濕地是重要自然資源和獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)，同人類(lèi)生產(chǎn)生活有著密切聯(lián)系。保護(hù)濕地是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。隨著《濕地保護(hù)法》的實(shí)施，我國(guó)濕地保護(hù)和管理全面進(jìn)入了法治化軌道。但目前還存在一些不足：

一是濕地保護(hù)體系有待改進(jìn)。濕地保護(hù)體系覆蓋程度和力度存在不足，目前仍存在未被重視的敏感和脆弱濕地，一些生態(tài)價(jià)值很高的濕地由于沒(méi)有納入保護(hù)范圍而被破壞。濕地分級(jí)分類(lèi)管理存在缺失，未能根據(jù)濕地的重要性和退化程度采取多樣化的修復(fù)方式。濕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系沒(méi)有理清，部分地區(qū)在落實(shí)濕地總量控制過(guò)程中采取了禁止開(kāi)發(fā)的一刀切方式，不利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

二是濕地適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)不夠。隨著全球氣候變化日益加劇，極端天氣事件頻繁出現(xiàn)，濕地作為特殊的水陸過(guò)渡帶生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重沖擊。目前濕地適應(yīng)氣候變化能力相關(guān)研究不足，運(yùn)用各種技術(shù)手段來(lái)預(yù)測(cè)、預(yù)警氣候變化與極端天氣事件的機(jī)制仍不健全，濕地系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化的策略研究和方案設(shè)計(jì)仍有待完善。

三是濕地監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不夠完善。濕地環(huán)境極為復(fù)雜多變，往往涉及到相關(guān)流域的問(wèn)題，因而對(duì)濕地及其所在流域持續(xù)、系統(tǒng)、精準(zhǔn)的綜合觀測(cè)是開(kāi)展相關(guān)工作的先決條件。目前這方面仍存在不足，現(xiàn)有的濕地生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)站難以滿(mǎn)足全流域尺度下濕地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管要求。

為此，建議：

一是進(jìn)一步完善濕地保護(hù)體系。對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱、戰(zhàn)略地位突出、珍稀物種所在區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)管理和保護(hù)，加快形成以濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園為主體，重要濕地為重點(diǎn)的多層次相結(jié)合的濕地保護(hù)體系。強(qiáng)化濕地分級(jí)管理，對(duì)退化嚴(yán)重的以人工修復(fù)為主，使退化濕地恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)和功能；對(duì)退化較輕的以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔；對(duì)尚未發(fā)生退化的，通過(guò)事先干預(yù)，盡可能調(diào)控可能引起濕地退化的主要驅(qū)動(dòng)因素。實(shí)施江湖聯(lián)通生態(tài)工程，適當(dāng)建設(shè)疏浚引水工程，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)的承載能力。優(yōu)化調(diào)整濕地利用模式，完善濕地總量控制制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。合理利用濕地資源，鼓勵(lì)發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，同時(shí)嚴(yán)格控制濕地區(qū)域不合理的硬化占用，創(chuàng)新適合不同濕地特征的利用模式，促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。建立濕地保護(hù)基金，通過(guò)政府投資引導(dǎo)和濕地生態(tài)補(bǔ)償政策，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、公眾等按照市場(chǎng)化、法治化原則參與濕地保護(hù)修復(fù)。

二是開(kāi)展?jié)竦剡m應(yīng)氣候變化能力相關(guān)研究和策略設(shè)計(jì)。加強(qiáng)濕地適應(yīng)氣候變化能力的相關(guān)研究，針對(duì)不同地域、不同類(lèi)型的濕地，分析氣候變化對(duì)濕地系統(tǒng)的影響，找出不同濕地系統(tǒng)在氣候變化下的調(diào)節(jié)能力差異，探索利用氣候變化可能帶來(lái)的濕地修復(fù)機(jī)會(huì)。構(gòu)建針對(duì)性的濕地適應(yīng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)管理框架，開(kāi)展?jié)竦卮嗳跣匝信屑帮L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在對(duì)氣候變化和極端天氣事件影響全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌濕地所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)情況等多個(gè)方面，采取流域水資源優(yōu)化調(diào)控、完善生態(tài)配置、協(xié)調(diào)江湖關(guān)系、控制污染、濕地生態(tài)補(bǔ)水和排水、微地貌改造等措施，保證濕地水資源的穩(wěn)定供給，維系生態(tài)需水量，優(yōu)化水環(huán)境質(zhì)量，從而降低氣候變化相關(guān)因素的影響，在氣候變化背景下實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)系統(tǒng)格局、結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定。

三是構(gòu)建綜合性的濕地觀測(cè)系統(tǒng)。根據(jù)濕地分布及重要性特征，建立不同等級(jí)的濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)臺(tái)站，以及實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息管理平臺(tái)。完善“天-空-地”協(xié)同觀測(cè)體系，開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境的廣覆蓋、多因子、動(dòng)態(tài)參數(shù)觀測(cè)，獲取濕地生態(tài)環(huán)境多尺度時(shí)空變化信息。結(jié)合現(xiàn)有監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建濕地保護(hù)修復(fù)立體監(jiān)測(cè)體系，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)作用，完善數(shù)據(jù)的集成和共享機(jī)制，為濕地面積、水環(huán)境、生物多樣性等濕地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以及濕地演變驅(qū)動(dòng)機(jī)制分析和生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施效果評(píng)價(jià)等提供信息支撐。