裁判要旨

國家機關和國家機關工作人員行使職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有權取得國家賠償?shù)臋嗬?。行政機關強拆行為被確認違法后，當事人主張的損失包含房屋所占土地補償款的，應當以享有合法的土地使用權益為前提條件。如若存在土地權屬爭議的，則申請行政賠償?shù)臅r機暫未成熟，可待土地爭議確權之后，再行主張賠償。

裁判文書

中華人民共和國最高人民法院

行 政 裁 定 書

（2020）最高法行申5995號

再審申請人（一審原告、二審上訴人）：王新義

被申請人（一審被告、二審上訴人）：山東省菏澤市牡丹區(qū)人民政府。

法定代表人：張澤中，該區(qū)人民政府區(qū)長。

再審申請人王新義因訴山東省菏澤市牡丹區(qū)人民政府（以下簡稱牡丹區(qū)政府）行政賠償一案，不服山東省高級人民法院（2019）魯行終855號行政裁定，向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查，現(xiàn)已審查終結。

王新義申請再審稱，二審法院應依法審理土地爭議案件，而不應推托給有關人民政府進行處理。王新義所占土地有合法的土地使用權，相關生效民事判決能夠證明其與東和社區(qū)第十八居民組關于案涉土地的爭議已經解決。案涉土地地上建筑物系其父親所建，強拆導致的物品損失等應當依法予以賠償。請求撤銷二審裁定，依法再審支持其訴訟請求。

本院認為，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第二條的規(guī)定，國家機關和國家機關工作人員行使職權，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋嗬１景钢?，山東省菏澤市人民政府已經作出行政復議決定，確認牡丹區(qū)政府拆除王新義房屋的行政行為違法，王新義具有向牡丹區(qū)政府申請賠償?shù)臋嗬?。因王新義請求賠償?shù)慕洕鷵p失包含案涉房屋所占土地的補償款，而案涉土地權屬尚存爭議，無法確定王新義應得的賠償款項及數(shù)額。王新義申請行政賠償?shù)臅r機暫未成熟，可待案涉土地爭議確權之后，再行就牡丹區(qū)政府拆除其房屋的違法行為請求賠償。在王新義再行請求行政賠償涉及起訴期限時，解決土地權屬爭議的期間應當予以扣除。

綜上，王新義的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款之規(guī)定，裁定如下：

駁回再審申請人王新義的再審申請。

審判長　于　泓

審判員　朱宏偉

審判員　仝　蕾

二〇二一年五月六日

法官助理 劉 瀲

書記員 耿丹陽