撤軍之前在朝鮮

在中央高級黨校研究班的學(xué)習(xí)結(jié)束后，我被任命為中國人民志愿里副政委兼政治部主任，并很快去上任。

赴朝之前，我晉見了志愿軍第一任司令員兼政委、國防部長彭德懷同志和羅榮桓、聶榮臻同志，請他們作指示。幾位老帥都強調(diào)，朝鮮戰(zhàn)爭處于停戰(zhàn)階段，要加強部隊的軍事、政治訓(xùn)練和管理教育，充分發(fā)揮政治工作的作用，進一步做好增進中朝友誼的工作。

1957年10月，帶著中央軍委領(lǐng)導(dǎo)同志的期望和幾位老帥的囑托，我離開北京，來到了朝鮮的檜倉，這里是志愿軍總部所在地。當(dāng)時，志愿軍司令員是楊勇，政治委員是王平。

我到朝鮮后.首先用了兩周的時間.先后到臨津江、五圣山、上甘嶺等志愿軍防御前線的主要部隊走了一趟，看望部隊指戰(zhàn)員，了解部隊本身及部隊與駐地朝鮮人民關(guān)系的情況。回到機關(guān)后，我和政治部的同志們一起，在抓好自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點抓了增進中朝友誼的工作。

通過我在第一線部隊的調(diào)查和聽取機關(guān)工作組下部隊同志的匯報，認為各部隊在尊重朝鮮政府愛護朝鮮人民方面做了大量的工作，中朝友誼是親密的、牢固的。但在停戰(zhàn)后確也出現(xiàn)了新的情況和問題，部隊中一些違紀事件和貴任事故時有發(fā)生。我們一方面將問題向志愿軍黨委和總政治部報告，一方面抓緊對部隊進行教育，加強管理，對個別違紀者進行嚴肅處理。

針對停戰(zhàn)后的新情況，為使毛主席給志愿軍的指示善始善終地貫徹落實下去，我建議制定一個尊重朝鮮政府愛護朝鮮人民的公約，得到楊勇司令員和王平政委的贊同。我起草完公約的征求意見稿后;先經(jīng)機關(guān)的同志研究，部務(wù)會討論通過，之后以志愿軍政治部的名義，于1958年2月1日全文發(fā)表在《志愿軍報》上。這一期報紙發(fā)到班，由團政治處組織連隊及各基層單位全體官兵學(xué)習(xí)討論，提出修改意見并逐級上報志政。全軍20多萬官兵經(jīng)過熱烈廣泛的討論，一致贊成和擁護這一公約.并表示堅決貫徹執(zhí)行。志愿軍政治部綜合全軍討論的意見，最后定稿，于1958年4月8日正式頒布，重新發(fā)表在《志愿軍報》頭版位置上。全文為:

《中國人民志愿軍尊重朝鮮政府愛護朝鮮人民公約》

中國人民志愿軍全體官兵，為了進一步貫徹執(zhí)行毛主席關(guān)于尊重朝鮮政府，愛護朝鮮人民一山一水一草一木的指示，增進我軍與朝鮮人民的友誼和團結(jié)，特訂立如下公約，愿自覺共同遵守:

(一)尊重朝鮮黨、政、軍人員，接洽辦事要有正式手續(xù)，言行舉止要有禮貌。

(二)愛護朝鮮人民一山一水一草一木，不損壞莊稼，不濫伐樹木。

(三)尊重朝鮮人民風(fēng)俗習(xí)慣，尊敬老人，愛護兒童。

(四)尊重朝鮮婦女，不得有越軌的言行。

(五)遵守朝鮮政府法令，不在朝鮮市場使用人民幣，不私自兌換和使用朝鮮幣。

(六)遵守交通規(guī)則和鐵路規(guī)章，嚴禁超速行車，避免車禍發(fā)生。

以上公約如有違犯，愿受同志指責(zé)，紀律制裁。

《公約》正式頒布后.得到廣大官兵一致?lián)碜o，成為全體指戰(zhàn)員人人自覺遵守的章程和規(guī)定，大家稱之為《尊愛公約》。各單位認真地進行了這方面的宣傳教育，廣泛張貼，深人宣講.組織宣誓，開展競賽，很快形成了強大的輿論氛圍，使《公約》內(nèi)容家喻戶曉，人人明白，自覺執(zhí)行。我軍貫徹《公約》，愛護朝鮮人民的實際行動，給朝鮮人民留下了深刻的印象。

1958年2月，志愿軍開始了重大的撤軍行動。

中央軍委和總政向志愿軍提出了不驕不懈、普始普終、軍隊撤出、友誼長存的要求。志愿軍黨委根據(jù)軍委和總政的指示，向所屬部隊發(fā)出了“文好、走好、到好”的號召，并分工我主持起草，以政治部的名義下發(fā)了(關(guān)于我軍撤出朝鮮的政治工作指示》。在全軍團以上干部參加的撤軍工作會議上，我就加強撤軍中政治工作的指導(dǎo)思想、內(nèi)容及有關(guān)問題作了具體的部署和要求。

志愿軍22萬人是分3批陸續(xù)撤出的。這項工作涉及到方方面面，它既需要重大方針政策的宏觀引導(dǎo)，更需要對部隊具體的組織和指導(dǎo)。于是，我到了駐“三八”線首批撤出的部隊，參加撤軍政治動員和各項組織工作，并同部隊的同志一起，對撤軍工作的全過程進行了研究，直接觀看了首批部隊的撤軍行動和朝中軍民聯(lián)歡、辭行、送別的感人情景，從中得到一些具體的經(jīng)驗。在這個基礎(chǔ)上，我主持起草了一個指導(dǎo)整個撤軍政治工作全過程的細則，即:《撤軍政治工作30條》，對撤軍宣傳教育、組織愛民活動、執(zhí)行朝鮮法令、搞好防務(wù)和物資移交、進行學(xué)習(xí)參觀和告別、維修營房和美化環(huán)境、群眾紀律檢查、祭掃烈士陵園、整頓軍容風(fēng)紀、加強乘車管理、預(yù)防各種事故等方面的問題，作了詳盡具體的規(guī)定。

我們把《撤軍政治工作30條》全文發(fā)表在志愿軍報上,同時配發(fā)了社論，還陸續(xù)報道了一些單位貫徹執(zhí)行《30條》的經(jīng)驗做法。由于《30條》內(nèi)容具體、實在，可操作性強，很受部隊的歡迎，使撤軍政治工作掀起了熱潮，保證了撤軍有條不紊地進行。

撤軍工作貫穿了“實現(xiàn)三好(交好、走好、到好)，增進友誼”的指導(dǎo)思想，而整個政治工作的開展，是通過教育、移交、幫助、贈送、賠償、學(xué)習(xí)、告別和預(yù)防事故等具體活動來進行的。

撤軍一開始，各部隊根據(jù)志愿軍黨委的指示和政治部的耍求，聯(lián)系官兵的思想實際，集中一定的時間，運用各種形式，圍繞怎樣認識和對待撤軍問題進行了深人的形勢與任務(wù)教育。經(jīng)過教育，廣大官兵提高了認識，明確了撤軍的意義和要求，紛紛表決心，訂計劃，以飽滿的革命熱情和高度政治責(zé)任惑，積極投身到撤軍的各項活動中去。

在撤軍中.最繁重的任務(wù)是向朝鮮人民軍移交防務(wù)和物資。在移交前.各部隊都把前沿的坑道、戰(zhàn)姍、掩體和其他各種工事、道路，進行了徹底整修、清掃和加固，并組織力量把一切未完成的工事全部突擊完成。我軍的各種倉庫，都進行了認真清理，對盛移交的物資器材，檢查核對，整理登記，分類存放，刷洗修理。普遍粉刷了營房.修整了營具.平整了操場，洗拭了文體器材，精心布置了俱樂部。經(jīng)過充分的準(zhǔn)備，各部隊把所有的防務(wù)設(shè)施及營房、營具、大量物資器材，以至節(jié)余的糧秣、煤炭、馬草等，向朝鮮人民軍接防部隊作了移交。

幫助朝鮮人民生產(chǎn)勞動，是志愿軍入朝后經(jīng)常進行的友好活動之一。撤軍的決定公布后，全軍按照志愿軍黨委和政治部的指示，立即掀起了一個愛護和幫助朝鮮人民的新高潮。廣大指戰(zhàn)員在“多流一把汗，多留一分友誼”的口號下，根據(jù)當(dāng)?shù)爻r人民的需要，廣泛開展幫助挖渠、打并、修堤、筑路、播種、收割、植樹、修建房舍等勞動'短短7個月的時間，在部隊陸續(xù)撤出，人數(shù)逐漸減少的情況下，全軍共完成165萬個工日，遠遠超出了志愿軍黨委提出的要求。

贈送禮品，是撤軍中的一項友好活動。原擬伙食單位以必要的用具和小家畜作為禮品贈送外.個人不贈禮。由于雙方友好往來。我送你贈，相互推動，尤其后來朝鮮人民贈送了大批禮品，使得各單位受禮的個人紛紛自發(fā)答禮，進而形成群眾性的“贈禮品，作紀念，表友誼”的活動。贈禮東西不在多與少，只要采取相應(yīng)的適當(dāng)形式，就能收到增進友誼的效果。

在撤離駐地之前，各部隊都對貫徹執(zhí)行志愿軍政治部頒發(fā)的《尊重朝鮮政府愛護朝鮮人民公約》的情況.普遍進行了一次評比檢查。各級政治機關(guān)還邀請當(dāng)?shù)攸h政負貴人和居民代表進行座談，傾聽他們的意見和批評。同時，各級都組織了紀律檢查組，在當(dāng)?shù)卣呐浜舷拢ぜ野粽{(diào)查訪問，普遍進行群眾紀律檢查和道歉賠償工作，發(fā)現(xiàn)問題及時適當(dāng)處理，切實做到借物送還，損物賠償，人走手續(xù)清，不欠一筆賬，不留一個問題，在朝鮮人民群眾中留下了良好的印象。

在撤軍過程中，志愿軍政治部向部隊提出了向朝鮮人民和人民軍學(xué)習(xí)的任務(wù)。通過參觀訪問、請朝方同志作報告等方法，虛心學(xué)習(xí)、吸收朝鮮人民和軍隊的好經(jīng)驗及好作風(fēng)，豐富自己，增進友誼。在撤軍期間，各部隊共組織了參觀、訪問、座談450余次。

為了感謝朝鮮政府和人民8年來對我軍的支援和關(guān)懷，鞏固和發(fā)展中朝兩國人民和軍隊之間的團結(jié)和友誼.部隊在撤離前，舉行隆重集會，向駐地黨政軍民告別，還組織各種代表團.向過去作戰(zhàn)地區(qū)的朝鮮人民及平時聯(lián)系較多的人民軍部隊訪問辭行。全軍組織了10個大型代表團，應(yīng)朝方邀請，分赴8個道兩個市參加朝中友好月開幕式，并進行告別。通過告別活動，特別是成百上千群眾參加的告別集會，那種親如骨肉，情同手足，依依難舍的情景最為動人，給我官兵以極大的教育，大大增進了兩國人民的戰(zhàn)斗友誼。

遵照毛主席所指示的尊重朝鮮民族，尊重朝鮮黨，尊重朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人和愛護朝鮮一山一水一草一木的4條原則，根據(jù)部隊在平時與朝鮮地方政府和群眾接觸中，容易發(fā)生事故而傷害友誼的幾個問題，各部隊把經(jīng)過全軍官兵集體討論共同遵守的《尊重朝鮮政府愛護朝鮮人民公約》，認真貫徹于徽軍的全過程，做到結(jié)合實際，反復(fù)學(xué)習(xí)，檢查落實，特別注意杜絕各類事故的發(fā)生。在千軍萬馬的行動中，基本上實現(xiàn)了“消滅一切傷害朝鮮人民利益的事件”的要求，維護和鞏固了中朝友誼。

朝鮮黨和政府對中國人民志愿軍撤軍回國的歡送工作極為重視，組織了專門工作機構(gòu)，在人民群眾中進行廣泛動員，并派出政府官員到志愿軍機關(guān)和各撤軍部隊，密切聯(lián)絡(luò)和配合，共同做好各項有關(guān)工作。

朝鮮各地黨政軍民歡送志愿軍的活動，組織周密，形式多種多樣，真是關(guān)懷備至.隆重?zé)崆?。?dāng)分批撤出的部隊登程時，駐地朝鮮人民穿上節(jié)日的盛裝，舉著

中朝兩國國旗，前來為志愿軍送行。

1958年10月25日，是志愿軍入朝參戰(zhàn)8周年紀念日，也是志愿軍總部官兵乘坐最后一列撤軍列車離開平壤回國的日子。這天，金日成首相等朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人親臨車站為志愿軍送行，平壤全城一派節(jié)日氣氛。

上午10時，志愿軍總部官兵從金日成廣場列隊出發(fā)前往車站。在所經(jīng)街道上，簇擁著熱情洋溢的30萬平坡市民，手執(zhí)鮮花和彩旗，依依不舍地向志愿軍官兵致意和話別。12時整。志愿軍總部乘坐的列車，在一片歡送聲中駛離平坡車站。至此，除留在朝鮮軍事停戰(zhàn)委員會的中國人民志愿軍代表，繼續(xù)執(zhí)行監(jiān)督朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定實施的任務(wù)外，中國人民志愿軍已按1958年2月20日的聲明，全部撤出了朝鮮。

在整個撤軍過程中，通過教育、移交、幫助、贈送、賠償、學(xué)習(xí)、告別、防止事故等方面的活動所進行的撤軍政治工作，是志愿軍官兵在實踐中的創(chuàng)舉，是我軍政治工作的原則和群眾路線的工作方法在國外與社會主義國家人民和軍隊友好合作中的實際運用。

這一實踐和經(jīng)驗進一步證明了這樣三點:

(一)毛澤東制定的官兵一致、軍民一致、友我一致的政治工作原則，是馬克思主義的普遍真理，是團結(jié)自己，爭取朋友.戰(zhàn)勝敵人的銳利武器。軍隊在國外執(zhí)行任務(wù)，只要緊緊掌握并熟練運用這一武器就能很好地團結(jié)兄弟民族，發(fā)展國際主義友誼。

(二)加強思想領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動和依靠群眾，是做好一切工作的正確的工作路線。凡需要通過廣大群眾去實踐的工作，領(lǐng)導(dǎo)上必須把工作的政治意義及目的性向群眾講清楚，把群眾的思想引導(dǎo)到正確方向，把群眾的干勁充分調(diào)動起來，發(fā)揮其主觀能動作用。群眾的自覺性程度越高，工作辦法就越多，任務(wù)完成得就更好。

(三)政治工作要緊密地與部隊執(zhí)行的具體任務(wù)相結(jié)合，并采取與各項任務(wù)、工作內(nèi)容相適應(yīng)的多種多樣的形式，開展有聲有色的活動。這樣做才能成為廣大群眾的活動，不僅可以收到良好的效果，而且可以培養(yǎng)出許多政治工作骨干，提高政治工作的威信，增強政治工作的活力。