絨花 音樂： 韓紅 - 紅

來(lái)源：審計(jì)網(wǎng)站  曹清  小編整理編輯

行政事業(yè)單位辦公費(fèi)核算口徑，反映單位購(gòu)買按財(cái)務(wù)制度規(guī)定不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的日常辦公用品、書報(bào)雜志等支出?？梢哉f(shuō)口徑比較窄，在公用經(jīng)費(fèi)支出的占比也不大。

但近些年在“三公經(jīng)費(fèi)”納入重點(diǎn)監(jiān)管后，一些單位逐漸將辦公費(fèi)變成“大口袋”，異常增長(zhǎng)，以規(guī)避“三公經(jīng)費(fèi)”超標(biāo)，已成了經(jīng)費(fèi)開支中數(shù)額較大，漏洞較多，管理混亂的一項(xiàng)開支，逐漸納入審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。

1、開支隨意性大。一是有些行政事業(yè)單位購(gòu)置辦公用品，只有辦公用品發(fā)票，無(wú)明細(xì)清單，數(shù)量一批，單價(jià)不詳，金額較大；二是有些行政事業(yè)單位把購(gòu)買的禮品、獎(jiǎng)品、勞保用品或其他用品在開具發(fā)票的商品名稱一欄籠統(tǒng)地寫成“辦公用品”，現(xiàn)在稅務(wù)部門已明確不能隨意以籠統(tǒng)的”辦公用品“名義開具發(fā)票，而應(yīng)開具具體商品明細(xì)或提供銷售清單。

2、非權(quán)限人員報(bào)銷辦公用品費(fèi)。購(gòu)買辦公用品應(yīng)歸口單位辦公室管理，先由單位辦公室填寫購(gòu)買辦公用品申請(qǐng)報(bào)經(jīng)同意后，再統(tǒng)一購(gòu)買，但有些行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)等非權(quán)限人員報(bào)銷辦公用品費(fèi)現(xiàn)象。

3、辦公用品管理漏洞。很多行政事業(yè)單位對(duì)辦公用品管理不規(guī)范，辦公用品私用，小到鉛筆、稿紙，大到電腦、照相機(jī)，都可以由化公為私，甚至據(jù)為己有。

4、變相列支現(xiàn)象嚴(yán)重。由于“三公經(jīng)費(fèi)”已很“敏感”，有些單位以辦公費(fèi)為幌子變相列支請(qǐng)客送禮等費(fèi)用，把辦公費(fèi)成為賬務(wù)處理的“集中營(yíng)”。

辦公費(fèi)支出的不斷膨脹，應(yīng)引起高度重視，主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)辦公費(fèi)的管理，從嚴(yán)控制辦公費(fèi)的支出。

1、建立辦公用品統(tǒng)一采購(gòu)制度。嚴(yán)格執(zhí)行辦公用品購(gòu)置審批程序，，一是要制定采購(gòu)計(jì)劃，辦公設(shè)備的配備，必要性不大的、使用價(jià)值不高的，盡量不配，能共用的盡量共用。二是購(gòu)買日常辦公用品應(yīng)先報(bào)經(jīng)同意后由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)，支出發(fā)票后要附祥細(xì)清單。三是辦公用品購(gòu)買后要進(jìn)行入庫(kù)登記，由專人管理，領(lǐng)用時(shí)造冊(cè)登記，使用人簽字認(rèn)可。管理人員更換崗位時(shí)要做好移交清單。

2、堅(jiān)持辦公費(fèi)公開制度，形成制度約束。一是辦公費(fèi)用實(shí)行定期公布和定期報(bào)告制度，公開接受群眾監(jiān)督，杜絕個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部亂支濫用辦公費(fèi)的不良習(xí)氣。二是對(duì)突然增大的辦公費(fèi)開支項(xiàng)目要進(jìn)行說(shuō)明并公示，公開接受干部職工的監(jiān)督。

3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審批監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)辦公費(fèi)支出的合理性，票據(jù)合法真實(shí)性、報(bào)銷手續(xù)完整性的審核，嚴(yán)格區(qū)分辦公費(fèi)的開支項(xiàng)目，對(duì)不合理的開支堅(jiān)決不予核銷。比如原始憑證是否合法，單價(jià)是否合理，數(shù)量是否虛報(bào)，內(nèi)容是否真實(shí)，手續(xù)是否齊全；另外應(yīng)杜絕現(xiàn)金購(gòu)買，推行公務(wù)卡結(jié)算或轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式，確保業(yè)務(wù)鏈條的完整可信。

4、科學(xué)制定支出標(biāo)準(zhǔn)。單位可結(jié)合實(shí)際情況，按照節(jié)約、實(shí)用原則，科學(xué)合理細(xì)化辦公用品耗費(fèi)及支出標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行預(yù)算控制。

題外話

其實(shí)每個(gè)單位大多存活幾十年，相應(yīng)的管理制度都很齊全，問題還在執(zhí)行不執(zhí)行上，這主要看一把手的自身定力和以身作則，小編相信一切都是浮云。內(nèi)控最難的就是約束一把手，比如公務(wù)接待、公車使用，將這個(gè)責(zé)任推給財(cái)務(wù)人員也是不現(xiàn)實(shí)的，按制度審核說(shuō)你死腦筋，出了問題板子打過(guò)來(lái)說(shuō)把關(guān)不嚴(yán)，有時(shí)候覺得應(yīng)該成立一個(gè)第三方審核機(jī)關(guān)，這樣很多問題都會(huì)迎刃而解的，比如國(guó)庫(kù)支付中心審核付款這套模式就挺好的，既為單位財(cái)務(wù)人員釋壓，又給財(cái)政資金提供了安全屏障。

當(dāng)然也許不久的將來(lái)，人工智能入侵，我們也應(yīng)該集體退出歷史舞臺(tái)！