里的墻面上，有6塊大屏幕每天都會(huì)不停地播放著轄區(qū)重要部位、人流密集場(chǎng)所等周邊的實(shí)況。在這里，民警可以實(shí)時(shí)查看周邊社會(huì)治安情況，一旦發(fā)現(xiàn)有異常情況，綜合指揮室便會(huì)通過(guò)對(duì)講機(jī)呼叫街面巡邏警力快速干預(yù)，有效防止重特大案事件的發(fā)生。今年7月以來(lái)，勝利派出所綜合指揮室支撐“兩隊(duì)”消除安全隱患21處，向辦案隊(duì)提供線索12條。

二、筑牢基礎(chǔ)根基，做“強(qiáng)”社區(qū)警務(wù)隊(duì)

“一室兩隊(duì)”改革的重點(diǎn)在于“兩隊(duì)”。社區(qū)警務(wù)隊(duì)和案件辦理隊(duì)，一“防”一“打”，猶如派出所的兩只拳頭。

社區(qū)警務(wù)隊(duì)以降警情、控發(fā)案，從源頭消除各類不安全、不穩(wěn)定因素為目標(biāo)，堅(jiān)持社區(qū)民警80%的時(shí)間下社區(qū)的剛性制度，把社區(qū)走訪、就近接警、巡邏防控等有機(jī)結(jié)合。7月至今，勝利派出所民警在巡邏中共幫助幫助7名走失老人、兒童找回家人，勸阻、救助跳樓輕生群眾5人。

勝利派出所轄區(qū)警情實(shí)施社區(qū)警務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)制，所有的糾紛、求助、噪音擾民類的警情均由綜合指揮室下發(fā)到社區(qū)警務(wù)隊(duì)，由社區(qū)民警全權(quán)負(fù)責(zé)處置。截至目前，該所社區(qū)警務(wù)隊(duì)成功化解矛盾糾紛177起，提前介入處置各類矛盾糾紛16起，有效維護(hù)了轄區(qū)治安秩序穩(wěn)定。

今年7月份，家住勝利路某小區(qū)的甘女士多次報(bào)警求助，稱住在其樓上的住戶經(jīng)常在家里放音響，還特意把音響放在地上，民警一去就停止，民警一離開就繼續(xù)，嚴(yán)重影響到了其生活。通過(guò)社區(qū)民警和社區(qū)居委會(huì)2個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，雙方當(dāng)事人消除了誤會(huì)。

三、增強(qiáng)警種協(xié)作，做“?！卑讣k理隊(duì)

警務(wù)模式改革后，勝利派出所精選年輕干警成立案件辦理隊(duì)，通過(guò)快速指令、快速集結(jié)、快速研判、快速出警，實(shí)現(xiàn)快速破小案、全力控發(fā)案，確保社會(huì)面治安大局穩(wěn)定。

案件辦理隊(duì)堅(jiān)持精細(xì)分析、精確打擊、精準(zhǔn)防范、精密管理，實(shí)現(xiàn)科技化、信息化、智能化發(fā)展。

（一）整合情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。確立“情報(bào)先導(dǎo)”理念，應(yīng)用公安網(wǎng)絡(luò)相關(guān)系統(tǒng)，緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所，尋找案件線索主動(dòng)出擊。7月至今，通過(guò)前期情報(bào)研判、蹲守布控，勝利派出所成功破獲40余起涉黃賭毒及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，抓獲違法犯罪嫌疑人74名。

（二）做強(qiáng)合成作戰(zhàn)。統(tǒng)籌各種偵查手段和信息資源，加強(qiáng)與分局合成作戰(zhàn)大隊(duì)的協(xié)同配合。8月初，該所民警通過(guò)合成作戰(zhàn)模式，分赴河北、湖南抓獲2名涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人，成功破獲2起電詐案，同時(shí)追回電詐贓款17萬(wàn)元。

（三）融入科技手段。勝利派出所將視頻追蹤手段引入傳統(tǒng)偵查。7月6日晚，勝利小區(qū)發(fā)生5起盜竊電動(dòng)車警情，該所通過(guò)天網(wǎng)追蹤等手段快速鎖定犯罪嫌疑人，并連夜趕往嫌疑人銷贓地抓捕，一天內(nèi)將盜竊及收臟嫌疑人抓獲，同時(shí)追回被盜車輛。目前，全所視頻偵查參與破案占比90%以上，通過(guò)視頻偵查破案50起，直接抓獲犯罪嫌疑人22名。

（四）聚力案件經(jīng)營(yíng)。緊盯轄區(qū)內(nèi)影響群眾安全感的“盜搶騙”等違法犯罪，開展深度偵查經(jīng)營(yíng)工作。陸續(xù)破獲5起電動(dòng)車電瓶系列盜竊案、3起電動(dòng)車系列盜竊案，打掉1個(gè)盜銷團(tuán)伙。警務(wù)機(jī)制改革以來(lái)，共對(duì)15名侵財(cái)案件犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。

下一步，勝利派出所將不斷完善“一室兩隊(duì)”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，緊緊圍繞“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標(biāo)，打通警務(wù)運(yùn)行與社會(huì)治理的“雙循環(huán)”，讓規(guī)范化貫徹工作始終，信息化成為基本技能，精細(xì)化成為工作習(xí)慣，高質(zhì)量成為工作常態(tài)，全力守護(hù)轄區(qū)平安和諧。

原標(biāo)題：《勝利派出所：試行“一室兩隊(duì)”警務(wù)機(jī)制改革，推動(dòng)基層警務(wù)工作提質(zhì)增效》