（第七十五章）

老子還是憂國憂民的。前章說的“吾得執(zhí)而殺之”是老子痛恨那些為非作歹的刁民。本章還是講官與民的問題，而且是站在民眾的角度責(zé)怪統(tǒng)治者。

“民之饑，以其上食稅之多，是以饑?！焙沃^“其上”和“食稅”呢？先看古人的注解：

河上公章句：“'民之饑，以其上食稅之多’ ，人民所以饑寒者，以其君上稅食下太多，'是以饑’，民皆化上為矣，叛道違德，故饑?！薄捌渖稀笔蔷稀y(tǒng)治者；“食稅”是稅食。

王弼注：“言民之所以僻，治之所以亂，皆由上，不由其下也。民從上也?！彼腔\統(tǒng)作注，“其上”應(yīng)該是統(tǒng)治者，“食稅”沒作解釋?？船F(xiàn)代名人學(xué)者的解釋：

余秋雨翻譯：“人民饑餓，是因為上面吞稅太多”（余秋雨：《老子通釋》北京聯(lián)合出版公司，2021年，第218頁。）“其上”是統(tǒng)治者，“食稅”是吞稅。

南懷瑾說：“老子當(dāng)時已看到社會的貧窮，百姓的饑餓。因為春秋時各國諸侯只有富國強兵的思想，毫不顧及人民的死活；人民賦稅又重，以致民不聊生”（南懷瑾：《老子他說》續(xù)集 東方出版社，2010年，第348頁。）“其上”是各國諸侯，“食稅”是賦稅。

陳鼓應(yīng)今譯：“人民所以饑餓，就是由于統(tǒng)治者吞食稅賦太多，因此陷于饑餓?！保惞膽?yīng)：《老子今注今譯》 商務(wù)印書館，2016年，第331頁。）“其上”是統(tǒng)治者，“食稅”是吞食稅賦。

“民之饑，以其上食稅之多，是以饑。”民眾之所以饑餓，是因為統(tǒng)治者賦稅太多的緣故，所以民眾饑餓。這里的“民”是人民，不是刁民。

何謂“其上”？“其上”就是民眾的上級。民眾或者說廣大人民，其上級有多種層次，從地方小官到國君，統(tǒng)稱為統(tǒng)治者，都是依靠奉祿吃飯。奉祿又來自稅收。

“稅”，本義是田賦或征收的農(nóng)產(chǎn)品，自古有之。《大戴禮記·主言》：“稅十取一”，10%的稅率。《漢書·刑法志》：“有稅有賦，稅以足食，賦以足兵”，分清了稅賦的用途。

何謂“食稅”？“食稅”就是依靠納稅人而生活?！笆场?，為動詞，賴以為生，如《漢書·張安世傳》有：“尊為公侯，食邑萬戶”。引申為依賴、依靠。統(tǒng)治階級是“食稅”的，現(xiàn)在的公務(wù)員也是。交糧納稅雖自古有之，但不能“食稅之多”，苛捐雜稅則民不聊生。