何某某、張某均系勞務(wù)派遣中心派遣至某公安局工作的輔警。2021年6月11日,張某駕警車,何某某與民警孫某乘車共同出警途中,與石某駕駛的重型半掛牽引車發(fā)生交通事故,致張某、何某某死亡,孫某受傷。經(jīng)交警大隊(duì)認(rèn)定,張某全責(zé),石某、孫某、何某某無責(zé)任。石某駕駛的重型半掛牽引車在某保險(xiǎn)公司投保了交強(qiáng)險(xiǎn)。勞務(wù)派遣中心與某公安局在2017年12月25日簽訂的《勞務(wù)派遣協(xié)議》中約定由某公安局按照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)用人單位的義務(wù);因發(fā)生工傷而引起的費(fèi)用,除社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按政策規(guī)定支付外,其他費(fèi)用均由某公安局支付,勞務(wù)派遣中心負(fù)責(zé)配合辦理。事故發(fā)生后,何某某被認(rèn)定為工亡,其妻黃某、女何某獲得社會(huì)保險(xiǎn)管理中心支付的喪葬補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金。
后黃某、何某起訴某公安局、某保險(xiǎn)公司主張全部侵權(quán)賠償。法院經(jīng)審理,判決支持了工傷保險(xiǎn)與民事侵權(quán)賠償差額部分及精神損害部分。
案涉交通事故發(fā)生后,黃某、何某已獲得工傷賠付,現(xiàn)以普通侵權(quán)糾紛起訴要求全部賠償能否獲得支持,實(shí)踐中產(chǎn)生了四種觀點(diǎn)。
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,只能工傷賠付。某公安局作為用工單位并非《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(“人損解釋”)規(guī)定的“用人單位以外的第三人”。何某某因交通事故死亡所致?lián)p失應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》處理,而不應(yīng)當(dāng)按照侵權(quán)法律關(guān)系進(jìn)行賠償。何某某親屬已按照《工傷保險(xiǎn)條例》獲得賠償,故某公安局不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,應(yīng)駁回黃某、何某對(duì)某公安局的訴訟請(qǐng)求。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)擇一賠付。本案中何某某因交通事故受到侵害而死亡,既可按照勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)賠償,也可按照侵權(quán)關(guān)系要求侵權(quán)人進(jìn)行賠償,但只能選擇一種賠償方式,既然黃某、何某選擇了工傷賠償,就不能再要求侵權(quán)賠償,應(yīng)駁回黃某、何某基于侵權(quán)關(guān)系對(duì)某公安局提出的訴訟請(qǐng)求。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,工傷賠付后,仍可獲得全部交通事故民事侵權(quán)賠償。工傷保險(xiǎn)賠付系何某某與勞務(wù)派遣中心因勞動(dòng)關(guān)系所得賠償,與侵權(quán)所得賠償非同一法律關(guān)系,兩項(xiàng)賠償均可兼得。黃某、何某主張某公安局承擔(dān)何某某因交通事故死亡所致?lián)p失,依法應(yīng)予支持。
第四種觀點(diǎn)認(rèn)為,工傷賠付后,仍可獲得交通事故民事侵權(quán)的補(bǔ)差賠償。工傷保險(xiǎn)賠付系何某某與勞務(wù)派遣中心因勞動(dòng)關(guān)系所得賠償,與侵權(quán)所得賠償非同一法律關(guān)系,兩項(xiàng)賠償均可兼得。但本案工傷賠償與民事侵權(quán)的承擔(dān)系同一主體即某公安局,故只能賠付工傷與民事賠償差額部分。
對(duì)此,筆者同意第四種觀點(diǎn)。理由是:首先,用工單位與勞務(wù)派遣單位均屬于我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)范中的“用人單位”,用工單位僅是勞務(wù)派遣環(huán)境下特殊的用人單位,不應(yīng)屬于“人損解釋”第三條第二款規(guī)定的“用人單位以外的第三人”,黃某、何某不能依據(jù)這一條款主張全部賠償。排除了此條款的法律適用后,勞務(wù)派遣中心作為何某的用人單位,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。但結(jié)合某公安局與勞務(wù)派遣中心簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中關(guān)于“工傷認(rèn)定后,由某公安局按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定承擔(dān)用人單位的義務(wù)”的相關(guān)約定,何某的工傷賠償責(zé)任的最終承擔(dān)主體為某公安局。其次,工傷保險(xiǎn)賠付與普通侵權(quán)責(zé)任賠付可以并存。從法律規(guī)定上看,民法典第一千一百九十一條第二款規(guī)定:“勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;勞務(wù)派遣單位有過錯(cuò)的,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!睆臍w責(zé)原則上看,勞務(wù)派遣單位將勞動(dòng)者派至用工單位后,在用工單位的管理安排下進(jìn)行,被派遣勞動(dòng)者根據(jù)用工單位的指揮監(jiān)督從事生產(chǎn)工作,用工單位對(duì)其工作人員的工作進(jìn)行實(shí)際指揮控制,因此,用工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被派遣勞動(dòng)者職務(wù)活動(dòng)中致人損害的無過錯(cuò)責(zé)任。從法律關(guān)系上看,何某某因本起事故死亡被認(rèn)定為工傷,是其與勞務(wù)派遣中心因勞動(dòng)關(guān)系所得賠償,與侵權(quán)所得賠償非同一法律關(guān)系。從損失類型上看,工傷保險(xiǎn)賠付的類別一般是工亡補(bǔ)助、喪葬補(bǔ)助等,而普通侵權(quán)糾紛可主張精神損害撫慰金,不能簡(jiǎn)單摒除普通侵權(quán)賠付。綜上,工傷保險(xiǎn)賠付與侵權(quán)責(zé)任賠付并不矛盾,并非是觀點(diǎn)一的必然其一或者觀點(diǎn)二的選擇其一。最后,普通侵權(quán)賠償應(yīng)采取補(bǔ)差賠付方式。工傷保險(xiǎn)的投保意義在于分散用工風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)工傷賠付和民事侵權(quán)系同一主體時(shí),若簡(jiǎn)單分別全額賠付,則企業(yè)單位將面臨工傷及侵權(quán)雙重高額賠付,與工傷保險(xiǎn)的宗旨不符?;谏衔姆治觯干婀r付責(zé)任和交通事故賠付責(zé)任均歸于某公安局,因工傷賠償與民事侵權(quán)系同一主體,此種情況下應(yīng)當(dāng)貫徹工傷保險(xiǎn)賠償優(yōu)先的原則,即勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)賠償,然后再向用人單位主張工傷保險(xiǎn)與民事賠償差額部分的賠償及要求給予精神損害賠償?shù)让袷虑謾?quán)責(zé)任。本案中,何某某因交通事故受到侵害而死亡,應(yīng)當(dāng)首先按照勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)賠償,某公安局因履行其與勞務(wù)派遣中心之間的勞務(wù)派遣協(xié)議承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠付后,因按照侵權(quán)關(guān)系由侵權(quán)人賠償?shù)慕痤~高于工傷保險(xiǎn)賠償金額,則仍應(yīng)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)與民事侵權(quán)賠償差額部分及精神損害的賠償責(zé)任,故本案判決部分支持黃某、何某的訴訟請(qǐng)求。作者 繆培紅 姚璐 法官 | 本文僅供學(xué)習(xí)案例討論:您認(rèn)為,交通事故與工傷賠償主體競(jìng)合時(shí)的賠償責(zé)任如何認(rèn)定?歡迎留言評(píng)論,說說您的觀點(diǎn)和看法。