濱州中院從提高思想認識、轉(zhuǎn)變行政審判理念入手，著力加強全市法院為大局服務(wù)、為人民司法的積極性、主動性和實效性。堅持依法能動履職，圍繞市委“1+838”工作格局和“1+8+1”重點工作任務(wù)，主動研判中心工作對行政審判的需求，科學謀劃服務(wù)中心工作的具體舉措，從高處著眼，向?qū)嵦幱昧Γ?wù)保障濱州高質(zhì)量發(fā)展。堅持突出實效辦案，圍繞公正與效率主題，聚焦行政爭議實質(zhì)化解，用心用情用力辦好每一起看似簡單的行政“小案”，著力為當事人提供更加便捷有效的司法救濟，監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政，努力開創(chuàng)行政審判工作新局面。

2023年以來，濱州法院將深化司法與行政良性互動作為工作重點，有效延伸行政審判職能，通過庭審觀摩、聯(lián)席會議、上門授課等多種形式，助推行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，從源頭上提升依法行政水平。

“請進來普法進法庭”。庭審是最生動的“課堂”，案例是最直觀的“教科書”。2023年以來，全市法院共組織開展了多場行政案件庭審觀摩活動，邀請各縣區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦及公安、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)戎饕獔?zhí)法部門近300人旁聽了案件審理。通過“沉浸式”庭審觀摩、“面對面”以案學法，旁聽人員切身體會到訴訟程序的嚴謹、司法的權(quán)威以及審判的公正，進一步提高了依法行政的思想自覺和行動自覺。濱州法院積極推動庭審觀摩活動常態(tài)化，將負責人出庭應(yīng)訴工作與庭審觀摩有機結(jié)合，打造負責人“出庭又發(fā)聲”的新常態(tài)，真正實現(xiàn)了官民對話零距離。

“坐下來實務(wù)共探討”。府院聯(lián)動是實現(xiàn)行政爭議源頭預防、長遠治理和實質(zhì)化解的重要機制。近年來，濱州法院以府院聯(lián)動工作為重要抓手，全面深化府院聯(lián)動機制，主動靠前貢獻司法智慧，助力推動法治政府建設(shè)。全市法院2023年共開展府院聯(lián)席會議6場次，議題從數(shù)據(jù)通報、個案協(xié)調(diào)、問題研討逐步延伸到凝聚共識、匯聚合力服務(wù)保障黨委中心工作，府院溝通交流更加順暢，配合協(xié)作更加密切，充分發(fā)揮了司法能動作用和審判工作效能。

“走出去送法進機關(guān)”。2023年以來，濱州法院創(chuàng)新開展行政審判“送法進機關(guān)”宣講活動，成立了全市法院行政審判普法講師團，為行政機關(guān)提供定制式專題授課和精準法律指導。講師團成員闡法釋義、以案說法，尤其對于當前“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境背景下行政行為的注意事項進行深入淺出的講解，助推行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。截止目前，普法講師團為司法局、公安局、市場監(jiān)管局、行政審批局等機關(guān)單位開展專題講座4場次，參訓機關(guān)工作人員達300余人。

近年來，濱州法院依托行政爭議審前和解中心，積極構(gòu)建多主體、各角度、全方位的行政爭議多元化解機制，形成了法院“一二三四”糾紛化解新模式，實質(zhì)化解行政爭議取得顯著成效。

某文化公司因黃河四橋建設(shè)占地補償糾紛，將濱城區(qū)政府訴至法院，濱州中院經(jīng)審理后認為，該案裁判并不復雜，但是判后仍有衍生訴訟，且因大部分建筑物尚未被拆除，項目建設(shè)仍需進一步推進，綜合考慮各方面情況，分管副院長數(shù)次赴濱城區(qū)政府與有關(guān)人員溝通座談，承辦法官從解決問題的角度不斷與當事人溝通，經(jīng)過不懈努力，最終雙方達成一致，濱城區(qū)政府將包含尚未拆除部分的補償金一次支付到位，文化公司主動拆除剩余房產(chǎn)并騰空交付土地，同時撤回案件起訴。“困擾”黃河四橋建設(shè)的糾紛得以圓滿化解。

2023年上半年，全市法院經(jīng)協(xié)調(diào)和解結(jié)案占審結(jié)案件的35.2%。一是工作“一條心”。積極引導行政法官樹立正確的協(xié)調(diào)和解理念，做到能動為、傾力為、有效為。重大、疑難復雜案件中院與基層法院聯(lián)動協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力致力于問題的最終解決。二是人員“兩傾斜”。對因重點工程、重大項目等可能影響社會穩(wěn)定的群體性疑難復雜案件，院庭長多向此類案件傾斜，審判精干力量多向此類案件傾斜，確保案件處理實現(xiàn)“三個效果”有機統(tǒng)一。三是審理“三到位”。要求行政法官對各領(lǐng)域法律法規(guī)，規(guī)范性文件及司法解釋理解到位，做到諳熟于胸；調(diào)查走訪到位，及時全面掌握案情；思想疏導溝通工作到位，營造良好協(xié)調(diào)和解氛圍。四是和解“四步走”。將行政和解貫穿訴前、審中、判后及二審全流程，拉長行政爭議化解鏈條，結(jié)合個案情況適時做好溝通協(xié)調(diào)工作，最大限度爭取案結(jié)事了政和。

（供稿單位：山東省濱州市中級人民法院  通訊員：孫長青  龐輝）