據(jù)青島住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方消息，近日，青島市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展若干政策措施的通知》(青政辦發(fā)〔2021〕3號(hào))，現(xiàn)將內(nèi)容解讀如下:

一、背景目的

裝配式建筑指的是把在工廠加工制作好的裝配式構(gòu)件和部品，包括梁、柱、樓板、內(nèi)外墻板、門窗、樓梯、連接節(jié)點(diǎn)、水暖電設(shè)備等運(yùn)送到建筑施工現(xiàn)場，通過可靠的裝配連接方式建造而成的建筑。發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平。

2016年2月，中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和《政府工作報(bào)告》部署，大力發(fā)展裝配式建筑，加大政策支持力度，力爭用10年左右的時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。2016年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號(hào))文件。2017年1月，山東省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔2017〕28號(hào))文件。2019年1月12日，山東省人民政府公布《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》(省政府令第323號(hào))。為貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)安排部署，確保政策連續(xù)性、有效性和可持續(xù)性，發(fā)揮更大激活力和增動(dòng)力，進(jìn)一步促進(jìn)裝配式建筑可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，市政府辦公廳發(fā)布了《青島市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展若干政策措施》(青政辦發(fā)〔2021〕3號(hào))(以下簡稱《若干政策措施》)。

二、制定依據(jù)

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕71號(hào))第十三條:“加大政策支持。加大對裝配式建筑的支持力度。支持符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策”。山東省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號(hào)文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》(魯政辦發(fā)〔2017〕28號(hào))第三條:“(一)強(qiáng)化用地保障。(二)加大財(cái)稅激勵(lì)。(三)完善金融服務(wù)。(四)加強(qiáng)科技支持。(五)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”?！渡綎|省綠色建筑促進(jìn)辦法》(省政府令第323號(hào))第三十三條:“對建設(shè)、購買、運(yùn)營綠色建筑的，實(shí)行下列扶持政策:(一)采用裝配式外墻技術(shù)產(chǎn)品的建筑，其預(yù)制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計(jì)入建筑容積率”。以上法規(guī)為《若干政策措施》提供了法律依據(jù)。

三、主要內(nèi)容

《若干政策措施》提出了11條具體的政策要求和扶持措施，主要包括以下四個(gè)方面:

一是強(qiáng)化了政策引導(dǎo)。規(guī)定新建民用建筑應(yīng)安排一定比例的項(xiàng)目采用裝配式建筑建造，并逐年提高裝配式建筑占比，到2023年達(dá)到50%。要求工務(wù)工程和主城區(qū)的舊城、舊村改造項(xiàng)目，以及醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、人才住房等政府投資類建筑項(xiàng)目，應(yīng)采用裝配式建筑建造;采用裝配式建筑建造的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目計(jì)劃、土地劃撥或出讓及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求中予以載明。

二是對裝配式建筑給予建設(shè)規(guī)費(fèi)減免。規(guī)定對符合條件的裝配式建筑，可以免繳建筑廢棄物處置費(fèi)，可減半征收農(nóng)民工工資保證金。采用裝配式外墻技術(shù)產(chǎn)品的建筑，其預(yù)制外墻建筑面積不超過規(guī)劃總建筑面積3%的部分，不計(jì)入建筑容積率。

三是對裝配式建筑在施工、銷售等環(huán)節(jié)給予政策優(yōu)惠。規(guī)定對符合條件的裝配式建筑，其參建單位在市場主體信用考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，可提前辦理預(yù)售。申請公積金貸款購買裝配式建筑的，當(dāng)資金計(jì)劃緊張時(shí)可優(yōu)先排隊(duì)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜。

四是對優(yōu)秀裝配式建筑給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。對于單體建筑預(yù)制裝配率較高，具有示范意義的產(chǎn)業(yè)化工程項(xiàng)目，按規(guī)定給予財(cái)政政策資金補(bǔ)助。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)符合條件的裝配式建筑企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。

四、相關(guān)內(nèi)容解讀

(一)推廣裝配式建筑有什么好處?

答:大力發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措，有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，有利于促進(jìn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合、培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，提高技術(shù)水平和工程質(zhì)量。據(jù)測算，通過采用裝配式建造方式，施工現(xiàn)場模板用量可減少85%以上，現(xiàn)場腳手架用量減少50%以上，抹灰工程量節(jié)約50%，節(jié)水40%以上，節(jié)電10%以上，耗材節(jié)約40%，施工現(xiàn)場垃圾減少80%，施工周期縮短50%以上。

(二)裝配式建筑發(fā)展的重點(diǎn)是什么?

答:裝配式建筑包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑及裝配式混合結(jié)構(gòu)建筑等。近期發(fā)展階段，大力推廣裝配式混凝土建筑，鼓勵(lì)主體結(jié)構(gòu)豎向構(gòu)件采用圍護(hù)墻保溫、隔熱、裝飾一體化。解決外墻外保溫使用年限及開裂漏水防火的相關(guān)問題，實(shí)現(xiàn)外墻外保溫與建筑同壽命，進(jìn)一步節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境。

(三)《若干政策措施》的適用范圍是什么?

答:《若干政策措施》適用于民用建筑中的裝配式建筑，新建建筑應(yīng)在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，并應(yīng)按設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料計(jì)算裝配率，且符合國家《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51129-2017)或山東省《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/T 5127-2018)的有關(guān)規(guī)定。通過預(yù)評(píng)價(jià)的建筑項(xiàng)目，才可以落實(shí)相關(guān)政策措施。

(四)辦理商品房預(yù)售需要哪些條件?

答:開發(fā)建設(shè)單位辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)，要提供以下資料:1、預(yù)制部品部件采購合同。2、投入的開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到總投資額的25%以上的說明。3、施工進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的裝配式建筑。4、青島市裝配式建筑評(píng)價(jià)意見。

轉(zhuǎn)自:青島新聞網(wǎng)

星河裝配式建筑

材料介紹

　　專利發(fā)明人周興和先生和星河團(tuán)隊(duì)，歷經(jīng)30多年的自主研發(fā)和應(yīng)用，以秸稈、稻草、鋸末、舊木材、植物纖維粉、粉煤灰等作為原料，通過核心技術(shù)及專用設(shè)備生產(chǎn)出各類綠色建材。

      建房七無：一無鋼筋、二無水泥、三無磚、四無梁、五無柱、六無石材、七無構(gòu)件。

      房屋七防：一防震、二防火、三防水、四防凍、五防裂紋、六防蟲蛀、七防老化。

工程案例

（什邡別墅農(nóng)家樂）

（三臺(tái)養(yǎng)老院）

（湖北新西蘭別墅）

《當(dāng)今奇人周興和》一書，目前已被收藏于中國當(dāng)代作家圖書珍藏館、北京中國作家圖書收藏館、北京圖書館、北京外國語大學(xué)圖書館、湖南大學(xué)圖書館、重慶圖書館、江津圖書館、江津聶帥陳列館、重慶渝州大學(xué)圖書館、重慶理工大學(xué)圖書館、重慶大學(xué)圖書館、重慶文理學(xué)院、北京師范大學(xué)圖書館、中國科學(xué)院成都分院圖書館、重慶三峽博物館、重慶巴渝文化會(huì)館、中國三線建設(shè)歷史陳列館、成都大邑三線建設(shè)陳列館、江津文創(chuàng)中心、江津陳獨(dú)秀舊居、江津中學(xué)圖書館、江津尚融學(xué)校圖書館、四川作家圖書收藏館、巴蜀文化博物館……

2021年9月5日，《廉政內(nèi)參》第4期的第38頁“人民心聲”欄目刊登標(biāo)題“我國建筑和建材領(lǐng)域一場顛覆性的革命”，其中第三節(jié)（第42頁）小標(biāo)題“愿星河新型材料的偉大發(fā)明得到國家大力推廣，造福人類”的第七行摘要：“在當(dāng)今中國，利用自己研發(fā)的高新科技成果走向世界的有兩個(gè)人和兩個(gè)項(xiàng)目：一個(gè)是袁隆平先生和他的雜交水稻，正在解決人們的吃飯問題；一個(gè)是周興和先生和他的秸稈建材，正在解決人們的住房問題”。合乎科技興國的偉大戰(zhàn)略。