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國內(nèi)航行船舶船員實(shí)操能力專項(xiàng)檢查指南 國內(nèi)航行海船 1目的 1.1 為推進(jìn)船員履職能力提升，規(guī)范船員在船操作流程，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)船舶和航運(yùn)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，減少水上交通事故險(xiǎn)情發(fā)生，根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章等文件，編制本指南。 1.2 本指南明確的船員實(shí)操能力專項(xiàng)檢查的適用范圍、具體要求和處理建議，旨在為海事現(xiàn)場執(zhí)法人員開展國內(nèi)航行海船船員實(shí)操能力專項(xiàng)檢查提供指導(dǎo)。 1.3 本指南為指導(dǎo)檢查員快速熟悉相關(guān)檢查要求而編制，方便檢查員查閱相關(guān)要求，如有遺漏或與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致應(yīng)當(dāng)以船舶適用的法律法規(guī)為準(zhǔn)。 2 適用范圍 2.1 本指南適用于在國內(nèi)航行海船上任職的船員，檢查要點(diǎn)以國內(nèi)航行干貨船、散貨船、液貨船、客船等船型的船員實(shí)操能力檢查項(xiàng)目編制。 2.2 各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)按照管轄權(quán)限并結(jié)合《船舶安全監(jiān)督選船標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對(duì)相關(guān)船舶開展船員實(shí)操能力專項(xiàng)檢查。 3 主要依據(jù) 《中華人民共和國海上交通安全法》 《中華人民共和國船員條例》 《中華人民共和國海船船員值班規(guī)則》 《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》 《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》 《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》 《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》及配套文件 《1972年國際海上避碰規(guī)則》 《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》 《海運(yùn)固體散裝貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》 《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》 《國際海運(yùn)固體散貨規(guī)則》 《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》 《中華人民共和國橋區(qū)水域水上交通安全管理辦法》 《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》及修改通報(bào)（含引用文件） 4 一般要求 4.1 船舶所有人、航運(yùn)公司等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬船舶船員實(shí)操能力和適任情況進(jìn)行自查，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 4.2 專項(xiàng)檢查中，如發(fā)現(xiàn)涉及關(guān)鍵性設(shè)備操作或維護(hù)保養(yǎng)的缺陷，應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任船員開展詳細(xì)的實(shí)操能力檢查。 4.3 專項(xiàng)檢查期間，對(duì)同一艘船舶原則上僅實(shí)施一次專項(xiàng)檢查，但存在下列情況之一的除外： 1、船舶在船船員更換25%以上，且最近一次船舶安全檢查存在船員實(shí)操能力相關(guān)的缺陷； 2、發(fā)生水上交通事故或險(xiǎn)情，需開展船旗國監(jiān)督檢查的； 3、被實(shí)名舉報(bào)船舶船員在履職和實(shí)操能力上存在嚴(yán)重問題或隱患的； 4、交通運(yùn)輸部海事局指定要求實(shí)施專項(xiàng)檢查的。 4.4 各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合船舶安全檢查開展船員實(shí)操能力專項(xiàng)檢查，并根據(jù)實(shí)際情況和專業(yè)判斷重點(diǎn)抽取本指南第5條全部項(xiàng)目或部分項(xiàng)目實(shí)施檢查。 4.5 專項(xiàng)檢查完畢后，檢查人員應(yīng)填寫《國內(nèi)航行船舶船員實(shí)操能力專項(xiàng)檢查表》，并在《船旗國監(jiān)督檢查報(bào)告》上簽注“2023年船員實(shí)操能力專項(xiàng)檢查”字樣。 4.6 專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致滯留、禁止船舶進(jìn)港、限制船舶操作、責(zé)令船舶離港、開航前糾正的缺陷，應(yīng)要求船舶在本港或經(jīng)同意駛往的下一港糾正并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)復(fù)查合格，其他缺陷按照《船舶安全監(jiān)督規(guī)則》《船舶安全監(jiān)督工作程序》要求進(jìn)行處理。 4.7 專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響船舶航行安全問題或可能造成環(huán)境污染的，應(yīng)按規(guī)定將有關(guān)情況通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)及所屬的航運(yùn)公司。 4.8 專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)船舶、船員存在違法行為的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。 5.檢查項(xiàng)目及處理建議 5.1問題1：船員配備是否滿足《船舶最低安全配員證書》要求？ 5.1.1 檢查依據(jù) 《中華人民共和國海上交通安全法》第三十三條第二款、第三款 《中華人民共和國船員條例》第十八條三款 《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》第十六條 《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》第十五條 5.1.2 檢查要點(diǎn) 1、檢查船舶是否持有《船舶最低安全配員證書》，證書是否在有效期內(nèi)。 2、檢查是否按照《船舶最低安全配員證書》配備足夠的船員。 3、檢查船員證書是否處于有效期內(nèi)；船員的適任證書是否與該船的《船舶最低安全配員證書》相符,船員任職是否有“低等級(jí)高職務(wù)”的現(xiàn)象； 是否滿足不同航行時(shí)間對(duì)配員的不同要求。 5.1.3 處理建議 1、船舶未持有《船舶最低安全配員證書》或者證書過期的、未按照《船舶最低安全配員證書》配備足夠的船員、或船員適任證書過期、失效或無證書或者等級(jí)不符合要求導(dǎo)致船舶配員不足，建議采取滯留措施，并實(shí)施行政處罰； 2、船員適任證書過期、失效或無證書或者等級(jí)不符合要求，建議開航前糾正，并按規(guī)定對(duì)船長實(shí)施行政處罰，涉嫌無證駕駛并造成嚴(yán)重后果的可移送公安機(jī)關(guān);《船舶最低安全配員證書》未隨船攜帶的，建議開航前糾正。 5.2問題2：船員在船任職是否經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)并熟悉崗位職責(zé)？是否按培訓(xùn)計(jì)劃的要求對(duì)見習(xí)船員開展培訓(xùn)？ 5.2.1 檢查依據(jù) 《中華人民共和國海上交通安全法》第十三條 《中華人民共和國船員條例》第三十一條 《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》第六條 《中華人民共和國海船船員船上培訓(xùn)管理辦法》 《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》及修改通報(bào)（含引用文件） 《中華人民共和國海船船員船上培訓(xùn)管理辦法》 《中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則》第三十四條 《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第二十三條 《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》第四十五條 5.2.2 檢查要點(diǎn) 1、船舶體系文件是否制定了人員崗前及定期培訓(xùn)程序，確保向相關(guān)崗位人員提供崗前及定期培訓(xùn)。 2、船舶培訓(xùn)記錄是否完整并如實(shí)記錄，培訓(xùn)效果的評(píng)估與考核等內(nèi)容是否合格。 3、船員是否熟悉其職責(zé)的內(nèi)容，包括職責(zé)涵蓋管理設(shè)備操作、維護(hù)等須知。 4、見習(xí)船員是否超過規(guī)定人數(shù)限制。（如適用） 5、見習(xí)船員是否根據(jù)見習(xí)任務(wù)，結(jié)合航次任務(wù)，按每星期的時(shí)間間隔填寫《船上見習(xí)記錄簿》。（如適用） 6、見習(xí)船員是否熟悉《船上見習(xí)記錄簿》中已完成的見習(xí)任務(wù)。（如適用） 7、監(jiān)督見習(xí)船員的船上培訓(xùn)師是否由船長指定的具有豐富經(jīng)驗(yàn)的合格船員擔(dān)任。（如適用） 8、船上培訓(xùn)師是否結(jié)合船舶航行任務(wù)制定船上培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，并經(jīng)船長審核。（如適用） 9、船上培訓(xùn)師是否按船上培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃開展培訓(xùn)，督促和 指導(dǎo)見習(xí)船員完成相關(guān)見習(xí)任務(wù)，及時(shí)（只要航行情況允許，應(yīng)為每個(gè)星期）檢查見習(xí)進(jìn)程，并在《船上見習(xí)記錄簿》中填寫評(píng)估意見；船長是否定期（每個(gè)月）檢查《船上見習(xí)記錄簿》，填寫評(píng)論/鑒定意見，簽名并加蓋船章。（如適用） 5.2.3 處理建議 1.船員在船任職未經(jīng)過崗前及定期培訓(xùn)、船員不熟悉所在崗位職責(zé)，建議開航前糾正。 2、對(duì)于船長和高級(jí)船員見習(xí)，同一艘船舶同一職務(wù)同時(shí)在船見習(xí)人數(shù)超過2人的，建議開航前糾正。 3、未按照船上見習(xí)計(jì)劃組織開展見習(xí)的，建議14天內(nèi)糾正。 4、見習(xí)船員未實(shí)際在船的，建議開航前糾正。 5、見習(xí)船員未在《船上見習(xí)記錄簿》中如實(shí)記載的，建議14天內(nèi)糾正。 6、船上培訓(xùn)師職務(wù)低于見習(xí)船員的見習(xí)職務(wù)，建議開航前糾正。 7、未制定船上培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃或未經(jīng)船長審核的，建議14天內(nèi)糾正。 8、船上培訓(xùn)師或船長未及時(shí)如實(shí)填寫評(píng)論/鑒定意見的，建議14天內(nèi)糾正。 9、見習(xí)船員不熟悉其已記錄完成的見習(xí)任務(wù)的，建議警告，要求重新進(jìn)行相關(guān)見習(xí)任務(wù)。 10、如同一艘船舶同時(shí)存在上述2-9項(xiàng)問題中的兩項(xiàng)及以上或同一問題出現(xiàn)兩次及以上，通報(bào)其公司所在地轄區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)并由其責(zé)令限期改正，改正期間不得再組織開展新的船上見習(xí)；拒不改正或者再次發(fā)生的，該公司2年內(nèi)不得開展船上見習(xí)。 5.3問題3 船舶是否制定關(guān)鍵性設(shè)備操作須知和規(guī)程？ 5.3.1、檢查依據(jù) 《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》 第7條 5.3.2、檢查要點(diǎn) 1、檢查體系文件是否參考相關(guān)航海實(shí)踐、指南或標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)公司所屬船舶的特點(diǎn)，確定了涉及人員、船舶安全和防止污染的關(guān)鍵性操作。 2、文件是否針對(duì)已經(jīng)標(biāo)明的關(guān)鍵性操作，制定了相應(yīng)的程序、方案或須知，包括必要的檢查清單，以及責(zé)任船員落實(shí)情況。 3、船上關(guān)鍵性操作須知和規(guī)程是否與船上配備的設(shè)備、裝置的實(shí)際操作相對(duì)應(yīng)，船員操作是否遵守。 5.3.3 處理建議 如船舶無關(guān)鍵性設(shè)備規(guī)范操作或與實(shí)際不相符的須知和規(guī)程，建議開航前整改，按要求制定或修訂并張貼關(guān)鍵性設(shè)備操作須知和規(guī)程。 5.4問題4：船員是否熟悉其職責(zé)內(nèi)的主要設(shè)備的操作？ 主要設(shè)備包括（但不限于）船員是否熟悉主要設(shè)備的常規(guī)操作，應(yīng)急操作和各種聲光報(bào)警信號(hào)，是否熟悉報(bào)警信號(hào)和故障代碼的含義和處置程序： 主、輔設(shè)備：主機(jī)、發(fā)電機(jī)、舵機(jī)； 應(yīng)急設(shè)備：應(yīng)急發(fā)電機(jī)、應(yīng)急消防泵、通用報(bào)警； 消防設(shè)備：固定滅火系統(tǒng)、消防員裝備、探火與失火報(bào)警系統(tǒng)、燃油速閉閥； 救生設(shè)備：救生艇、救助艇、救生筏； 防污染設(shè)備：油水分離器、生活污水處理裝置； 航行和無線電設(shè)備：雷達(dá)、電子海圖、甚高頻、中高頻、船舶地面站、搜救定位裝置。 5.4.1檢查依據(jù) 《中華人民共和國海上交通安全法》第四十二條 《中華人民共和國船員條例》十六條 《中華人民共和國海船船員值班規(guī)則》第三十三條、第五十一條、第八十條 《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》及修改通報(bào)（含引用文件） 5.4.2檢查要點(diǎn) 1、主、輔設(shè)備： （1）檢查責(zé)任船員進(jìn)行下面裝置的實(shí)操能力。 雙層底以上的容積500L及以上的儲(chǔ)存柜、沉淀柜和日用柜出口速閉閥操作；使用同一供油來源的多臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)裝置，隔離裝置布置方式熟悉及操作（5米距離或遮擋保護(hù)、或遙控操作）；主機(jī)、發(fā)電機(jī)燃油套管故障報(bào)警裝置測試操作（對(duì)于2011年9月1日之前建造貨船，不論柴油機(jī)輸出功率大小，可采用適當(dāng)?shù)膰翁娲?/span>。 （2）檢查責(zé)任船員對(duì)主機(jī)獨(dú)立于駕駛室控制系統(tǒng)的緊急停機(jī)裝置（如適用）及操縱臺(tái)處緊急停車裝置實(shí)操能力；對(duì)于無人機(jī)艙船舶，責(zé)任船員對(duì)主機(jī)安全系統(tǒng)越控裝置的實(shí)操能力，實(shí)操情況。 （3）檢查責(zé)任船員對(duì)下列報(bào)警裝置的日常測試實(shí)操能力。 主、輔機(jī)：滑油系統(tǒng)故障報(bào)警、冷卻系統(tǒng)高溫報(bào)警、超速保護(hù)裝置（主機(jī)額定轉(zhuǎn)速的120%；發(fā)電機(jī)額定轉(zhuǎn)速的115%齒輪傳動(dòng)裝置滑油低壓報(bào)警、高溫報(bào)警（如適用）； 舵機(jī)：動(dòng)力源故障、控制系統(tǒng)電源供應(yīng)故障，駕駛室發(fā)出聽覺和視覺報(bào)警，以及對(duì)相關(guān)故障的處置操作能力; 貯存器低液位報(bào)警、過載報(bào)警、斷相（三相）報(bào)警、失電報(bào)警，駕駛室和機(jī)器處所內(nèi)發(fā)出視覺和聽覺報(bào)警以及對(duì)相關(guān)故障的處置操作能力。 （4）檢查責(zé)任船員對(duì)應(yīng)急操舵方式及系統(tǒng)報(bào)警測試能力，是否在開航前12小時(shí)內(nèi)對(duì)舵機(jī)進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，以及相應(yīng)記錄，對(duì)操舵裝置所規(guī)定的性能進(jìn)行滿意操舵試驗(yàn)。 2、應(yīng)急設(shè)備 （1）對(duì)于應(yīng)急發(fā)電機(jī)，檢查責(zé)任船員對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)前必須采取行動(dòng)的實(shí)操能力；發(fā)電機(jī)起動(dòng)裝置能源配備方式及主電模擬失電的操作（主配電板失電后45s內(nèi)自動(dòng)起動(dòng)并向應(yīng)急配電板供電（未設(shè)置臨時(shí)應(yīng)急電源適用）；和應(yīng)急發(fā)電機(jī)啟動(dòng)失敗所采取的措施。 （2）檢查責(zé)任船員對(duì)應(yīng)急發(fā)電機(jī)報(bào)警和安全保護(hù)措施的實(shí)操能力。 應(yīng)急柴油機(jī)的報(bào)警和安全保護(hù)項(xiàng)目表
（3）責(zé)任船員是否熟悉應(yīng)急消防泵的位置；檢查船員對(duì)應(yīng)急消防泵的啟動(dòng)程序及閥門的實(shí)操能力（應(yīng)急消防泵海水入口通海閥箱在機(jī)器處所內(nèi)，熟悉進(jìn)口閥門遙控操作位置）。 （4）責(zé)任船員是否熟悉船上消防總管隔離閥關(guān)閉時(shí)，船上的所有消火栓(上述機(jī)器處所內(nèi)的除外)能由位于該機(jī)器處所外的1臺(tái)消防泵或1臺(tái)應(yīng)急消防泵通過不進(jìn)入該處所的管子供給消防用水的要求。對(duì)于液貨船，責(zé)任船員是否熟悉貨物區(qū)域甲板消防隔離閥的操作要求，以及實(shí)操能力。 （5）檢查船員對(duì)通用應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)急電源的轉(zhuǎn)換實(shí)操能力；熟悉通用報(bào)警信號(hào)；了解操作位置除駕駛室外，還應(yīng)在船上其他要害位置進(jìn)行操作。 3、消防設(shè)備 （1）檢查責(zé)任船員對(duì)滅火系統(tǒng)的日常檢查能力。包括如對(duì)于二氧化碳滅火系統(tǒng)，應(yīng)熟悉使用每排氣瓶上懸掛稱重裝置的橫杠或其他裝置進(jìn)行滅火劑數(shù)量檢查；熟悉CO2 瓶頭閥上的安全銷是否要求拔出。 （2）責(zé)任船員是否熟悉啟動(dòng)機(jī)艙固定滅火系統(tǒng)的程序（包括船員的安全，氣體系統(tǒng)處所的關(guān)閉裝置以及啟動(dòng)系統(tǒng)的順序）。包括如通過打開釋放箱的門啟動(dòng)，確保報(bào)警所需的時(shí)間不少于滅火劑被釋放前20s；確保先開啟保護(hù)處所管路閥門，再氣體儲(chǔ)存容器閥門的開啟順序，以及誤操作后應(yīng)急反應(yīng)程序和關(guān)鍵閥門的操作順序。 （3）檢查責(zé)任船員對(duì)固定式探火與失火報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)急電源的設(shè)置及轉(zhuǎn)換實(shí)操能力；熟悉控制板和指示裝置位置和面板功能；熟悉對(duì)感溫、感煙火警探測器功能試驗(yàn)。 （4）船舶探火船員能否在有人協(xié)助情況下，按海上基本安全培訓(xùn)2分鐘要求內(nèi)穿著防護(hù)裝備。船員熟悉測試壓縮空氣呼吸器聽覺報(bào)警以及視覺或其他裝置，在瓶內(nèi)儲(chǔ)氣量降至不少于200L前向使用者發(fā)出警報(bào)的實(shí)操能力。船員探火、滅火關(guān)鍵操作能力。 4、救生設(shè)備 （1）檢查船員對(duì)救生艇機(jī)啟動(dòng)程序?qū)嵅倌芰Γ徊僮鞒绦蜷_始后2min內(nèi)啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)；當(dāng)操舵機(jī)械發(fā)生故障時(shí)，進(jìn)行應(yīng)急操縱舵柄操作；對(duì)救生艇脫鉤裝置的兩種脫開能力操作能力檢查：正常（無載）脫開能力和有載脫開能力（靜水聯(lián)鎖）；對(duì)于自由降落救生艇是否熟悉脫開裝置獨(dú)立的激活系統(tǒng)。 （2）檢查船員對(duì)釋放艇機(jī)的實(shí)操能力（救生艇應(yīng)可由一個(gè)人在船舶甲板上某一位置操作，和一個(gè)人自救生艇筏或救助艇內(nèi)某一位置操縱）；對(duì)收回每艘救生艇筏和救助艇的有效手動(dòng)裝置操縱性檢查。 （3）船員是否了解救生筏靜水壓力釋放器及易斷裝置的正確連接；是否了解首纜與靜水壓力釋放器如何正確連接。 （4）檢查船員對(duì)保溫服的配備和存放位置，熟練穿著浸水保溫服實(shí)操能力，穿著是否合身。 5、防污染設(shè)備 （1）檢查船員對(duì)油水分離器的實(shí)操能力；對(duì)要求裝設(shè)油分報(bào)警裝置的船舶，船員應(yīng)熟悉當(dāng)排出物的含油量超過15ppm 時(shí)能發(fā)出報(bào)警并自動(dòng)停止含油物排放的裝置測試工作。 （2）檢查船員、輪機(jī)長油水分離器下列實(shí)操能力。（適用船舶） ①對(duì)油水分離器關(guān)停裝置舷外出口后面及附近的再循環(huán)設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)換； ②手動(dòng)操作測試油水分離器排油電磁閥； ③油水分離器使用歷史記錄的調(diào)取（記錄裝置儲(chǔ)存數(shù)據(jù)至少18個(gè)月，并應(yīng)能顯示或打印官方檢查所要求的報(bào)告書）。 （3）船員、輪機(jī)長是否了解本輪生活污水處理方式（生物法、物理化學(xué)法、電化學(xué)法）及排放標(biāo)準(zhǔn)？檢查船員對(duì)處理裝置實(shí)操能力： ①生活污水處理裝置的常規(guī)操作程序的了解； ②生活污水處理裝置高位報(bào)警測試； ③生活污水處理裝置投藥操作； ④生活污水處理裝置空氣泵作用的了解； ⑤紫外線、臭氧等消毒方式或組合消毒方式的使用。 6、航行和無線電設(shè)備 檢查船員對(duì)航行和無線設(shè)備下列的實(shí)操能力 （1）船員熟悉各種海況下雷達(dá)回波成像調(diào)節(jié)，真假回波判斷，量程、模式的切換； （2）船員熟悉使用雷達(dá)進(jìn)行船舶定位、使用雷達(dá)標(biāo)繪判斷與它船是否存在碰撞危險(xiǎn)； （3）船員熟悉雷達(dá)ARPA功能操作、接入雷達(dá)船舶AIS信息讀?。ㄈ邕m用）及需采取避讓措施是否得當(dāng)； （4）船員熟悉雷達(dá)PM測試，熟悉雷達(dá)試操船； （5）船員熟悉電子海圖系統(tǒng)檢查和故障檢測；熟悉電子海圖系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新； （6）船員熟悉電子海圖監(jiān)控功能操作及電子日志回放，認(rèn)識(shí)相應(yīng)海圖圖式并指出其所表示的意思； （7）船員熟悉使用海圖進(jìn)行航次計(jì)劃制定及航線設(shè)計(jì)，航線設(shè)計(jì)的海圖作業(yè)符合要求。 （8）船員能清晰闡述VHF、MF/HF、C站、EPIRB設(shè)備遇險(xiǎn)報(bào)警信息發(fā)送程序；能清晰闡述接收到遇險(xiǎn)報(bào)警后的處理及誤發(fā)遇險(xiǎn)報(bào)警消除程序； （9）船員掌握VHF-DSC呼叫測試，MF、MF/HF與船臺(tái)/岸臺(tái)常規(guī)DCS/SSB呼叫測試，船員熟悉GMDSS設(shè)備主電源與24V備用電源的轉(zhuǎn)換操作； （10）船員熟悉EPIRB設(shè)備自測，熟悉X波段雷達(dá)對(duì)RADAR-SART設(shè)備進(jìn)行協(xié)調(diào)測試或AIS-SART測試方法及如何查看測試結(jié)果； （11）船員熟悉C站入網(wǎng)/脫網(wǎng)操作、PV測試，所選擇接收安全信息海區(qū)是否正確(11區(qū))、接收安全信息類型設(shè)置是否正確；熟悉NAVTEX接收設(shè)備自檢操作，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)用，航行海區(qū)接收岸臺(tái)設(shè)置。 5.4.3處理建議 1、責(zé)任船員不熟悉負(fù)責(zé)設(shè)備的操作，建議采取開航前糾正措施。 2、所有船員不熟悉負(fù)責(zé)設(shè)備的操作，建議采取滯留措施。 5.5問題5：船員是否熟悉船舶航行、停泊、作業(yè)的操作性要求？ 5.5.1檢查依據(jù) 《中華人民共和國海上交通安全法》第三十四至三十八條、四十二至四十四條、四十七至四十八條、五十二條、六十一至六十二條、六十五條 《1972年國際海上避碰規(guī)則》 《中華人民共和國海船船員值班規(guī)則》 《中華人民共和國船員條例》第十六條、十八條 《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》及修改通報(bào)（含引用文件） 《海運(yùn)固體散裝貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》 《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》 《國際海運(yùn)固體散貨規(guī)則》 《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》 《交通運(yùn)輸部海事局關(guān)于船舶開航前自查有關(guān)事項(xiàng)的通知》 《運(yùn)輸船舶消防管理規(guī)定》第十六條 5.5.2檢查要點(diǎn) 1、航行 （1）檢查船員對(duì)船舶的車、舵性能及船舶旋回圈等船舶操縱重要數(shù)據(jù)掌握，對(duì)駕機(jī)聯(lián)系制度、駕駛臺(tái)舵機(jī)轉(zhuǎn)換程序?qū)嵅倌芰Φ龋?/span> （2）船員應(yīng)熟悉《1972年國際海上避碰規(guī)則》，能正確判斷會(huì)遇局面、追越局面，熟悉讓路船船、直航船、追越船的行動(dòng)及船舶之間的責(zé)任；熟悉船舶號(hào)燈和號(hào)型、聲響和燈光信號(hào)等； （3）船員應(yīng)按《交通運(yùn)輸部海事局關(guān)于船舶開航前自查有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求實(shí)施開航前檢查； （4）船舶應(yīng)按要求制定航次計(jì)劃，所配備航海圖書資料和其他航海出版物準(zhǔn)確、完整、及時(shí)更新；海圖航線設(shè)計(jì)作業(yè)應(yīng)清楚標(biāo)繪在海圖上，并對(duì)預(yù)定航線進(jìn)行核實(shí)。 2、停泊 （1）船員應(yīng)熟悉停泊港口港章、港內(nèi)值班制度，掌握港口內(nèi)潮汐變化時(shí)刻并做好舷梯及纜繩的收放工作，熟悉港口污染物排放規(guī)定； （2）船員應(yīng)熟悉如何選擇合適的錨位、錨泊海區(qū)水文信息；根據(jù)不同的水域特征制定相應(yīng)的拋錨方案；熟悉如何核對(duì)錨位判斷船舶有無走錨、船舶走錨時(shí)的應(yīng)急處理方法；船員知曉錨泊水域值班要求（如需保持相應(yīng)VHF頻道守聽），定時(shí)進(jìn)行全船安全巡視。 3、船舶作業(yè) （1）船長、大副應(yīng)了解裝卸貨計(jì)劃，熟悉所要裝載貨物的特性及裝卸貨時(shí)要求；大副編制的裝載計(jì)劃應(yīng)使得船舶穩(wěn)性高度、不相容貨物間的隔離滿足要求； （2）對(duì)于大型散裝貨船，檢查大副制定的各艙裝卸量、裝卸順序、裝卸速度、壓載水排水計(jì)劃應(yīng)滿足船舶所受剪切力和彎矩在安全范圍內(nèi)，對(duì)按要求配備裝載儀的船舶，檢查船員操作該設(shè)備實(shí)操能力； （3）船員應(yīng)熟悉液貨船船岸安全檢查表制度，嚴(yán)格按照船岸安全檢查表的內(nèi)容要求進(jìn)行檢查和填寫；應(yīng)熟悉液貨船進(jìn)行洗（清）艙、驅(qū)氣或者置換活動(dòng)時(shí)的安全措施和注意事項(xiàng)； （4）船員應(yīng)熟悉密閉艙室作業(yè)、高空作業(yè)、明火作業(yè)、加油作業(yè)、舷外作業(yè)的定義，熟悉密閉艙室作業(yè)、高空作業(yè)、明火作業(yè)、加油作業(yè)、舷外作業(yè)安全注意事項(xiàng)及應(yīng)采取的防護(hù)措施。如進(jìn)行密閉艙室作業(yè)、高空作業(yè)等按體系運(yùn)行要求需進(jìn)行審批的，應(yīng)結(jié)合船上有關(guān)作業(yè)記錄檢查審批記錄并查看是否并按照要求逐項(xiàng)進(jìn)行檢查確認(rèn)。 （5）船員應(yīng)熟悉安全用電、電氣維護(hù)的知識(shí)，配有高、低岸電系統(tǒng)的船舶，相關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)并能安全操作。 5.5.3處理意見 1、船長、駕駛員不熟悉《1972年國際海上避碰規(guī)則》，建議開航前糾正，并進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)在監(jiān)管區(qū)域內(nèi)未按規(guī)定守聽VHF的進(jìn)行行政處罰。 2、船員不熟悉停泊作業(yè)要求的，建議開航前糾正，并進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 3、發(fā)現(xiàn)船員不熟悉裝卸貨操作要求，建議立即停止裝卸貨作業(yè)，進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 4、船員不熟悉密閉艙室作業(yè)、高空作業(yè)、明火作業(yè)、加油作業(yè)、舷外作業(yè)要求的，建議開航前糾正，并進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 5、船員不熟悉安全用電、岸電系統(tǒng)操作的，建議開航前糾正，并進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 5.6問題6：船員是否對(duì)其負(fù)責(zé)設(shè)備按要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)？ 5.6.1檢查依據(jù) NSM規(guī)則：第10條 船舶和設(shè)備的維護(hù) 5.6.2檢查要點(diǎn) 1、是否對(duì)安全管理體系（SMS）確定的突然失效會(huì)引發(fā)危險(xiǎn)情況的設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行定期測試，以確保此類設(shè)備或系統(tǒng)的持續(xù)可靠性。 2、是否按保養(yǎng)計(jì)劃、預(yù)防檢修周期，對(duì)負(fù)責(zé)的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。設(shè)備的保養(yǎng)是否滿足有關(guān)公約、法規(guī)、規(guī)范及船舶及設(shè)備說明書的要求。 3、檢查船員對(duì)應(yīng)急、報(bào)警系統(tǒng)和設(shè)備的測試的實(shí)操能力，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，包括但不限于： （1）固定CO2滅火系統(tǒng)的報(bào)警測試； （2）GMDSS設(shè)備（包括SART和EPIRB設(shè)備）的報(bào)警測試； （3）船舶通用報(bào)警系統(tǒng)的測試操作； （4）應(yīng)急發(fā)電機(jī)的起動(dòng)測試操作； （5）應(yīng)急舵的測試操作；主機(jī)的緊急停車測試操作。 4、相關(guān)設(shè)備、裝置、系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)及測試是否按要求進(jìn)行記錄。 5.6.3處理意見 1、船舶預(yù)防檢修計(jì)劃沒有按船舶設(shè)備實(shí)際情況進(jìn)行制定，可給予船舶一定期限進(jìn)行整改。 2、沒有定期開展設(shè)備測試并記錄，導(dǎo)致設(shè)備、系統(tǒng)的失效，建議滯留船舶。 3、檢查中發(fā)現(xiàn)多個(gè)重要設(shè)備由于維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備、系統(tǒng)失效造成船舶滯留的，充分表明該輪的體系未得到有效運(yùn)行，建議體系進(jìn)行附加審核。 5.7問題7：船員是否掌握船舶應(yīng)急情況的操作能力？ 5.7.1 檢查依據(jù) 《中華人民共和國船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》第一部分第八條 《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》第十、十二、十六條 《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》及修改通報(bào)（含引用文件） 5.7.2 檢查要點(diǎn) 1、船舶是否制定應(yīng)急反應(yīng)程序；船舶是否制定應(yīng)變部署表、應(yīng)變部署表是否與油污應(yīng)急計(jì)劃相一致，并保持更新。 2、船員是否清楚應(yīng)急情況下的報(bào)告程序，能否及時(shí)向公司報(bào)告及海事主管部門報(bào)告。 3、船舶是否定期進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急情況操作的演習(xí)，是否按要求進(jìn)行記錄，如發(fā)現(xiàn)記錄與嚴(yán)重不符或存在虛假記錄，建議開展演習(xí)。 5.7.3常見應(yīng)急情況 1、進(jìn)入封閉處所 （1）檢查船舶封閉處所作業(yè)流程審批表，責(zé)任船員是否按要求進(jìn)行批準(zhǔn)； （2）船員是否熟悉封閉處所進(jìn)入與救助程序； （3）船員熟悉封閉處所作業(yè)相關(guān)設(shè)備使用（個(gè)人保護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備、便攜式氣體檢測儀），以及相關(guān)設(shè)備是否處于良好可用狀態(tài)； （4）船員是否熟悉氣體檢測儀的校準(zhǔn)使用； （5）熟悉封閉處所作業(yè)船員受傷情況時(shí)進(jìn)行救助，掌握傷員急救和復(fù)蘇技術(shù)。 2、應(yīng)急操舵 （1）檢查船舶應(yīng)急操舵演習(xí)記錄； （2）船員是否熟悉舵機(jī)的控制轉(zhuǎn)換、動(dòng)力轉(zhuǎn)換程序; （3）船員是否熟悉駕駛臺(tái)和舵機(jī)間的通信程序； （4）現(xiàn)場按要求進(jìn)行相應(yīng)舵角應(yīng)急操舵。 3、船舶消防 （1）檢查船舶消防演習(xí)記錄； （2）船員是否清楚《應(yīng)變部署表》中消防應(yīng)變部署崗位及分工 ； （3）船員是否熟悉發(fā)現(xiàn)火情如何發(fā)出報(bào)警及識(shí)別火警報(bào)警信號(hào)； （4）船員是否熟悉機(jī)艙風(fēng)油切斷操作（如火災(zāi)發(fā)生在機(jī)艙）； （5）船員是否熟悉船舶固定式滅火系統(tǒng)、移動(dòng)消防器材、應(yīng)急消防泵等消防設(shè)備等使用； （6）熟悉消防員裝備穿戴及傷員緊急救助； （7）船員是否熟悉應(yīng)急逃生通道路線。 4 、船舶救生 （1）船員是否能識(shí)別棄船報(bào)警信號(hào)，熟悉如何向外發(fā)出遇難求救信號(hào)； （2）棄船逃生應(yīng)攜帶的物品及關(guān)閉船上相關(guān)設(shè)備； （3）船員是否熟悉逃生路線及集合地點(diǎn)； （4）船員是否熟悉穿戴使用救生衣、救生圈、救生服等個(gè)人救生設(shè)備 ； （5）船員是否熟悉如何正確釋放并操作救生艇筏； （6）船員是否熟悉使用各類煙火信號(hào)。 5、船舶碰撞 （1）是否熟悉發(fā)生碰撞后采取正確用車動(dòng)作（區(qū)分我船船艏撞入他船船體時(shí)、我船船體被他船撞入時(shí)）； （2）是否熟悉全船水密艙室布置； （3）是否熟悉船舶碰撞后發(fā)生的緊急情況處理措施（船舶破艙進(jìn)水、火災(zāi)爆炸、人員落水等） ，熟悉堵漏器材的使用，熟悉消防設(shè)備的使用。 6、船舶失控 （1）是否熟悉船舶失控信號(hào); （2）是否熟悉失控狀態(tài)下跟附近船舶的通訊； （3）緊急情況下的拋錨及應(yīng)急拖帶等程序的了解； （4）是否熟悉出現(xiàn)擱淺等緊急情況下相關(guān)水密門窗閥門油路關(guān)閉操作。 5.7.4處理建議 1、船舶未制定應(yīng)急反應(yīng)程序，應(yīng)變部署表未更新或者缺少，船員不熟悉應(yīng)急情況報(bào)告程序，建議開航前糾正； 2、船舶未按要求定期進(jìn)行演習(xí)或未對(duì)演習(xí)進(jìn)行記錄，建議開航前糾正。 5.8問題8：船員是否熟悉船舶航行區(qū)域內(nèi)的特殊操作性要求？ 5.8.1檢查依據(jù) 1、《中華人民共和國海上交通安全法》第二十條、第四十三條 2、《1972年國際海上避碰規(guī)則》第五條至十條、第十九條、第二十六條 3、《中華人民共和國海船船員值班規(guī)則》第七條至十條、第二十條、第二十四條、第一百零七條 4、《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)橋區(qū)水域水上交通安全管理辦法的通知》（交辦海〔2018〕52號(hào)） ? 5.8.2檢查要點(diǎn) 1、船員是否熟悉船舶《1972年國際海上避碰規(guī)則》關(guān)于狹水道航行規(guī)則，在通航密集區(qū)航行時(shí)是否使用船上適合于該水域并依照最新資料改正過的最大比例尺的海圖，環(huán)境許可時(shí)是否使用多種方法勤測船位。 2、船員是否熟悉《1972年國際海上避碰規(guī)則》關(guān)于分道通航制區(qū)域航行操作要求。是否熟悉沿著分道通航航行、駛出分道通航、穿越分道通航要點(diǎn)。 3、船員是否熟悉商漁船防碰撞特殊操作性要求。船員是否熟悉中國沿海漁船習(xí)慣航行和作業(yè)方式；熟悉《1972年國際海上避碰規(guī)則》漁船的號(hào)燈和號(hào)型；熟悉中國沿海漁區(qū)及禁漁期的規(guī)定；航次計(jì)劃是否考慮漁船密集區(qū)，航次計(jì)劃中是否標(biāo)明漁區(qū)航行注意事項(xiàng)和航行安全保障措施；是否熟知航道內(nèi)或狹水道內(nèi)漁船容易占用航道航行或捕魚作業(yè)；是否考慮到避讓漁船可能造成本船偏離安全水域。 4、船員是否熟悉航經(jīng)橋區(qū)水域、防范船碰橋等特殊操作性要求。是否掌握通航橋孔凈空高度、如何計(jì)算船舶水面上最大高度。是否熟悉橋區(qū)水域的限速規(guī)定、哪些情形船舶不得通過橋梁、船舶在橋區(qū)水域內(nèi)禁止行為等。 5、船員是否熟悉《1972年國際海上避碰規(guī)則》能見度不良的定義，能否了解能見度不良時(shí)航行的避讓措施及應(yīng)鳴放霧笛、顯示航行燈、保持主機(jī)立即可用、通知船長、使用安全航速、加強(qiáng)瞭望等戒備行動(dòng)。 6、船員是否熟悉臺(tái)風(fēng)、惡劣天氣氣象資料的接收途徑，能否使用所接收到的氣象資料制定合理的航行計(jì)劃、是否掌握臺(tái)風(fēng)、寒潮等惡劣天氣船舶特殊航行技法、是否熟悉船舶水密、貨物系固、船舶主機(jī)及應(yīng)急設(shè)備工況檢查等操作。 5.8.3處理建議 值班船員不熟悉通航密集區(qū)、狹水道、分道通航制、商漁船防碰撞、橋區(qū)水域、能見度不良、臺(tái)風(fēng)/惡劣天氣等特殊操作性要求時(shí)： 1、公司管理人員和船上責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，制定相應(yīng)航行水域特殊操作程序。 2、責(zé)任船員應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)，熟練掌握航行水域特殊操作程序方法和注意事項(xiàng)，航運(yùn)公司和船長應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)船員的訓(xùn)練及跟蹤考核。 3、如未出現(xiàn)明顯的違法行為，建議采取開航前糾正，如有明顯違法行為，可立案調(diào)查。 5.9問題9：船員是否熟悉液貨船/易流態(tài)貨船/客船附加操作要求？ 5.9.1檢查依據(jù) 《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》及修改通報(bào)（含引用文件） 《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條 《國際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》 《國際散裝運(yùn)輸液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》 《海運(yùn)固體散裝貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十六至二十條、第二十二至二十八條 《國際海運(yùn)固體散貨規(guī)則》 5.9.2檢查要點(diǎn) 液貨船 1、船員是否熟悉貨物安全技術(shù)說明書；是否熟悉貨物的安全技術(shù)特性；是否熟悉貨物泄漏的應(yīng)急處置措施；對(duì)船岸安全檢查表內(nèi)容是否熟悉；是否已取得與船岸聯(lián)系方法途徑。 2、檢查船員對(duì)貨物區(qū)域內(nèi)泡沫滅火系統(tǒng)的實(shí)操能力，熟悉消防水泵、比例混合器、管線、泡沫室、泡沫炮等設(shè)備及閥門的布置；完成啟動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備；掌握噴曬時(shí)的角度。船員對(duì)固定式惰性氣體系統(tǒng)操作（適用于載重噸20000t及以上的液貨船），熟悉洗滌塔、鼓風(fēng)機(jī)、甲板水封等關(guān)鍵設(shè)備的布置和操作。 3、檢查船員對(duì)貨泵艙消防措施實(shí)操能力。熟悉固定二氧化碳系統(tǒng)、高倍泡沫滅火系統(tǒng)或固定式壓力水霧系統(tǒng)釋放操作，熟悉固定滅火系統(tǒng)的釋放預(yù)報(bào)警功能。船員對(duì)貨泵艙保護(hù)實(shí)操能力。船員對(duì)貨泵艙艙壁軸填料函、軸承和泵殼溫度傳感裝置的聲光報(bào)警信號(hào)有效監(jiān)控，熟悉照明與通風(fēng)聯(lián)鎖操作，對(duì)貨泵艙碳?xì)浠衔餁怏w進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測熟悉測試泵艙艙底水報(bào)警系統(tǒng)。（適用06修改通報(bào)后的500總噸及以上的液貨船） 4、檢查船員應(yīng)急拖帶裝置實(shí)操能力（適用于11法規(guī)，載重噸20000t及以上的液貨船）。首尾部應(yīng)急拖帶裝置是否預(yù)先裝配好，使之處于隨時(shí)可用狀態(tài)；船員是否熟悉應(yīng)急拖帶裝置的連接使用。 5、對(duì)于化學(xué)品船舶，檢查船員對(duì)下列設(shè)備的實(shí)操能力。 高級(jí)船員熟悉《程序與布置手冊(cè)》操作性要求；船員熟悉貨控室貨物駁運(yùn)控制系統(tǒng)操作要求，對(duì)液貨艙液位、溫度、壓力、流量等進(jìn)行有效監(jiān)測；熟悉裝卸貨管系遙控關(guān)閉裝置的位置與操作；船員正確測試液貨艙高位報(bào)警和溢流控制報(bào)警。 6、對(duì)于液化氣船，檢查船員對(duì)下列設(shè)備的實(shí)操能力 船員熟悉貨物區(qū)域特殊操作。船員應(yīng)對(duì)液貨艙及其周圍處所和貨物管路壓力閥系統(tǒng)進(jìn)行有效控制，熟悉真空保護(hù)系統(tǒng)和壓力釋放閥排量的要求；熟悉液貨艙除氣、驅(qū)氣和惰化操作流程；船員能熟練操作貨物壓縮機(jī)，對(duì)壓力表和溫度表能進(jìn)行正確的使用。 7、檢查船員對(duì)便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備、便攜式有毒氣體測量設(shè)備的實(shí)操能力。 載運(yùn)易流態(tài)化貨物船舶 1、船員是否熟悉《散貨船裝卸船/岸安全檢查項(xiàng)目表》，貨物作業(yè)前是否對(duì)照檢查表，進(jìn)行安全自查。 2、船員是否熟悉易流態(tài)化固體散裝貨物含水率獲取，是否熟悉貨物適運(yùn)水分極限。 3、船員是否熟悉散裝貨物含水率是否符合運(yùn)輸要求用簡易方法現(xiàn)場檢測。 客船 1、檢查船員對(duì)水密門開閉控制實(shí)操能力；對(duì)于滑動(dòng)水密門，熟悉關(guān)閉方式的選擇和操縱（自動(dòng)和手動(dòng)），對(duì)水密門關(guān)閉時(shí)間和音響警報(bào)要求是否了解。船員熟悉水密門的動(dòng)力檢查要求。組成水密門的所有裝置的電力供應(yīng)由應(yīng)急配電板供電，或者艙壁甲板上方的專用配電板供電。并且如主電源或應(yīng)急電源發(fā)生故障時(shí)，能自動(dòng)地轉(zhuǎn)換為由蓄電池組組成的臨時(shí)應(yīng)急電源供電。船員是否每周開展操作演習(xí)與檢查，水密門的操作演習(xí)，并按要求在航海日志記載。 2、檢查船員對(duì)客船自動(dòng)噴水器、探火與失火報(bào)警系統(tǒng)實(shí)操能力，船員熟悉噴水器分區(qū)情況，熟悉分區(qū)試驗(yàn)閥位置，并進(jìn)行自動(dòng)報(bào)警試驗(yàn)；熟悉試驗(yàn)水泵自動(dòng)工作的措施。 3、船員是否熟悉海上撤離系統(tǒng)的存放、布放、檢修要求。 4、對(duì)于客滾船，船長及負(fù)責(zé)貨物作業(yè)的船員是否熟悉《貨物系固手冊(cè)》；船員是否熟悉車輛、貨物的系固及航行中巡查的安全路徑。 5.9.3處理建議 對(duì)于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷，如果船員熟悉相關(guān)操作，但由于船舶結(jié)構(gòu)性缺陷、消防設(shè)備缺陷、報(bào)警類故障缺陷等本身原因而導(dǎo)致操作失敗，視其嚴(yán)重程度采取滯留或開航前糾正措施。 |
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