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地方政府培育發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的策略建議|甲子智庫

 天承辦公室 2023-08-19 發(fā)布于北京

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新一代人工智能技術(shù)的浪潮再次涌來,很多地方政府將發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的方向瞄向了新一代人工智能產(chǎn)業(yè),期望通過抓住本來技術(shù)變革帶來的機遇,提前布局發(fā)展地方人工智能產(chǎn)業(yè),推動地方產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。
因此,在分享中,重點對地方政府如何抓住新一代人工智能技術(shù)發(fā)展機遇并培育具有地方特色的人工智能產(chǎn)業(yè)進行了全面分析。現(xiàn)將分享報告的策略建議部分及其文字實錄梳理出來,希望能為更多地方政府培育發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)提供一些策略參考。
關注公眾號「甲子光年」,后臺回復“政府培育AI產(chǎn)業(yè)”,獲得高清版完整PDF?;蛘唿c擊文末“閱讀原文”,進入甲子光年官網(wǎng)下載。

1.抓住新時代的五大歷史機遇期繪藍圖

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前面系統(tǒng)為大家梳理介紹了人工智能技術(shù)的發(fā)展歷程、演進趨勢、變革風向與投資機遇,下面將為大家介紹作為一個地方政府或是一個產(chǎn)業(yè)園區(qū),如何培育人工智能產(chǎn)業(yè)?
有兩個宏觀的建議,第一個建議是我們需要抓住新時代的歷史機遇期,進行宏觀的戰(zhàn)略布局和藍圖的繪制。這里梳理了 5 個歷史機遇期,我將把這幾個機遇期分享給大家。

1.1 歷史進程的機遇:中國社會發(fā)展歷程正在從全面小康向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,我們亟需定義中國式現(xiàn)代化


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第一個是歷史進程的機遇。當今整個中國社會正經(jīng)歷從全面小康向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變,這一時期具有非常特殊的意義,因此我們要強調(diào)整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需要進行重塑,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。


為什么現(xiàn)在要定義中國式的現(xiàn)代化,推動高質(zhì)量發(fā)展?就是因為整個經(jīng)濟的發(fā)展,中國社會的發(fā)展,正在經(jīng)歷從小康到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的過渡轉(zhuǎn)型。在這一歷史進程階段中,各行各業(yè)均面臨著巨大的變革。不論是產(chǎn)業(yè)界、政府機構(gòu),還是投資界,都正經(jīng)歷著明顯的轉(zhuǎn)型、變革趨勢。


在這一議題上,我們提出了一個建議:繼續(xù)定義中國式現(xiàn)代化,即定義出我們中國式的范式、定義出中國式的高質(zhì)量發(fā)展的新模式?;谶@一方向,我們可以做一個戰(zhàn)略規(guī)劃,這是我們亟需抓住的機遇。


1.2 產(chǎn)業(yè)升級的機遇:從經(jīng)濟發(fā)展的動力引擎看:中國式現(xiàn)代化需要產(chǎn)業(yè)集群的勝利


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第二個機遇是產(chǎn)業(yè)升級的機遇。當下,中國經(jīng)濟的體量已達到相當巨大的水平,高速增長已不再可行。因此,我們開始進行經(jīng)濟增速的轉(zhuǎn)型,從高速增長向中速增長過渡,即從過去的粗放式發(fā)展到現(xiàn)在追求高質(zhì)量發(fā)展的過渡。


在高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型之后,必然面對著整個產(chǎn)業(yè)的升級。我們要將過去低生產(chǎn)效率的產(chǎn)業(yè)升級為高質(zhì)量產(chǎn)業(yè),這正是產(chǎn)業(yè)升級的機遇。如今,各個領域和行業(yè)都在強調(diào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,實質(zhì)上是為了推進整個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的根本目的在于提高生產(chǎn)效率,增進企業(yè)甚至整個產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的成本效益,實現(xiàn)降本增效。在當前階段,對中國而言,最具特色的產(chǎn)業(yè)升級方式莫過于產(chǎn)業(yè)集群的升級。


許多地方政府或區(qū)域政府都在強調(diào)搭建產(chǎn)業(yè)集群,以形成產(chǎn)業(yè)集群效應,構(gòu)建一個完整的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。在這樣的產(chǎn)業(yè)集群中,不同產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)會有相關企業(yè)落戶于特定產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展?;诖?,我們可以進一步推動整個產(chǎn)業(yè)集群的升級,這可能會創(chuàng)造出極有潛力的發(fā)展空間。


1.3 產(chǎn)業(yè)集群化的機遇:產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共同體的中國模式


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第三個歷史機遇是構(gòu)建中國范式的產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的共同體。過去,我們的產(chǎn)業(yè)集群更多地著重于構(gòu)建一個產(chǎn)業(yè)鏈完整生態(tài)。在每一個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),都有相關的企業(yè)落地并聚集在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),從而形成產(chǎn)業(yè)集群的印象。然而,盡管許多相關企業(yè)已存在于整個產(chǎn)業(yè)集群中,但實際上并未形成真正的產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu),缺乏上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同配合。這種情況下,雖然看起來在這一產(chǎn)業(yè)園區(qū)中形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈,但實際上并未基于業(yè)務鏈條構(gòu)建起完整的閉環(huán)體系。如果每一個產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)都在布局在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)之間,企業(yè)彼此之間能夠建立一定的相互業(yè)務往來,實現(xiàn)訂單的相互加成,從而構(gòu)建一個完整的業(yè)務閉環(huán);甚至可以讓上下游企業(yè)聯(lián)合合作,共同提供解決方案,以產(chǎn)業(yè)集群的方式來開展業(yè)務,這種模式可能更適合未來產(chǎn)業(yè)集群化的方向,因此是一個我們重點關注的歷史機遇。


1.4 新一代數(shù)字技術(shù)革命的機遇:新一代互聯(lián)網(wǎng)與通用人工智能技術(shù)的發(fā)展帶來新一輪技術(shù)革命


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第四個歷史機遇則是關于新一代數(shù)字技術(shù)革命。剛才提到,人工智能是新一輪技術(shù)革命的代表之一,但除了人工智能,還有一個值得關注的技術(shù)方向,就是Web 3.0時代,即新一代互聯(lián)網(wǎng)時代,也有機構(gòu)將其稱為互聯(lián)網(wǎng)3.0時代。Web 1.0對應著PC時代,而Web 2.0則更多地對應著移動互聯(lián)網(wǎng)時代。


目前,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展正處于從Web 2.0向Web 3.0過渡的階段,這種升級將帶來許多新興機遇。像阿里、百度、騰訊等大公司,它們都代表了Web 2.0時代的典型企業(yè)。而Web 3.0時代也有機會孕育出類似于Web 2.0時代的這些BAT企業(yè)。


許多企業(yè)、地方政府甚至產(chǎn)業(yè)園區(qū),如果能夠抓住Web 3.0時代的機遇,搶先布局或招商引進具有代表性的企業(yè),可能會在未來為經(jīng)濟發(fā)展開創(chuàng)巨大的空間。這意味著在這一時代把Web 3.0時代的“BAT”引入到某地,有可能為經(jīng)濟發(fā)展帶來蓬勃活力。


1.5 生產(chǎn)力進化的機遇:以ChatGPT為代表的AIGC工具的出現(xiàn),標志著人類生產(chǎn)效率出現(xiàn)了第二次腦力效率飛躍


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第五個機遇是生產(chǎn)力進化的機遇。人工智能的興起使得腦力效率得到提升,不僅如此,它還實現(xiàn)了生產(chǎn)力的第二次進化。雖然過去人工智能一直備受關注,但實際上在提升生產(chǎn)力效率方面的效果并不顯著,這也是許多細分場景一直無法實現(xiàn)商業(yè)化落地的一個重要原因。然而,隨著通用大模型技術(shù)的不斷發(fā)展,其性能水平開始呈現(xiàn)指數(shù)級的提升,真正達到了推動生產(chǎn)力進化的目標。


1.5 生產(chǎn)力進化的機遇:企業(yè)擁抱數(shù)字化與智能化,實現(xiàn)生產(chǎn)力的二次進化


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因此,我們務必牢牢抓住這個時機,既要擁抱數(shù)字化,也要擁抱智能化。只有這樣,我們才能夠充分把握第二次生產(chǎn)力進化的歷史機遇。在進行宏觀規(guī)劃時必須特別關注這一方向,這是我們的第一個建議。


第二個建議是緊密契合五個高質(zhì)量發(fā)展的指導方針,進行布局。在擁有藍圖和宏觀方向后,我們需要進行相關的布局工作,而在布局過程中,我們也應當參考幾個相關的基本原則,以保持與高質(zhì)量發(fā)展指導方針的一致性。



2.緊貼五大高質(zhì)量發(fā)展之道謀布局

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2.1 中國特色:中國式現(xiàn)代化需要敢于定義自己的模式,定義中國特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群


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第一,建立真正的中國式現(xiàn)代化新范式。二十大報告中提出了中國式現(xiàn)代化的概念,那么什么是中國式現(xiàn)代化呢?將其應用于各個細分領域和行業(yè),反映在各地政府、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)上,對中國式現(xiàn)代化的拆解需要我們敢于為自己定義獨特的模式。我們必須根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特點、地方政府、省市的特點、產(chǎn)業(yè)的特點,以及企業(yè)、區(qū)域資源等優(yōu)勢,因地制宜地定義出適合本地特色的新模式。然后,將這一模式推向整個中國市場,在市場中建立一個具有鮮明中國特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。


這是一個極其重要的高質(zhì)量發(fā)展方向。在過去,我國經(jīng)濟的發(fā)展更多地依循西方經(jīng)濟體系下的產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展模式。然而,在當前國際宏觀環(huán)境的背景以及我國整體經(jīng)濟都需要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的背景下,我們迫切需要調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展模式,以建立更符合中國市場特點的戰(zhàn)略驅(qū)動型、真正中國市場取向的模式。這一模式的構(gòu)建要以中國市場特色為導向,在國內(nèi)成功孵化后,再將其推向國際市場,使其走出國門。


2.2 走出國門:用中國特色的產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建助推內(nèi)外雙循環(huán)格局形成,輸出向全球市場


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第二個建議是走出國門,建立中國特色產(chǎn)業(yè)模式與產(chǎn)業(yè)集群,并進發(fā)國際市場。當前,我國在國家層面一直強調(diào)內(nèi)外雙循環(huán)的戰(zhàn)略構(gòu)建,以及賦能“一帶一路”戰(zhàn)略。在許多區(qū)域成功孵化產(chǎn)業(yè)集群之后,我們完全有能力將這些產(chǎn)業(yè)集群打造成為完整的解決方案提供者,然后將這些解決方案輸出至“一帶一路”沿線國家,將中國式數(shù)字經(jīng)濟的新解決方案、中國式現(xiàn)代化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案傳播出去。


通過這種走出國門的方式,我們不僅能夠進入全球市場,同時也能夠推動內(nèi)外雙循環(huán)模式的建立,這個方向是一個非常值得我們關注的。


2.3 原生評價標準:專精特新企業(yè)評價標準將會更注重中國市場的原生特色,政策的比重會比較突出


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第三個建議是建立中國原生的評價標準。既然我們要建立具有中國特色的范式,并將其推向國際市場,我們在評價體系上需要建立獨具中國特色的標準。一個建議是,可以基于專精特新等相關企業(yè)的評估,建立適用于中國特色企業(yè)的評價標準,以提高我們在定義中國特色市場方面的話語權(quán)。


2.4 數(shù)字化轉(zhuǎn)型:千行百業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路,政府需鼓勵企業(yè)緊跟時代步伐,實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素驅(qū)動的升級


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第四個建議關乎數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當前各個行業(yè)都在推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,因此在區(qū)域布局和發(fā)展時,需要重點關注如何將本地企業(yè)、政府,以及智慧城市建設與數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐相結(jié)合,充分發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型的潛力,尤其是在實體經(jīng)濟各領域的應用。


2.5 智能化轉(zhuǎn)型:智能新世代已來,政府要抓住生產(chǎn)力進化的機遇,鼓勵企業(yè)實現(xiàn)由數(shù)據(jù)驅(qū)動向智能驅(qū)動轉(zhuǎn)型


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第五個建議涉及智能化轉(zhuǎn)型。剛剛提到,智能化建設已經(jīng)進入關鍵階段。如何抓住智能化轉(zhuǎn)型的機遇并進行相應布局,需要地方政府和各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)思考并重點關注。



3.構(gòu)建區(qū)域特色AI產(chǎn)業(yè)培育方法論

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前述兩個建議實際上更具宏觀性,一個涉及戰(zhàn)略制定和宏觀目標的規(guī)劃,另一個則涉及布局策略的制定。接下來的建議將更偏向于細分領域。

3.1 關鍵角色梳理:明確產(chǎn)業(yè)培育的五大關鍵角色:政府、產(chǎn)業(yè)、學研、用戶和個人


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首先,在人工智能產(chǎn)業(yè)培育方面,建議我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或地方政府梳理出人工智能領域的核心角色。以下是我對五個核心角色的簡要梳理:供給方、需求方、宣傳方、投資方和政府方。


供給方實際上指的是產(chǎn)業(yè)側(cè),以及為人工智能相關技術(shù)、產(chǎn)品和服務提供支持的服務側(cè),包括人工智能技術(shù)廠商、信貸機構(gòu)以及提供相關服務的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,還包括地方園區(qū)等服務提供者。


另外一個重要的角色是需求方,可以分為兩類:B端(即企業(yè)用戶),C端(即個人用戶)。明確這些需求方非常關鍵。既然我們要培育當?shù)氐娜斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè),那么我們需要確定哪些ToB(面向企業(yè))的場景可以實現(xiàn)商業(yè)化落地,以及哪些面向個人使用的場景可以商業(yè)化落地。尋找具有商業(yè)化落地潛力的場景作為引領,將可以商業(yè)化落地的人工智能廠商吸引到地方政府進行落地合作,因為這些場景可以提供商業(yè)落地的實踐案例,為他們提供訂單和遷移需求的動力。第三個角色是學研方,包括學術(shù)研究機構(gòu)和大學研究機構(gòu),以及企業(yè)內(nèi)部的研究機構(gòu)、一些事業(yè)單位等。這些機構(gòu)與人工智能廠商通常會有緊密的合作。因此,在學術(shù)研究層面,也需要對相關角色進行梳理和布局。


再有是投資方,投資方在這個領域具有資金牽引的重要作用。前面我們已經(jīng)分析過產(chǎn)業(yè)鏈,許多細分領域需要高成本的投入。如果僅依賴產(chǎn)業(yè)引導基金或政府的投資基金,往往難以充分滿足需求。因此,如何吸引民營資本、科創(chuàng)投資基金等參與地方、區(qū)域乃至產(chǎn)業(yè)園的建設,成為一個至關重要的問題。


最后,政府方也是一個重要的參與者,包括國家級政府及地方級政府。在我們確定了地方核心決策后,通常需要進行全產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)籌布局。我們已經(jīng)制定了一份完整的產(chǎn)業(yè)鏈,供大家參考。這個產(chǎn)業(yè)鏈是基于上述五個層級進行的規(guī)劃。


3.2 梳理區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局:培育AI產(chǎn)業(yè)需明確AIGC產(chǎn)業(yè)鏈核心角色與關鍵環(huán)節(jié),基于核心角色進行全產(chǎn)業(yè)鏈布局


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在進行布局時,不同層級需要有一定的側(cè)重點。例如,某些地方政府可以側(cè)重于發(fā)展質(zhì)算中心,作為東數(shù)西算戰(zhàn)略規(guī)劃下的一個區(qū)域城市,可以以質(zhì)量中心為引導,通過算力需求的補貼,吸引人工智能廠商前來落地。這樣可以迅速形成一個相互耦合、相互合作的產(chǎn)業(yè)鏈,而不僅僅是在各自產(chǎn)業(yè)鏈中完成各自的角色。


另外,不同核心角色可能會側(cè)重不同的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。舉例來說,在供給方層面,廠商可能會側(cè)重在算力層、平臺層、技術(shù)通技術(shù)層、中間層等方面進行布局。而政府方面可能更多關注監(jiān)管層面、底層算力支持層面以及能源層面的核心提前布局和規(guī)劃。


這種差異化的側(cè)重點,將有助于在不同層級和不同角色的合作下,推動人工智能產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。通過有計劃、有重點的布局,我們可以更好地引導產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向,實現(xiàn)更高效的合作和協(xié)同創(chuàng)新。


在學研層面,我們將更多地關注底層技術(shù)的研發(fā),包括與數(shù)據(jù)相關的技術(shù)、大模型技術(shù)、自然語言處理技術(shù)、計算機視覺等領域。特別是多模態(tài)大型模型等技術(shù)也在此范疇。而在需求層面,我們將更多地強調(diào)如何在應用層和應用場景中推動本地產(chǎn)業(yè)的實際落地。因此,在這個層面,需要進行宏觀的布局。這包括梳理核心角色,進行產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃,并確保每個核心角色都在其產(chǎn)業(yè)鏈中有著明確的側(cè)重點。在產(chǎn)業(yè)鏈布局中,各個企業(yè)最好能夠形成業(yè)務上的耦合,以形成一個更大的整體。


3.3 產(chǎn)業(yè)培育實施步驟:基于各區(qū)域市場特點與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢制定具體的實施策略,建立完整的產(chǎn)業(yè)培育方法論


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一旦明確了核心角色和產(chǎn)業(yè)鏈的布局方向,我們就需要確定產(chǎn)業(yè)培育的方法論或?qū)嵤┎襟E。這將有助于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅程中,按照有序的步驟前行,確保各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和順利推進。


我們已經(jīng)簡要地提供了一套實施步驟,以幫助大家更好地進行規(guī)劃和推進。第一步是制定底層規(guī)劃和政策的配套措施。這一步驟主要需要在政府層面進行,確保有針對性的政策和規(guī)劃可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。


接著,第二步是進行頂層的宏觀規(guī)劃。這一步驟涉及整體產(chǎn)業(yè)的定位和發(fā)展方向的確定。然后,我們進入第三步,即業(yè)務布局的設計。在這一階段,需要確定具體的業(yè)務領域和產(chǎn)業(yè)鏈中的位置,明確重點發(fā)展方向。


第四步就是產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。這一步驟要考慮如何在產(chǎn)業(yè)鏈中形成合理的關聯(lián),以實現(xiàn)高效的協(xié)同作業(yè)。這也將有助于提高整個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力。


第五步,在決定主要發(fā)展方向時,例如以智算中心為核心,我們可以開始進行市場培育。同時,我們還需要著重考慮相關的基礎設施配套建設。以能源基礎設施為例,如果選擇以智算中心為重點發(fā)展方向,我們需要確保穩(wěn)定的電力供應,并統(tǒng)籌考慮碳中和戰(zhàn)略。此外,還需要推動數(shù)字基礎設施的建設,以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化需求。


3.4 確立政府核心職責:關鍵角色在實施路徑中的責任環(huán)節(jié)具有側(cè)重點,明確地方政府在產(chǎn)業(yè)培育中核心職責環(huán)節(jié)


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同時,我們還需要明確民營資本在哪個環(huán)節(jié)開始介入,以及在哪個階段開始重點招商,吸引企業(yè)落地。企業(yè)落地后,如何鼓勵它們進行產(chǎn)品研發(fā),并在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)形成一個閉環(huán),實現(xiàn)業(yè)務耦合,構(gòu)建一個完整的產(chǎn)業(yè)集群,為各行各業(yè)賦能,促進實體經(jīng)濟發(fā)展,這構(gòu)成了一個完整的鏈條。


基于此,我們已經(jīng)梳理出不同角色應該重點發(fā)力的環(huán)節(jié),雖然上文已經(jīng)提到,但我們?nèi)詫⑦M行一些詳細說明。讓政府、產(chǎn)業(yè)、學研、企業(yè)用戶、個人用戶等不同關鍵角色在實施路徑中的責任環(huán)節(jié)進行界定,明確地方政府在產(chǎn)業(yè)培育中核心職責環(huán)節(jié)。


3.5 細化具體落實措施:注重發(fā)揮區(qū)域特色,打造特色產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應與區(qū)域協(xié)同效應


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對于地方政府,我們建議從幾個環(huán)節(jié)著手進行布局。首先,從產(chǎn)業(yè)鏈的角度考慮,重點關注底層的算力、能源以及人工智能安全層。此外,還應關注數(shù)據(jù)層,特別是數(shù)據(jù)標注。在這方面,地方政府可以考慮建設產(chǎn)業(yè)園,利用高校、高職院校等資源,滿足人力需求,促進數(shù)據(jù)標注等產(chǎn)業(yè)化布局。


應用層和中間層是地方政府應重點鼓勵的領域,因為只有這兩層做好,才能有更好的商業(yè)化前景,吸引更多的企業(yè)落地。在此之后,大模型廠商和算力層等也會陸續(xù)落地。


在實施路徑方面重點關注環(huán)節(jié):


  • 市場培育:地方政府需根據(jù)中央定調(diào)和政策指導制定符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色的發(fā)展規(guī)劃,并出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策、落地措施,制定未來執(zhí)行計劃。

  • 基礎設施:地方政府可根據(jù)國家對新型數(shù)字基礎設施建設規(guī)劃出臺符合當?shù)靥攸c的基礎設施發(fā)展政策,在人才、土地、稅金、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給出政策, 構(gòu)建以智算中心為代表的基礎設施為特色的產(chǎn)業(yè)園,通過招商引進,打造數(shù)字基礎設施產(chǎn)業(yè)集群。

  • 資本介入:地方政府可根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色設立專項扶持基金,鼓勵引進符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色的企業(yè)入駐,并逐步建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈集群。

  • 技術(shù)研發(fā):鼓勵轄區(qū)企業(yè)、院校和科研院所開展底層技術(shù)研發(fā),通過給予人才、知識產(chǎn)權(quán)保護、科研成果轉(zhuǎn)化等方面政策和制度支持,搭建產(chǎn)學研用特色的現(xiàn)代科技服務體系。




4.地方政府培育AI產(chǎn)業(yè)四項具體舉措

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4.1 緊貼未來技術(shù)發(fā)展趨勢進行前瞻性布局:要抓住未來三到五年技術(shù)走向成熟的細分技術(shù)賽道領域做好前瞻性布局


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此外,還有幾點具體的策略建議,以供參考。


1.緊密跟隨技術(shù)發(fā)展趨勢。


人工智能技術(shù)的升級和迭代非常迅速,因此在產(chǎn)業(yè)布局時,需要具備前瞻性。我們可以預測未來一到兩年,甚至兩到三年內(nèi)某些技術(shù)可能會成熟并落地,具備良好的應用前景。因此,我們可以在產(chǎn)業(yè)園落地、招商完成后,剛好迎接這些技術(shù)領域的成熟階段,大規(guī)模商業(yè)化推廣即將展開。


在此基礎上,可以快速推動產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)值增長,提高產(chǎn)業(yè)布局的效率。緊貼未來技術(shù)發(fā)展趨勢,以前瞻性的眼光進行布局,將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更為堅實的基礎。


此外,建議緊密關注實體經(jīng)濟中的關鍵領域,如AR芯片領域。通過在這些領域的布局,不僅能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,還能夠支持國家戰(zhàn)略的推進,推動中國科技領域的升級與迭代。這些重點關注的新興領域,既可以迅速促使產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的產(chǎn)值實現(xiàn)快速增長,又能夠有效提高產(chǎn)業(yè)布局的效率。所以,地方政府有必要密切關注未來技術(shù)發(fā)展的趨勢,以采取前瞻性的布局策略。


4.2 加強實體經(jīng)濟中卡脖子領域布局:要抓住具有突破“卡脖子”意義的強鏈補鏈環(huán)節(jié),尤其是賦能實體經(jīng)濟先進制造方向


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2.緊密結(jié)合實體經(jīng)濟中“卡脖子”領域來進行布局。


在中美科技競爭的宏觀背景之下,各地區(qū)域發(fā)展和招商引進重點都會落實強鏈補鏈戰(zhàn)略布局,向突破“卡脖子”環(huán)節(jié)傾斜。因此,區(qū)域規(guī)劃發(fā)展工作也需要對當下“卡脖子”重點領域進行布局,通過分析可以看出芯片、操作系統(tǒng)、中間件、工業(yè)軟件等領域落后全球水平較多,屬于重點突破方向。


以AR芯片領域為例,過去我們在這個領域存在技術(shù)“卡脖子”的情況,因此,如果我們能在這個領域進行布局,首先能夠促進本區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展;其次,也能夠支持我國整體戰(zhàn)略的實施;同時,還能夠推動我國在科技領域的技術(shù)升級與創(chuàng)新。


4.3 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)+投資的牽引作用:基于地方產(chǎn)業(yè)基金構(gòu)建針對人工智能領域的全生命周期投促孵化模式


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3.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)與投資相結(jié)合的牽引邏輯。


去,區(qū)域政府和產(chǎn)業(yè)培育更多依賴投資牽引,較少考慮產(chǎn)業(yè)牽引的邏輯。現(xiàn)在建議地方政府在人工智能發(fā)展中,將產(chǎn)業(yè)牽引置于主,投資牽引為輔,以建立完整的投資促進和孵化閉環(huán)。對于中小型企業(yè),主要以科創(chuàng)投資和孵化為主,鼓勵其在人工智能產(chǎn)業(yè)鏈中布局,如應用層、中間層和數(shù)據(jù)標注層,這些領域投入成本較小且回報較快。對于大廠商,如大模型廠商和投入成本較高的領域,可以通過招商引資方式吸引企業(yè)落地,同時提供融資、IPO等輔助措施,以助推其發(fā)展。


4.4 構(gòu)建現(xiàn)代科技服務平臺:發(fā)揮現(xiàn)代科技服務優(yōu)勢,助力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務體系,打造地方特色科技服務平臺


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4.構(gòu)建現(xiàn)代科技服務平臺。


除了生產(chǎn)相關產(chǎn)業(yè)外,構(gòu)建完整的服務產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系同樣重要,尤其在科技領域。科技服務平臺需要滿足各種需求,如高科技人才招引、產(chǎn)品研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)注冊、產(chǎn)學研結(jié)合等。這些服務環(huán)節(jié)的綜合支持對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關重要。然而,許多地方政府和產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展過程中往往更注重招商引資,忽視了科技服務環(huán)節(jié)。因此,需要重點關注這個層面,以構(gòu)建一個真正現(xiàn)代的科技服務平臺,為產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供全面支持。



今天的分享就到這里了,感謝大家的時間。

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