【編者按】“沒(méi)有最好，只有更好”，是本公眾號(hào)創(chuàng)辦的座右銘，也是奮斗的目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們始終把推文質(zhì)量、品質(zhì)放在第一位，精挑細(xì)選。本著百花齊放，百家爭(zhēng)鳴，出于為公眾傳播有益資訊信息之宗旨，為更好地豐富平臺(tái)內(nèi)容與專(zhuān)業(yè)水平，力求打造水利行業(yè)精品公眾號(hào)平臺(tái)之精神，【水利天下】開(kāi)辦【百家論水】專(zhuān)欄，專(zhuān)欄集各位專(zhuān)家智慧，進(jìn)行熱點(diǎn)解讀、獨(dú)到見(jiàn)解、沙龍研討、案例或經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、分析等原創(chuàng)分享。本期為第110期，作者是山東省第六屆、七屆政協(xié)副主席 黨組副書(shū)記李殿魁，分享人是商廣宇老師。本文系李殿魁文集《治水新論》之山東治水之思系列篇，該文集源自科技治水實(shí)踐，又經(jīng)過(guò)治水實(shí)踐檢驗(yàn)，是著名治黃（水利）專(zhuān)家李殿魁教授級(jí)高工（山東省政協(xié)原副主席）難能可貴的治水精神、治水理論之濃縮。本文經(jīng)作者授權(quán)同意本平臺(tái)發(fā)布，文章純系作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表欄目平臺(tái)立場(chǎng)和觀點(diǎn)，文責(zé)自負(fù)。讓我們一起致敬分享者并與諸位分享、交流，歡迎各位文末留言。

原山東省政協(xié)副主席 李殿魁

2011年8月

山東省第六屆、七屆政協(xié)副主席 黨組副書(shū)記李殿魁

治黃、治水、興運(yùn)是國(guó)家生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，更是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。鑒于黃河三角洲是山東和華北平原的一部分，因此，我把黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)問(wèn)題放在山東和華北平原上研究。

一、正確認(rèn)識(shí)山東的水優(yōu)勢(shì)，客觀評(píng)價(jià)山東歷史上對(duì)治黃、興運(yùn)、治水對(duì)國(guó)家做出的重大貢獻(xiàn)和由此形成的科技治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，是全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院科技治水方針、正確解決治黃和華北水問(wèn)題的基石和起點(diǎn)。

山東位置特殊，水資源豐富，有泰山、黃河、南四湖、東平湖，調(diào)蓄條件好，地下水儲(chǔ)量大，水資源利用率高，正確設(shè)計(jì)山東水系可覆蓋大半個(gè)華北平原，正確解決華北平原特別京津地區(qū)的水問(wèn)題。現(xiàn)在該地區(qū)嚴(yán)重缺水，主要是因?yàn)樗科暽綎|造成的。有詩(shī)為證“偏視山東自成災(zāi)”。水利部盲目承襲清末、民國(guó)錯(cuò)誤治黃思想，造成了嚴(yán)重后果。

二、正確認(rèn)識(shí)黃河特別黃河懸河特點(diǎn)，充分發(fā)揮黃河懸河在現(xiàn)代條件下的特殊優(yōu)勢(shì)是根治黃河、發(fā)揮黃河優(yōu)勢(shì)、正確處理山東水問(wèn)題的關(guān)鍵。

新中國(guó)建國(guó)初期，毛主席第一次視察黃河，曾問(wèn)當(dāng)時(shí)的黃委主任王化云同志“黃河上了天怎么辦？”限于當(dāng)時(shí)歷史條件的限制，王化云同志未能答上來(lái)。其實(shí)以現(xiàn)代人民治黃所取得的科技治黃成果回答，可以肯定的說(shuō)，黃河上不了天。在黃河山東流路長(zhǎng)期穩(wěn)定的條件下，可以形成相對(duì)地下河和相對(duì)懸河，使黃河的發(fā)展與華北平原的發(fā)育統(tǒng)一起來(lái)，即黃河相對(duì)華北平原是地上河，黃河相對(duì)灘地大堤是地下河。在現(xiàn)代工程條件下，黃河的兩個(gè)相對(duì)是黃河的特點(diǎn)，也是黃河的巨大優(yōu)勢(shì)。

1、可以利用現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代工程材料建設(shè)科學(xué)的確保黃河防洪安全的工程體系，可以設(shè)計(jì)自流灌溉水系，達(dá)到引黃沉沙、以黃固堤、以黃治黃、自動(dòng)加寬加固大堤，實(shí)現(xiàn)黃河的長(zhǎng)治久安。

2、可以利用黃河懸河大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代自流灌溉農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。在華北平原和黃河流域建設(shè)國(guó)家最可靠的糧棉油生產(chǎn)基地。這種有利條件世界少有，中國(guó)獨(dú)有，我們應(yīng)該倍加珍視。

3、可以平開(kāi)京杭大運(yùn)河穿黃隧道，恢復(fù)大運(yùn)河航運(yùn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的百年夢(mèng)想。

4、可以在開(kāi)通大運(yùn)河穿黃隧道的基礎(chǔ)上，發(fā)揮南四湖、東平湖的調(diào)蓄功能，建成山東現(xiàn)代都江堰，一舉恢復(fù)大運(yùn)河航運(yùn)，解決華北平原特別京津冀地區(qū)的水問(wèn)題，把該地區(qū)建成中國(guó)最大的“天府之國(guó)”。

依靠自流是水利工程設(shè)計(jì)的重要原則。南四湖湖底高程30-32m，東平湖36m，天津大運(yùn)河與海河交匯處3.5m，白洋淀3.6m，其間距離650km左右，只要適當(dāng)降低濟(jì)梁運(yùn)河，平開(kāi)大運(yùn)河穿黃隧道，南四湖、東平湖的水就可以源源不斷的自流天津、白洋淀，船開(kāi)天津、北京。

5、可以平開(kāi)公路、鐵路交通隧道，相應(yīng)加固黃河有關(guān)河段，確保黃河防洪堤防安全，可以向國(guó)家爭(zhēng)取特殊政策，從隧道收入中提取黃河治理專(zhuān)用基金，建立起依靠社會(huì)力量治理黃河的機(jī)制。

6、可以通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)引黃灌溉水系，使黃河大堤自動(dòng)加寬加固，實(shí)現(xiàn)以黃治黃的目標(biāo)，把黃河的發(fā)展與華北平原的發(fā)育統(tǒng)一起來(lái)。同時(shí)在加固加寬的大堤上植樹(shù)造林，形成華北平原巨大的綠色林帶、生態(tài)屏障；制定特殊政策，讓黃河專(zhuān)管隊(duì)伍兼管林帶，相應(yīng)增加收入，使黃河防洪大軍成為先富起來(lái)、讓世人羨慕的工人隊(duì)伍。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足實(shí)際看黃河，這一切都是很容易辦到的大事。而水利界中有一派卻死抱著清末、民國(guó)遺留下來(lái)的黃河擺動(dòng)論錯(cuò)誤觀點(diǎn)不放，不適當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)期宣傳黃河的歷史災(zāi)害，低估人民治黃60年的偉大成就和防洪能力，客觀上誤導(dǎo)國(guó)是，壓制創(chuàng)新，阻滯科技治黃的進(jìn)程，嚴(yán)重影響黃河的根治。其實(shí)把黃河的歷史災(zāi)害放到現(xiàn)在的防洪體系中，根本成不了災(zāi)。因?yàn)楝F(xiàn)在的防洪體系是根據(jù)歷史上黃河最大的洪峰設(shè)計(jì)的，而且現(xiàn)在人民防洪機(jī)動(dòng)能力空前提高，歷史上無(wú)任何時(shí)期可比。

三、正確認(rèn)識(shí)京杭運(yùn)河歷史上的科技成就和現(xiàn)在恢復(fù)通航的有利條件和重大意義，是正確設(shè)計(jì)南水北調(diào)東線(xiàn)工程、恢復(fù)大運(yùn)河航運(yùn)和正確解決華北水問(wèn)題的關(guān)鍵。

京杭運(yùn)河是中國(guó)最偉大的人工運(yùn)河，全長(zhǎng)1794公里，溝通錢(qián)塘江、長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河五大水系，把整個(gè)華北平原的水系聯(lián)為一體，克服了原來(lái)五大江河對(duì)我國(guó)沿海平原的分割，形成一個(gè)完整的整體，成為中華民族長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)條件。

在歷史的發(fā)展中，以洛陽(yáng)為中心的隋代中國(guó)大運(yùn)河，以開(kāi)封為中心的宋代中國(guó)大運(yùn)河，以濟(jì)寧為中心的明清京杭運(yùn)河，三次歷史性的飛躍，清楚的反映出中國(guó)水利科技發(fā)展的軌跡。特別明成祖九年（1411年）建成的戴村壩·南旺樞紐工程，實(shí)現(xiàn)以汶濟(jì)運(yùn)，建成通過(guò)山東水脊的京杭運(yùn)河，使中國(guó)的大運(yùn)河發(fā)展到歷史的頂峰，也使戴村壩·南旺樞紐工程成為中國(guó)歷史上科技含量最高的水利工程。前幾年在加拿大蒙特利爾召開(kāi)的世界大運(yùn)河會(huì)議，一致選舉中國(guó)的大運(yùn)河是世界上科技含量最高的大運(yùn)河。從歷史看，康熙帝御旨“宋禮納白英策，建成戴村壩—南旺樞紐工程，其精妙程度無(wú)后人可及”；新中國(guó)建國(guó)之初，毛主席第一次來(lái)山東視察，給予該工程自動(dòng)分流、以汶濟(jì)運(yùn)高度評(píng)價(jià)，寫(xiě)下了“七分朝天子，三分下江南”的手批。上世紀(jì)1902年，美國(guó)水利工程師考察團(tuán)專(zhuān)程來(lái)中國(guó)考察，報(bào)告中高度評(píng)價(jià)該工程“此等工程在現(xiàn)代水利的襁褓期，搞得如此精妙，讓我后輩崇而敬耶！”對(duì)這樣一座偉大的水利工程，在新中國(guó)建國(guó)之初，上世紀(jì)五十年代建設(shè)位山工程時(shí)，竟輕率的被廢棄破壞了。如果說(shuō)當(dāng)時(shí)無(wú)經(jīng)驗(yàn)，那么在周總理1963年下令炸掉位山工程后應(yīng)該研究了；在設(shè)計(jì)南水北調(diào)東線(xiàn)時(shí)更應(yīng)該研究了。

山東對(duì)此早有認(rèn)識(shí)，自中央決策南水北調(diào)并決定東線(xiàn)率先上馬，水利部提出東線(xiàn)山東兩湖段三級(jí)提水的設(shè)計(jì)方案后，我即根據(jù)戴村壩·南旺樞紐工程的成功經(jīng)驗(yàn)、高度的科技成就，指出南水北調(diào)東線(xiàn)山東兩湖段三級(jí)提水的原則錯(cuò)誤。2004年11月我向國(guó)務(wù)院建議，溫家家總理做出明確批示。水利部、國(guó)家發(fā)改委分別派專(zhuān)家組來(lái)山東聽(tīng)取我的意見(jiàn)，兩次來(lái)山東的專(zhuān)家原則上都同意我的建議，但水利部仍堅(jiān)持原方案。我所堅(jiān)持的“降河、開(kāi)隧”方案是在新的時(shí)代條件下繼承和發(fā)展600年前建成的戴村壩·南旺樞紐工程所取得的科技成就，讓南四湖、東平湖的水南北分流，以北為主，實(shí)現(xiàn)山東洪水資源化，通過(guò)東線(xiàn)自流調(diào)水、徹底解決山東和華北平原的水問(wèn)題。顯然這是讓當(dāng)代水利部長(zhǎng)站在明代工部尚書(shū)宋禮、農(nóng)民水利專(zhuān)家白英的肩膀上，創(chuàng)造水利奇跡，為時(shí)代爭(zhēng)光。而三級(jí)提水錯(cuò)誤設(shè)計(jì)方案滯洪障航、有百害無(wú)一益，是匍匐在宋禮、白英的腳下，為時(shí)代抹黑，導(dǎo)致南水北調(diào)東線(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，造成南水北調(diào)東線(xiàn)建設(shè)超資超期，又不可能經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的嚴(yán)重后果。

我曾給水利部和省政府多次建議，一直主張去掉長(zhǎng)溝提水站，因?yàn)檫@座提水站截?cái)嗔司┖歼\(yùn)河的主航道，其他鄧樓、八里灣兩級(jí)提水站建在柳長(zhǎng)河上，可開(kāi)辟大運(yùn)河進(jìn)東平湖的支線(xiàn)，長(zhǎng)溝提水站滯洪障航，是恢復(fù)京杭大運(yùn)河通航的直接障礙，有百害而無(wú)一利，必須堅(jiān)決去掉，或適當(dāng)降低閘底（海拔高程30米以下），改為節(jié)制閘，把廢物利用起來(lái)。

堅(jiān)持東線(xiàn)建設(shè)竣工后看看運(yùn)行情況，再研究下一步的措施，實(shí)在太晚了，對(duì)國(guó)家的損失太大了！其實(shí)科學(xué)分析已清楚的說(shuō)明，東線(xiàn)不改設(shè)計(jì)，是不可能做到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的，強(qiáng)行運(yùn)行，只有加重山東人民的負(fù)擔(dān)，繼續(xù)給國(guó)家造成不應(yīng)有的損失，也給京杭運(yùn)河的復(fù)航制造了新的障礙。

四、徹底糾正位山工程錯(cuò)誤影響。

1、把黃河懸河看做不可克服的障礙，對(duì)山東和華北平原的治水實(shí)行以黃河為界，南北分治，孤立黃河，肢解山東，分割華北平原，從而割裂了山東和華北平原水利的整體優(yōu)勢(shì)，使其失去了南北優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、矛盾自消的基礎(chǔ)條件，造成華北平原極為嚴(yán)重的水問(wèn)題。

2、明確要求黃河以南的水單向南流，造成菏澤地區(qū)的水系逆勢(shì)調(diào)整，事倍功半，至今未能解決菏澤的暴雨水災(zāi)，還加重鄄城、鄆城、梁山的水災(zāi)。

3、造成黃河下游的流域減少，黃河大堤以外無(wú)黃河的怪現(xiàn)象，大大減少了山東自流入黃的水量。

4、把東平湖錯(cuò)誤的定性為黃河下游的防洪滯洪湖，嚴(yán)重影響了魯西洪水的入黃功能和洪水資源化。

5、破壞了戴村壩·南旺樞紐工程，阻滯了把這座山東古代都江堰發(fā)展成現(xiàn)代都江堰的科技進(jìn)程，致使京杭運(yùn)河斷航至今。

五、充分認(rèn)識(shí)和估價(jià)三峽、小浪底工程的偉大意義，優(yōu)化南水北調(diào)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)兩大戰(zhàn)略工程的認(rèn)識(shí)。

三峽、小浪底工程是新中國(guó)建國(guó)以來(lái)人民治江、治黃取得的世界級(jí)的偉大水利工程。我做為全國(guó)人大七屆代表，投贊成票。但現(xiàn)在對(duì)三峽工程認(rèn)識(shí)還不一致，重要原因之一就是水利部沒(méi)有深刻闡明、全面宣示三峽工程的重大意義，對(duì)建成后必然出現(xiàn)的問(wèn)題也沒(méi)有超前向全國(guó)人民說(shuō)明，沒(méi)有拿出有力的措施加以解決；當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)后，又以主管部門(mén)的優(yōu)勢(shì)地位做強(qiáng)詞奪理的解釋?zhuān)荒芊?，從而引發(fā)了輿論界的思想混亂。

三峽和小浪底工程的重大意義，在于大大提高了我國(guó)控制長(zhǎng)江、黃河洪水的能力，有效減少了長(zhǎng)江、黃河的負(fù)面效應(yīng)，為進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)江、黃河的作用、強(qiáng)化我國(guó)的自然地理優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，為優(yōu)化南水北調(diào)設(shè)計(jì)方案、建立江、河、湖、庫(kù)水系網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)洪水資源化，科學(xué)解決華北平原的水問(wèn)題創(chuàng)造了條件。用好這兩大工程，優(yōu)化南水北調(diào)工程的頂層設(shè)計(jì)，可迅速根治黃河，改變中國(guó)的水利面貌。

為此，南水北調(diào)的頂層設(shè)計(jì)方案應(yīng)做重大調(diào)整。主要是：應(yīng)把原來(lái)南水北調(diào)三線(xiàn)調(diào)水各自獨(dú)立的服務(wù)區(qū)改為三線(xiàn)調(diào)水均直接入黃方案，首先解決黃河缺水的主要矛盾，同時(shí)發(fā)揮黃河灌渠的作用，通過(guò)干渠的改造解決華北平原特別京津冀的缺水問(wèn)題，乃至整個(gè)北方缺水問(wèn)題。黃河是我國(guó)北方的總干渠，在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中，特別新中國(guó)建國(guó)以來(lái)，整個(gè)引黃灌溉事業(yè)已形成了發(fā)達(dá)的蒙寧和華北平原 灌溉體系，因黃河缺水，這些工程無(wú)法充分發(fā)揮作用，更不能恢復(fù)航運(yùn)，而新建南水北調(diào)工程，首先解決黃河缺水問(wèn)題，整個(gè)北方的水利面貌就要發(fā)生根本的變化。我的研究結(jié)論，立足中國(guó)西高東低的地勢(shì)實(shí)際，采取正確的頂層設(shè)計(jì)，從東線(xiàn)可分引淮河水100億m3/年，中線(xiàn)從三峽工程可分引漢江、長(zhǎng)江水300億m3/年，西線(xiàn)可引藏水600億m3/年，最終可形成每年為黃河增水1000億m3的能力。新的南水北調(diào)與歷史的引黃灌溉水系嫁接，是南水北調(diào)工程的最佳頂層設(shè)計(jì)，可很快達(dá)到中央、國(guó)務(wù)院要求的南水北調(diào)工程的綜合效益目標(biāo)。

我深信，南水北調(diào)工程、三峽、小浪底工程直接的功能是根治黃河，徹底解決我國(guó)的心腹之患，全面優(yōu)化中國(guó)的自然地理優(yōu)勢(shì)，正確解決華北平原的水問(wèn)題，這樣認(rèn)識(shí)三大水利工程的偉大意義，現(xiàn)在網(wǎng)上的不同意見(jiàn)就可以自動(dòng)消化。1992年在全國(guó)人大會(huì)上我投票贊成三峽工程后，興奮之余寫(xiě)下一首贊三峽工程的詩(shī)，其中結(jié)尾兩句“南水北調(diào)治黃日，世人方識(shí)長(zhǎng)江威！”三峽工程、丹江口水庫(kù)、小浪底水庫(kù)為科學(xué)實(shí)施南水北調(diào)工程、根治黃河創(chuàng)造了最好的條件，不知利用，還是孤立的搞南水北調(diào)，結(jié)果事倍功半，浪費(fèi)巨大，造成超期、超資的嚴(yán)重后果，引發(fā)了社會(huì)輿論的反彈。

三峽工程真正的危險(xiǎn)在山體滑坡和泥石流及其對(duì)下游航道和洞庭湖、鄱陽(yáng)湖等長(zhǎng)江調(diào)蓄湖泊的不利影響。這些問(wèn)題在現(xiàn)代條件下，都可以預(yù)見(jiàn)到，都可以很好的解決。象三峽蓄水后，下游長(zhǎng)江的水位相應(yīng)下降，湖泊排洪速度相應(yīng)加快，有超限放水的危險(xiǎn)，應(yīng)采取工程措施加以節(jié)制，以保住調(diào)蓄湖（洞庭湖、鄱陽(yáng)湖等）的生態(tài)水位。這些問(wèn)題不超前研究，不采取措施，今年問(wèn)題出來(lái)了，又匆忙回應(yīng)與三峽無(wú)關(guān)，怎么能服人呢？科學(xué)可以預(yù)見(jiàn)問(wèn)題，科技可解決問(wèn)題，前提是正視問(wèn)題，不掩飾問(wèn)題。

六、山東省、水利部相互配合、協(xié)調(diào)努力，共同為國(guó)家的水利建設(shè)做出歷史性貢獻(xiàn)

現(xiàn)在我國(guó)科技治水不缺乏正確的指導(dǎo)思想，中央、國(guó)務(wù)院歷屆領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治水的指導(dǎo)思想都是正確的；水利部不缺具體的治水技術(shù)，我國(guó)歷史上治水的科技成就和新中國(guó)建國(guó)以來(lái)的科研成果，建設(shè)三峽、小浪底水庫(kù)的工程經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)達(dá)到了現(xiàn)代科技的最高水平，更不缺水利資金?，F(xiàn)在的大問(wèn)題是改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)黃河、山東和華北平原的水問(wèn)題觀點(diǎn)陳舊、思想僵化，管理部門(mén)、技術(shù)權(quán)威官僚化，缺乏對(duì)南水北調(diào)頂層設(shè)計(jì)的正確方案。顯然，正視南水北調(diào)東線(xiàn)頂層設(shè)計(jì)的問(wèn)題，優(yōu)化其設(shè)計(jì)方案，把山東的水優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，可很快實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)東線(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為國(guó)家正確解決華北水問(wèn)題做出重大貢獻(xiàn)。：

1、堅(jiān)決拋棄以人均水資源量定性城市和地區(qū)缺水的洋教條，據(jù)實(shí)認(rèn)識(shí)山東和華北平原的水資源是豐富的；堅(jiān)決拋棄黃河水資源自我平衡的陳腐觀點(diǎn)，抓住黃河缺水的主要矛盾，盡快制定切實(shí)可行的增水方案，盡快調(diào)整優(yōu)化華北平原治水的頂層設(shè)計(jì)，特別南水北調(diào)東線(xiàn)的頂層設(shè)計(jì)，使南四湖湖水實(shí)現(xiàn)南北分流，開(kāi)通京杭大運(yùn)河穿黃隧道，恢復(fù)大運(yùn)河航運(yùn)和大運(yùn)河黃河以北段的水柜和濕地，使南四湖、白洋淀聯(lián)通，華北平原的水問(wèn)題特別京津冀地區(qū)的水問(wèn)題迎刃而解。按照水利部的觀點(diǎn)，山東2010年缺水13.4億m3，2030年缺水34億m3，而山東每年 南流的水100億m3以上。顯然只要以南四湖為中心，建設(shè)南北分流、以北為主的水利樞紐，實(shí)現(xiàn)洪水資源化，引湖入黃，達(dá)到魯水北用，問(wèn)題就解決了，這是明擺著的事實(shí)。

2、吸收人民治黃的最新科技成果，切實(shí)加快“固定河口、優(yōu)化河勢(shì)、增水復(fù)航”根治黃河的進(jìn)程。建設(shè)防洪、防潮、灌溉、生態(tài)工程保障體系，實(shí)現(xiàn)黃河的發(fā)展與黃河三角洲、華北平原的發(fā)育和諧統(tǒng)一的目標(biāo)。請(qǐng)水利部、黃委應(yīng)該在人民治黃、特別固住河口科技成就的基礎(chǔ)上列出根治黃河的時(shí)間表。新中國(guó)建國(guó)五十年，完成了“控制洪水、固住河口”的任務(wù)；，實(shí)現(xiàn)京杭運(yùn)河復(fù)航的目標(biāo)；新中國(guó)成立100周年，完成“根治黃河”的任務(wù)，使黃河航運(yùn)恢復(fù)發(fā)展到蘭州，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)孫中山的愿景目標(biāo)。立足中國(guó)的地勢(shì)優(yōu)勢(shì)，從科技治水、治黃的觀點(diǎn)看，是有把握的。

3、在思想上自覺(jué)更新觀念，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我們黨和國(guó)家如實(shí)認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)的作用后，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了多么巨大的推動(dòng)作用。當(dāng)拋棄了弗肯馬克水資源人均說(shuō)的洋教條，針對(duì)中國(guó)的實(shí)際分析中國(guó)的水問(wèn)題，如實(shí)認(rèn)識(shí)山東的水優(yōu)勢(shì)，把解決華北平原的水問(wèn)題的立足點(diǎn)放到山東，落實(shí)中央1號(hào)文件，把實(shí)現(xiàn)洪水資源化、優(yōu)化我國(guó)的江河湖庫(kù)水系網(wǎng)絡(luò)化做為治水目標(biāo)，把京杭運(yùn)河穿黃隧道做為重點(diǎn)治水工程，京杭運(yùn)河可以很快恢復(fù)，華北平原的水問(wèn)題迎刃而解。

4、徹底拋棄黃河口擺動(dòng)、多流路行河的陳舊觀念，堅(jiān)持固定河口、穩(wěn)定黃河現(xiàn)行流路的科技成果，是搞好黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、建成全國(guó)重要的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在黃河現(xiàn)行條塊結(jié)合的管理體制下，根據(jù)黃河三角洲的特殊情況和改革開(kāi)放以來(lái)特事特辦的原則，現(xiàn)階段對(duì)黃河口應(yīng)實(shí)行特殊的管理辦法，利津以上黃委管理，利津以下地方政府管理，以確保治理好河口，盡量用好黃河有限的水資源。

5、放棄形而上學(xué)、切實(shí)掌握辯證法，克服技術(shù)工作思想僵化，掌握不斷創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)。反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題從規(guī)律和程序上尋求解決方案；普遍出現(xiàn)的問(wèn)題從政策上研究解決辦法；偶發(fā)水利事故從管理漏洞和干部的工作作風(fēng)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；復(fù)雜的難以統(tǒng)一的重大水利工程問(wèn)題，采取各學(xué)派間由水利部組織辯論的辦法解決，并運(yùn)用現(xiàn)代影像技術(shù)全程錄像，組織有真才實(shí)學(xué)又忠于水利事業(yè)的專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)細(xì)細(xì)研究，問(wèn)題就可以很好解決。