未來(lái)衛(wèi)星及應(yīng)用，軟件信息服務(wù)、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，都很有可能通過(guò)顛覆性創(chuàng)新成為未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)

2023年上半年，哪些城市、哪些行業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)更具發(fā)展?jié)摿Γ?/span>

9月6日，《2023上半年中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)》（下稱《報(bào)告》）在北京大學(xué)發(fā)布。該報(bào)告指出，中國(guó)城市新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“積厚成勢(shì)”和“蓄勢(shì)待發(fā)”兩種態(tài)勢(shì)；2023年第二季度，46%以上城市較2022年底實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，67%以上主要城市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)實(shí)現(xiàn)環(huán)比正增長(zhǎng)。2023年上半年，成都、杭州、廣州、天津、武漢、重慶、寧波等城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，具備進(jìn)一步提升潛力。

此外，北京、上海、深圳等城市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總指數(shù)居全國(guó)前列，頭部?jī)?yōu)勢(shì)明顯?！秷?bào)告》指出，北京自2020年以來(lái)長(zhǎng)期蟬聯(lián)榜首，2023年二季度的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)數(shù)量、參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)數(shù)量、企業(yè)專利授權(quán)新增數(shù)量，均領(lǐng)先于其他城市。2023年上半年，上海、深圳緊隨其后，分別錄得267.90、237.65，在戰(zhàn)新企業(yè)質(zhì)量效益、領(lǐng)域企業(yè)、投資吸引等領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘛?/span>

從行業(yè)緯度來(lái)看，《報(bào)告》顯示，2023年上半年，中國(guó)九大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展平穩(wěn)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。

從行業(yè)一級(jí)指標(biāo)看，發(fā)展實(shí)力方面，2023年一、二季度，得分最高、漲幅最大的是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫叨搜b備制造、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩季度增長(zhǎng)，其中生物產(chǎn)業(yè)指數(shù)得分增長(zhǎng)最大，其次是新能源汽車；節(jié)能環(huán)保和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐指標(biāo)表現(xiàn)較好，人才支撐有力。

從整體情況看，《報(bào)告》顯示，上半年，中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)總指數(shù)比去年底實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。一季度，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)止跌回升，扭轉(zhuǎn)去年連續(xù)兩個(gè)季度的下降趨勢(shì)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一季度指數(shù)錄得142.81，環(huán)比上漲2.34%。這背后是社會(huì)生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)扶持政策頻出，創(chuàng)新利好政策多發(fā)，企業(yè)信心開(kāi)始提振。二季度，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)錄得141.19，環(huán)比下降1.13%，反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展趨勢(shì)下仍面臨內(nèi)生動(dòng)力不足、市場(chǎng)需求疲軟、市場(chǎng)信心有待鞏固等現(xiàn)實(shí)情況，亦有各國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和高科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)加劇的原因。

《報(bào)告》指出，二季度，二級(jí)指標(biāo)“6升4降”，其中人才職稱指標(biāo)連續(xù)下降，與上半年裁員大潮以及較高的失業(yè)率青年有關(guān)，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期、提振行業(yè)信心仍要持續(xù)大力推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尚有所欠缺。

9月6日的發(fā)布會(huì)上，北京大學(xué)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任郁俊莉表示，今年以來(lái)，中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，在鋰電、光伏等重點(diǎn)領(lǐng)域,創(chuàng)新不斷加快。近日相繼召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議都指出，要繼續(xù)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步為中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉旗定向。

郁俊莉表示，希望通過(guò)《報(bào)告》能夠?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)政策制定者和決策者提供一定的理論支撐，為中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。本次研究采集了大量的企業(yè)工商登記信息、專利、法律文書(shū)、招投標(biāo)信息、政策文本等數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法，從微觀到宏觀，全方位分析了中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院國(guó)際合作研究中心副所長(zhǎng)侯雪表示，希望能通過(guò)《報(bào)告》挖掘出有望成為支柱產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。例如通過(guò)大數(shù)據(jù)手段發(fā)現(xiàn)，從創(chuàng)新潛力維度來(lái)看，未來(lái)衛(wèi)星及應(yīng)用，軟件信息服務(wù)、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，都很有可能通過(guò)顛覆性創(chuàng)新成為未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)，這也是此次研究發(fā)現(xiàn)的新維度判斷。

此次《報(bào)告》建議，要“一手抓產(chǎn)業(yè)、一手抓人才”。絕大多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)屬于高技術(shù)壁壘行業(yè)，高層次人才需求非常龐大，多領(lǐng)域還大量存在“用工荒”問(wèn)題，可適當(dāng)根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)前沿發(fā)展超前布局人才戰(zhàn)略；加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)工人培育，提升在崗產(chǎn)業(yè)工人技能水平和專業(yè)性，提供基本的人才儲(chǔ)備。

此外，《報(bào)告》還建議，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。諸如圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，前瞻性、方向性、特色性的建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)要梳理、更新、升級(jí)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施；圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)突破，建設(shè)重大技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)、公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，如：超算中心、大數(shù)據(jù)中心、大型實(shí)驗(yàn)室等等。

《報(bào)告》還建議，持續(xù)優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，提振民營(yíng)主體市場(chǎng)信心。

加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，加快形成梯度培育格局，構(gòu)建形成區(qū)域利益分享機(jī)制，大力發(fā)展中西部地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的輻射帶動(dòng)作用。此外，推動(dòng)生成式AI賦能新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新在企業(yè)中的應(yīng)用場(chǎng)景等等。

中國(guó)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、國(guó)家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂本富介紹，目前美國(guó)一些智庫(kù)人士提出“小院高墻”策略，限制中國(guó)在芯片、量子計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議《報(bào)告》未來(lái)還可深化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)背景下的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，反映當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)情況，更好地支撐國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

責(zé)編 | 張雨菲