文|杜漢華

    一、啟動(dòng)南陽盆地“太陽工程”的由來和必要性與緊迫性

    南陽市是南陽盆地的主體城市。轄區(qū)范圍比襄陽、隨州、十堰的轄區(qū)面積都大，并且占據(jù)了南陽盆地的絕大部分！南陽市被河南省確定為省域副中心城市。作為省域副中心城市，就必須搞好自身建設(shè)，并在南陽盆地和周邊地區(qū)發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用！

    前不久，湖北省召開第十二次黨代會(huì)，黨代會(huì)報(bào)告七次提到襄陽，顯示了對襄陽市的重視和期望。省委書記按照會(huì)議精神，要求襄陽市“加快打造引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南襄盆地的省域副中心城市，大力推動(dòng)襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展，在建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中實(shí)現(xiàn)更大作為”！

    襄陽市對自身，特別是對襄陽市在歷史上是十分重要的軍事名城、文化名城、商貿(mào)名城、旅游名城；也是“詩歌名城、山水名城和小說戲曲名城”以及“襄陽山水城古風(fēng)公園”（“江河城山一體的軍事防御體系”）、襄陽攻防工程體系等一批世界級文化瑰寶認(rèn)識(shí)不足，對襄陽學(xué)的研究價(jià)值更是缺少認(rèn)識(shí)，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等方面，缺少腳踏實(shí)地與遠(yuǎn)大目標(biāo)有機(jī)結(jié)合的高瞻遠(yuǎn)矚的眼光。因而，雖然襄陽市有自身工業(yè)、高科技和城市建設(shè)發(fā)展水平高于南陽市的突出優(yōu)勢。但也有城市發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)重大失誤，各方面包袱很重，思想認(rèn)識(shí)也跟不上，不容易轉(zhuǎn)彎，難以糾正重大失誤的致命缺陷！這就給南陽市超過襄陽市提供了最好的一次機(jī)遇！

    換一句話說，南陽市得到了總書記和國家各部委與河南省委省政府的重視和支持，應(yīng)該整合自身的優(yōu)勢資源，搞好謀劃規(guī)劃，拿出一攬子充分發(fā)揮南陽市的突出優(yōu)勢的規(guī)劃和方案，爭取各方面的支持，在城市建設(shè)、高校教育、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面，快速取得突破性發(fā)展，趕超襄陽市，建設(shè)成為自身有“高質(zhì)量”、有“核聚變”能力，能夠?qū)δ详柵璧睾椭苓叺貐^(qū)發(fā)揮輻射吸引帶動(dòng)作用的那一個(gè)“太陽”！進(jìn)而形成良性循環(huán)，得到各方面的更多的支持，吸入更多的“高能量”，把南陽盆地的這個(gè)“太陽”打造的更加明亮，真正發(fā)揮“引領(lǐng)漢江流域發(fā)展、輻射南陽盆地”，甚至融合襄陽市和周邊地區(qū)——中國中西部的那個(gè)“太陽”！這既是南陽“省域副中心城市”應(yīng)該完成的任務(wù)，也是“鄂豫陜交界地帶區(qū)域性中心城市”應(yīng)該完成的任務(wù)。

    這就是本建議題目為“南陽盆地'太陽工程’”的意思和由來。南陽市啟動(dòng)南陽盆地“太陽工程”，非常有必要，可以說是迫在眉睫！

     二、南陽市最突出的優(yōu)勢是什么？

    南陽市的區(qū)位不如襄陽市優(yōu)越，但現(xiàn)在的交通手段已經(jīng)足夠南陽市使用和做大做強(qiáng)了；南陽市的工業(yè)、高科技和GDP等不如襄陽市，目前正在努力趕超；南陽市的城市建設(shè)和管理，沒有襄陽市的發(fā)達(dá)程度高，南陽市需要努力；但南陽市的“舊城改造”沒有像襄陽市對古建筑基本上一掃而光，南陽市的歷史街區(qū)和古建筑、傳統(tǒng)民居很多，這些可以轉(zhuǎn)化成為優(yōu)勢資源和旅游景區(qū)、景點(diǎn)；南陽市的轄區(qū)面積大，襄陽市認(rèn)為自身的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)達(dá)不如南陽市，這是南陽市的突出優(yōu)勢之一；南陽市有張仲景，中醫(yī)藥在全國也有地位，這個(gè)超過了襄陽市；南陽市的文化底蘊(yùn)遠(yuǎn)超過襄陽市和漢水流域的許多城市，在全國也不多見。南陽市的文物古跡非常多，手工技藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常發(fā)達(dá)，玉器也非常了不起，這是南陽市的突出優(yōu)勢；特別是有漢畫（畫像石、畫像磚）、張衡墓、范蠡故里、臥龍崗等一批重量級歷史名人的文化遺存和楚長城、夏路、黃山遺址等一大批文物古跡，并有丹江水庫主庫區(qū)、伏牛山、桐柏山，不足之處是南陽市的旅游景區(qū)和襄陽市的旅游景區(qū)一樣有“散而小”的缺點(diǎn)和旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平的不高等一些短板。針對上述優(yōu)勢和短板，采取措施，包括組建“南陽學(xué)”研究的專班，揚(yáng)長避短，揚(yáng)長補(bǔ)短，南陽市還是有希望快速趕上襄陽市的！

    三、南陽市如何打造成為南陽盆地和漢江流域的“太陽”

    1、充分發(fā)揮原創(chuàng)性成果的專家作用 搞好頂層設(shè)計(jì)

    襄陽市的發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃比南陽市有章法，如上世紀(jì)八十年代系統(tǒng)的提出了1983 年地市合并之后應(yīng)該以 “建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化文明城市”為總目標(biāo)、“搞好歷史文化名城建設(shè)”、形成“南城北市”城市規(guī)劃格局”、建成“百萬人口的現(xiàn)代化大城市”、“鄂豫川陜交界地帶中心城市”、“漢江流域中心城市”、“襄陽古城墻申報(bào)世界文化遺產(chǎn)”“襄陽古城成為 4A—5A 級旅游景區(qū)”等系列研究成果，成為了歷屆襄陽市委市政府的重大決策，對襄陽市的快速發(fā)展和城市靚麗，發(fā)揮了積極作用。但沒有發(fā)揮原創(chuàng)性成果的專家的作用，由對襄陽文化和發(fā)展戰(zhàn)略，基本上沒有認(rèn)識(shí)的所謂的“專家”參與決策，在保護(hù)襄陽樊城古城風(fēng)貌之外，多了一個(gè)襄陽是“內(nèi)城外市”，即“以襄陽古城墻為界，城內(nèi)外倒鍋狀的蓋高樓”，這和“南城北市”保護(hù)襄陽樊城古城風(fēng)貌南轅北轍，風(fēng)馬牛不相及。就把襄樊山水古城等一大批世界級文化瑰寶給破壞了，否則襄陽市早成為了工農(nóng)業(yè)高科技與世界級文化旅游名城并駕齊驅(qū)的“天下腰膂”和重鎮(zhèn)，古隆中也早成為了世界文化遺產(chǎn)，也就沒有了南陽市如今趕超襄陽市和爭奪諸葛亮躬耕地的機(jī)會(huì)了。襄陽市的這個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，值得南陽市汲??！

    2、借助城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等多種手段，打響南陽漢文化旅游品牌

    南陽市最突出的特色和優(yōu)勢是漢文化，南陽漢文化可以分二個(gè)層面，一是漢代文化，即東西漢斷代史文化；一是漢民族的文化，即數(shù)千年至今的南陽文化。應(yīng)該把南陽文化，真正融入到城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、文化與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃之中，通過“文化城市規(guī)劃理念”在南陽城市規(guī)劃中的運(yùn)用和《南陽市文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈品牌打造規(guī)劃》的編制與實(shí)施，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)臥龍區(qū)、宛城區(qū)申報(bào)“國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”項(xiàng)目，突破性打響南陽漢文化旅游品牌！

    南陽文化也是漢水文化不可分割的重要組成部分。南陽漢文化旅游品牌打響了，也能夠在漢水流域和漢水文化旅游產(chǎn)業(yè)帶暨漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)中發(fā)揮十分重要的引領(lǐng)作用！填補(bǔ)目前漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的一個(gè)十分重要的空白！一躍而成為漢江流域的引領(lǐng)城市！

    城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游規(guī)劃既要高瞻遠(yuǎn)矚，也要腳踏實(shí)地，有可操作性，能夠找到突破口。這也是南陽規(guī)劃和全國很多地方的規(guī)劃一樣，花了不少錢，請了不少品牌規(guī)劃機(jī)構(gòu)和名人做規(guī)劃，卻經(jīng)常出現(xiàn)的不足。如針對南陽市的景區(qū)“散而小”的缺點(diǎn)，可借助南陽市區(qū)“綠道”等規(guī)劃，構(gòu)建“漢文化苑旅游景區(qū)”，把南陽臥龍崗、漢畫館、醫(yī)圣祠、博物館、張衡墓等漢文化景區(qū)連成一塊，提高景區(qū)的美譽(yù)度和客流量。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中要照應(yīng)以南陽市區(qū)的“漢文化苑”為核心，與先秦和明清的相關(guān)景區(qū)形成市區(qū)旅游網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建南陽市區(qū)的旅游“皇冠”，讓最具藝術(shù)價(jià)值和吸引力的漢畫館作為這個(gè)皇冠的最耀眼的“明珠”！通過活化“漢畫”、節(jié)會(huì)活動(dòng)、媒體炒作、非遺表演、特色工藝、特色小吃等多種手段，拉近漢畫與老百姓的生活，把南陽市在海內(nèi)外最具震撼力和吸引力的“漢畫”——漢文化旅游品牌打響！

    南陽市景區(qū)的經(jīng)營管理、門票印制售賣、導(dǎo)游詞、旅游宣傳品以及南陽與南陽盆地其它城市的合作聯(lián)營，都要圍繞著南陽漢文化旅游品牌大做“文章”，包括張仲景醫(yī)圣祠、諸葛亮臥龍崗、張衡紀(jì)念館等都要整合到這個(gè)漢文化旅游品牌里來打造提升。要形成市區(qū)與周邊縣區(qū)旅游景區(qū)和一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)勾連，把南陽全市打造成為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的旅游“大皇冠”。并形成勾連武漢、西安、鄭州、重慶，乃至北京等中心城市的南陽盆地和漢江流域的旅游的“太陽”！

    3、組建南陽市文化旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的抓手

    要組建能夠從創(chuàng)意、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、操作、施工、監(jiān)管等多角度的促進(jìn)南陽市成為漢江流域“旅游太陽”的專班。專門人員，應(yīng)該是“官、學(xué)（學(xué)術(shù)界）、商、民”一體化的隊(duì)伍，并從創(chuàng)意、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、操作、施工、監(jiān)管、經(jīng)營管理等“一條鞭”的參與到底。

    有一批有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員，很樂意參與并促進(jìn)文化旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使南陽市爭取一二年、三五年，突破性發(fā)展，成為南陽盆地、漢江流域的重要“太陽”，并在海內(nèi)外也發(fā)揮一定的積極作用而有所貢獻(xiàn)！

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