如何更好地讓綠色成為美麗鄉(xiāng)村的鮮明底色，是新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。日前，中央財(cái)辦等部門印發(fā)《關(guān)于有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)意見》的通知，要求學(xué)深悟透“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)蘊(yùn)含的科學(xué)方法，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得實(shí)實(shí)在在的成效?！扒f工程”實(shí)施20年來，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例，其中蘊(yùn)含著深刻的綠色發(fā)展邏輯。筆者認(rèn)為，各地在推進(jìn)“千萬工程”建設(shè)、促進(jìn)綠色發(fā)展過程中，要把握以下要點(diǎn)。

一是堅(jiān)持理念鑄魂。各地推進(jìn)“千萬工程”要有路線圖，但無需糾結(jié)于速度，應(yīng)站在更高層次發(fā)展平臺上追求提質(zhì)增效和換擋升級。要關(guān)注資源環(huán)境可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)可控制目標(biāo)。明確綠水青山就是金山銀山理念，增強(qiáng)各類主體對“千萬工程”踐行綠色責(zé)任是有含金量的事情的認(rèn)識，利用農(nóng)村生活與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相互依存的辯證關(guān)系，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境從量變到質(zhì)變。

二是堅(jiān)持因地制宜。農(nóng)村地區(qū)不僅為滿足日益增長的消費(fèi)需求提供物質(zhì)產(chǎn)品，還承擔(dān)著涵養(yǎng)水源、保持水土和維護(hù)生物多樣性等諸多生態(tài)功能，農(nóng)村豐富的生態(tài)資源是農(nóng)村地區(qū)生態(tài)功能發(fā)揮的物質(zhì)基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識到農(nóng)村地區(qū)地形、地貌不一，不同地區(qū)占主導(dǎo)地位的生態(tài)資源類型存在差異，有效保障農(nóng)村“生態(tài)蓄水源”的安全并沒有固定的范式。為此，各地在推進(jìn)“千萬工程”建設(shè)過程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，立足于認(rèn)識和把握當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)聚焦當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村環(huán)境領(lǐng)域存在的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)，制訂針對性解決方案，不搞齊步走。要善于把人居環(huán)境整治同生態(tài)環(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的改善與農(nóng)村生態(tài)資源保護(hù)的協(xié)同，放大各地鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和資源稟賦的比較優(yōu)勢。

三是堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)?！扒f工程”涉及城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、硬件設(shè)施與軟件服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施供給與技術(shù)創(chuàng)新、理念認(rèn)知與機(jī)制設(shè)計(jì)等，因此，“千萬工程”實(shí)施要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和整體統(tǒng)籌，既不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，也不能東一榔頭西一棒子，更不能眉毛胡子一把抓。同時(shí)，隨著社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)資源要素稟賦和比較優(yōu)勢均在持續(xù)地發(fā)展和變化。為此，要結(jié)合各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、民情風(fēng)俗形成路線圖和施工圖，明確階段性工作方案。

四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合。城市和鄉(xiāng)村在空間上不可分割，是生態(tài)環(huán)境互相影響的生命共同體，“千萬工程”在實(shí)踐中應(yīng)努力縮小城鄉(xiāng)綠色發(fā)展“位勢差”。一方面，加強(qiáng)農(nóng)村空間規(guī)劃管控，做好生態(tài)涵養(yǎng)、耕地保護(hù)和村落等空間布局規(guī)劃，守好綠色空間，合理管控城鎮(zhèn)化進(jìn)程對農(nóng)村空間的直接和間接擠壓，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)污染型企業(yè)以低成本進(jìn)入農(nóng)村空間，確?！扒f工程”不會(huì)偏離城鄉(xiāng)融合綠色發(fā)展。另一方面，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展生態(tài)共同治理體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)同步綠色變革，加快形成以政府行政管理為代表的他治與村民自治的良性互動(dòng)，以鄉(xiāng)土文化為紐帶培育村民的現(xiàn)代文明意識和綠色生產(chǎn)生活方式，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理走向現(xiàn)代化。與此同時(shí)，加快城鄉(xiāng)要素市場化配置，構(gòu)建滿足供需雙方快捷有效對接的生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺，探索區(qū)域內(nèi)生態(tài)資源資產(chǎn)分級分類管控、收儲(chǔ)的開發(fā)運(yùn)營機(jī)制，加快推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)價(jià)值向人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值的轉(zhuǎn)化。

（作者系湖南省社會(huì)科學(xué)院研究員）