全球化已經(jīng)從跨國(guó)公司的成功演變?yōu)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)的困境，現(xiàn)已被一些人指責(zé)為失業(yè)、低工資和經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)的原因。在近日接受美國(guó)外國(guó)記者協(xié)會(huì)采訪時(shí)，辛里奇基金會(huì)斯圖爾特·帕特森（Stewart Paterson）研究員解釋了全球貿(mào)易在主要經(jīng)濟(jì)體中日益下降的受歡迎程度，以及對(duì)多邊貿(mào)易體系的信心是否可以恢復(fù)。他在與外國(guó)記者協(xié)會(huì)（AFPC-美國(guó)）的對(duì)話中討論了全球化是如何從跨國(guó)公司在世界范圍內(nèi)的成功演變?yōu)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)的困境的。

全球化對(duì)跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)是一個(gè)不可否認(rèn)的成功，但對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)卻是一個(gè)兩難的境地。全球貿(mào)易受歡迎程度下降有各種原因，包括“貿(mào)易贏家和輸家之間的不對(duì)稱認(rèn)知”，“對(duì)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部收入分配的重大影響”，以及“開放貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的部門和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)有限或不存在的部門之間的收入二分法”。

在這一過(guò)程中，他詳細(xì)講述了大公司如何從全球化中受益，以及如何在對(duì)多邊貿(mào)易體系的信心“逐漸喪失”的時(shí)候創(chuàng)造一個(gè)更加平衡的全球經(jīng)濟(jì)。

佩特森對(duì)foreignpress.org的采訪屬于AFPC美國(guó)分部與辛里奇基金會(huì)的合作范圍。AFPC美國(guó)分部對(duì)本次采訪的內(nèi)容全權(quán)負(fù)責(zé)。

首先，貿(mào)易利益往往被分散。工人的勞動(dòng)成本是高度集中的——通常是二元的，他們因?yàn)檫M(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)而失去工作。這導(dǎo)致貿(mào)易的贏家和輸家之間的認(rèn)知不對(duì)稱。

其次，貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的收入分配有重大影響。這在中國(guó)入世后的出口繁榮時(shí)期尤其如此，當(dāng)時(shí)中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力導(dǎo)致世界其他大部分地區(qū)制造業(yè)工資停滯（在某些情況下還導(dǎo)致實(shí)際工資下降），尤其是高收入/高成本經(jīng)濟(jì)體。

第三，與上述相關(guān)的是，全球化導(dǎo)致了開放貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的部門和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)非常有限或不存在的部門之間收入的巨大差距。例如，考慮制造業(yè)工資與醫(yī)療、教育或金融服務(wù)業(yè)工資的對(duì)比。

第四，隨著中國(guó)在制造業(yè)中的份額增加，世界其他地方的生產(chǎn)率增長(zhǎng)下降了。制造業(yè)被正確地視為一個(gè)領(lǐng)域，由于技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)率增長(zhǎng)可能很高，而且相對(duì)容易衡量。農(nóng)業(yè)和服務(wù)部門的生產(chǎn)率增長(zhǎng)水平往往較低，因此偏向這些部門的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度往往較慢。

大公司在三個(gè)方面受益于全球化：

（1）勞動(dòng)力套利被用來(lái)降低成本和增加利潤(rùn)。

（2）轉(zhuǎn)移定價(jià)助長(zhǎng)了稅收套利。以愛(ài)爾蘭子公司擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）數(shù)量和愛(ài)爾蘭隨之而來(lái)的GDP快速增長(zhǎng)為例。

（3）更大的市場(chǎng)有利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和增加利潤(rùn)。

就業(yè)機(jī)會(huì)的影響是不均衡的，有兩個(gè)關(guān)鍵決定因素：（1）美國(guó)等國(guó)家對(duì)需求的驅(qū)動(dòng)大于對(duì)供給的驅(qū)動(dòng)，而中國(guó)等國(guó)家對(duì)供給的驅(qū)動(dòng)大于需求。在推動(dòng)供應(yīng)的國(guó)家，就業(yè)機(jī)會(huì)有所改善。（2）勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性最大的地方，就業(yè)機(jī)會(huì)也最大。歐洲外圍國(guó)家是勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化造成失業(yè)的一個(gè)案例：美國(guó)是勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活創(chuàng)造就業(yè)的一個(gè)案例，但只是以有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。

美國(guó)成為“最終消費(fèi)者”的主要含義是，財(cái)政和貨幣政策都比過(guò)去幾十年更加寬松，導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)常賬戶長(zhǎng)期赤字。這反過(guò)來(lái)至少部分導(dǎo)致了：

（1）政府債務(wù)水平上升。

（2）私營(yíng)部門越來(lái)越依賴金融杠桿。

（3）金融和實(shí)際資產(chǎn)價(jià)格膨脹。

（4）住房負(fù)擔(dān)能力的下降以及由此導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的下降。

采取的對(duì)應(yīng)措施是：

首先，關(guān)鍵是恢復(fù)國(guó)際調(diào)整機(jī)制，讓外部收支趨于平衡。匯率靈活性是這里的關(guān)鍵，但中國(guó)人民幣和歐元區(qū)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的巨大障礙。

其次，在沒(méi)有伙伴國(guó)家準(zhǔn)備讓國(guó)內(nèi)需求與國(guó)內(nèi)供應(yīng)達(dá)到平衡的情況下，一些人建議對(duì)貿(mào)易順差大國(guó)實(shí)施關(guān)稅等貿(mào)易限制。這是次優(yōu)的，但在某些情況下可能會(huì)對(duì)他們施加改革壓力。

關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT）/WTO的貢獻(xiàn)是多方面的，但主要是：

（1）通過(guò)提供一個(gè)談判市場(chǎng)準(zhǔn)入的論壇；

（2）通過(guò)提供一個(gè)基于規(guī)則的貿(mào)易體系；

（3）通過(guò)提供一個(gè)糾正違反規(guī)則的系統(tǒng)；

（4）通過(guò)降低關(guān)稅。

WTO的成功可以用貿(mào)易增長(zhǎng)和希望加入該體系的國(guó)家數(shù)量的增長(zhǎng)來(lái)衡量（從23個(gè)增加到164個(gè)）。

就其本質(zhì)而言，世貿(mào)組織監(jiān)管的是“輕度”的國(guó)際參與。例如，它并沒(méi)有著手協(xié)調(diào)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或勞工標(biāo)準(zhǔn)。因此，它并沒(méi)有阻止各國(guó)實(shí)施有利于其貿(mào)易地位的匯率政策，或者干預(yù)產(chǎn)業(yè)政策（盡管反補(bǔ)貼稅是解決傾銷的一種選擇）。

多邊貿(mào)易體系可能不適合大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期，地緣經(jīng)濟(jì)政策變得更加激烈。此外，向多極世界的轉(zhuǎn)變意味著貿(mào)易超級(jí)大國(guó)更有可能希望通過(guò)與較小國(guó)家的直接貿(mào)易關(guān)系來(lái)行使其市場(chǎng)權(quán)力。而且，貿(mào)易正日益與環(huán)境和人權(quán)等政治議程聯(lián)系在一起。

貿(mào)易無(wú)政府狀態(tài)的回歸——打破基于規(guī)則的秩序——似乎是可能的。結(jié)果可能是全球貿(mào)易沿著意識(shí)形態(tài)的路線逐漸分裂。經(jīng)濟(jì)福利的損失可能相當(dāng)大，全球GDP將比其他情況下少5～10%。

較大的國(guó)家受到的沖擊最小——它們對(duì)貿(mào)易的依賴較小。受沖擊最大的國(guó)家將是較小的開放經(jīng)濟(jì)體，這些國(guó)家將為維護(hù)多邊體系付出最大努力。