這兩天我看到新頒布的《上海市居住區(qū)綠化調(diào)整實(shí)施辦法》中提到：居住區(qū)綠地內(nèi)部布局不合理，如需調(diào)整的，調(diào)整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。而調(diào)整的辦法是：通過(guò)增加屋頂綠化、棚架綠化、垂直綠化形式以平衡綠化總量，其面積的百分之三十五可折算為地面綠地面積。如果是在城市更新一線從業(yè)的人員，看到這個(gè)文件一定會(huì)撓頭。因?yàn)?strong>老舊小區(qū)“停車(chē)難”與“退綠”兩個(gè)問(wèn)題，幾乎是“零和效應(yīng)”，一個(gè)多了，另一個(gè)必然是少了。如果用“綠地率”這個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量，那就更加劇了工作的難度。
所以今天這篇文章，我想提出一個(gè)暢想：是否可以用”綠化覆蓋率“來(lái)等效“綠地率”？再輔以“屋頂綠化、棚架綠化、垂直綠化”等形式，達(dá)到“綠地面積減少，而綠化品質(zhì)不降低”的目標(biāo)。而解決老舊小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題的方案也是多種多樣的。可以是通過(guò)縮小綠地面積，擴(kuò)大地面停車(chē)面積；也可以是增加立體停車(chē)庫(kù)的方式；還可以挖掘地下停車(chē)庫(kù)的方式...，我在《 改善“老舊小區(qū)停車(chē)難”的幾種可能！》一文中，有具體的介紹。
所有的解決方案都會(huì)面臨兩個(gè)困難：改造的資金如何解決和居民征詢能否通過(guò)的問(wèn)題。特別是居民征詢問(wèn)題，小區(qū)里總會(huì)有無(wú)車(chē)的家庭，綠化就更和他休戚相關(guān)了，所以眾口難調(diào)。即使這屆居民都同意退綠修建停車(chē)場(chǎng)地，但小區(qū)的業(yè)主是個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡。有業(yè)主通過(guò)購(gòu)買(mǎi)二手房的方式進(jìn)入之后，對(duì)于這個(gè)退綠的行為如果不認(rèn)可、進(jìn)行“追溯”，法律上又會(huì)支持誰(shuí)呢？所以很多小區(qū)出現(xiàn)了汽車(chē)爬到草地上，生命通道被占用的現(xiàn)象。緊急情況下，特種車(chē)輛進(jìn)不來(lái)小區(qū)的新聞，時(shí)有耳聞。（下圖）正因?yàn)椤白鳛椤笔恰皫е湘i跳舞”，所以很多小區(qū)的物業(yè)管理選擇了“躺平”（不作為），才出現(xiàn)了以上各種停車(chē)的“亂象”。老舊小區(qū)停車(chē)難與退綠，是否真的是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾呢？近些年，我國(guó)很多城市都面臨嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，包括空氣污染、城市內(nèi)澇、熱島效應(yīng)等。德國(guó)柏林、瑞典馬爾默、美國(guó)西雅圖和華盛頓哥倫比亞特區(qū)，以及英國(guó)西北區(qū)先后提出了具有地方特色的綠化評(píng)價(jià)體系并取得了顯著成效。1994年，柏林市政府針對(duì)市中心區(qū)提出了生態(tài)面積系數(shù)(Biotope Area Factor, BAF)，以保證中心區(qū)在高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)的同時(shí)，構(gòu)建足夠的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，最大限度地發(fā)揮生態(tài)服務(wù)功能，改善人居環(huán)境。（上圖）不同于我國(guó)的綠地率，它作為一個(gè)評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)元素除了地面實(shí)土綠地外，還包含立體綠化、低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)等。其實(shí)，宏觀層面的綠地率只能說(shuō)明城市綠地的總量，并不能反映綠地布局的均衡性。國(guó)外綠化評(píng)價(jià)體系管控注重的是綠化產(chǎn)生的實(shí)際效益。評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建也旨在闡釋綠化元素(或技術(shù))和它們?cè)诮ǔ森h(huán)境中所能發(fā)揮效益之間的關(guān)系。各元素依據(jù)其生態(tài)效益的高低被賦予權(quán)重(系數(shù))。地塊的BAF值是各元素表層面積與系數(shù)乘積之和。國(guó)外綠化評(píng)價(jià)體系在元素篩選和權(quán)重賦值方面注重多元性和引導(dǎo)性。從評(píng)價(jià)元素來(lái)看，除地面實(shí)土綠化和水體外，還有立體綠化、低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)和植物配置技術(shù)等。(上表)因?yàn)?/span>在土地資源緊缺的城區(qū)，僅靠地面綠化是難以滿足環(huán)境需求的。所以，地下建筑物頂板綠化、屋頂綠化和墻面綠化等立體綠化形式被賦予較高的權(quán)重。老舊小區(qū)是一個(gè)縮影，其實(shí)面臨同樣的用地緊張問(wèn)題，是否可以參考國(guó)外的這種做法呢？用更加立體的評(píng)價(jià)體系，達(dá)到更接近真實(shí)的綠化效果。
國(guó)外綠化評(píng)價(jià)體系最大的優(yōu)勢(shì)在于：業(yè)主和設(shè)計(jì)師在滿足BAF總值達(dá)標(biāo)的前提下，可依據(jù)項(xiàng)目的具體情況選擇適當(dāng)?shù)脑亍?/span>這樣，政府既保證了所有地塊擁有一定數(shù)量和質(zhì)量的綠色基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)又賦予業(yè)主選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)了城市景觀的多樣性。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)一直以“城市人均公共綠地、城市綠地率、城市綠化覆蓋率“ 三項(xiàng)指標(biāo)來(lái)指導(dǎo)城市綠地建設(shè)。這些指標(biāo)在指導(dǎo)城市綠化質(zhì)量及功能建設(shè)方面，已經(jīng)顯現(xiàn)出一定的局限性。不可避免地出現(xiàn)一些為追求綠地規(guī)模增長(zhǎng)或求新求異的視覺(jué)效果，而導(dǎo)致綠化物種不合理；生物多樣性單一；群落結(jié)構(gòu)不合理；穩(wěn)定性和持續(xù)性差以及養(yǎng)護(hù)成本過(guò)高；長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)等問(wèn)題。1979 年，在國(guó)家城建總局轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市園林綠化工作的意見(jiàn)書(shū)》中首次出現(xiàn)了綠化覆蓋率這一指標(biāo)。在最近的《廣州市綠化條例(征求意見(jiàn)稿)》中對(duì)綠地率進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。其中,居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團(tuán),不低于30%；在舊城改造區(qū)及城中村的不低于25%。所以，學(xué)者們都在探索建立更加多維和綜合的城市綠地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。a.劉濱誼等探討建立城市綠地系統(tǒng)指標(biāo)體系以及確定原則，提出以綠量率為代表的生態(tài)、立體綠化的觀念。b.黃磊昌等基于資源與環(huán)境的關(guān)系構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。c.劉曉光將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為市域、規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)三個(gè)層次， 選用景觀多樣性、網(wǎng)絡(luò)連接度、景觀游憩吸引力、綠地系統(tǒng)連續(xù)性、綠地分布均勻度和游憩可達(dá)性等指標(biāo)。d.肖希構(gòu)建了澳門(mén)半島高密度城市人居環(huán)境建設(shè)的綠地系統(tǒng)指標(biāo)體系，包括人均游憩綠地面積、空間綠視率、 人均城市綠道長(zhǎng)度、街區(qū)綠地率最低值、公園服務(wù)蓋度等10個(gè)指標(biāo)。綠地面積固然重要，但面積和效益并非成正比。研究發(fā)現(xiàn)，與綠化生態(tài)效益相關(guān)的因素除了面積外，還有綠地的位置、形狀、綠量、群落結(jié)構(gòu)、植物空間類(lèi)型、喬木數(shù)量和配置，甚至包含鋪裝比例和材質(zhì)等。所以并不能單一的只看”綠地率“一個(gè)指標(biāo)，而應(yīng)該在注重綠化數(shù)量的同時(shí)，更應(yīng)該關(guān)注綠化質(zhì)量。用一套統(tǒng)一、科學(xué)、有效的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)城市綠化可持續(xù)發(fā)展。老舊小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題客觀存在，而且亂停車(chē)事實(shí)上已經(jīng)侵占了”綠地率“，不管你承不承認(rèn)，實(shí)際的綠地率已經(jīng)減少了。面對(duì)這種情況，”堵不如疏“。既然地面上的綠地面積置換存在困難，那就往空中謀發(fā)展；既然單一的草地產(chǎn)生的綠化效果有限，那么用立體的綠化來(lái)補(bǔ)充也不失為一劑良策。特別是在老舊小區(qū)停車(chē)退綠問(wèn)題上，是否可以用喬木替換植被和灌木，達(dá)到相同的綠化效果呢？1.在宅間綠化中增植枝葉繁茂、冠幅較大的高大喬木，形成連續(xù)的遮蔭樹(shù)冠，以起到夏季改善室內(nèi)外熱環(huán)境和降低建筑能耗的作用。（如下圖）2.增加立體綠化，尤其是建筑東、西山墻上可通過(guò)吸附類(lèi)和蔓生類(lèi)攀緣植物建造植物墻，夏季能有效阻擋強(qiáng)烈的太陽(yáng)輻射。（如下圖）
3.在相鄰?fù)＼?chē)位連接處，采用帶狀綠化帶搭配綠籬種植，使停車(chē)空間增加韻律感；對(duì)于停車(chē)位地面的鋪設(shè)，應(yīng)避免硬質(zhì)建材鋪裝。（如下圖）老舊小區(qū)宅前屋后的綠地大多比較零星，不成規(guī)模，也無(wú)法起到美化環(huán)境和調(diào)節(jié)小區(qū)微生態(tài)的作用。如果用”等效“的思路能夠大大提高小區(qū)的綠化效果，那為什么不呢？當(dāng)然這需要科學(xué)的評(píng)價(jià)體系來(lái)支撐。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們居住的城市、小區(qū)環(huán)境越來(lái)越好，綠化越來(lái)越多。但汽車(chē)的保有量也越來(lái)越大，停車(chē)難問(wèn)題無(wú)法回避。當(dāng)”綠地“和”停車(chē)“，”魚(yú)和熊掌“不可兼得的時(shí)候，我們應(yīng)該采用創(chuàng)新的思路來(lái)解決問(wèn)題。綠化效果好不是一個(gè)孤立的問(wèn)題，更不是”綠地率與綠化覆蓋率簡(jiǎn)單等效“的問(wèn)題。從國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，它是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，我們應(yīng)該用系統(tǒng)的思維來(lái)考慮。
隨著我國(guó)綠化指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的日趨完善，像老舊小區(qū)這種”停車(chē)難與退綠之間矛盾“的問(wèn)題，一定會(huì)有科學(xué)的，可操作性強(qiáng)的解決方案，今天這篇文章只是拋磚引玉。1.《居住區(qū)停車(chē)問(wèn)題剖析及解決方案探索》3.《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綠化改造更新策略研究》4.《從國(guó)外綠化評(píng)價(jià)體系看運(yùn)用管理手段促進(jìn)室外環(huán)境改善技術(shù)集成》5.《上海城市綠化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建探討》6.《我國(guó)城市綠色指標(biāo)的研究》7.《基于提升綠化覆蓋率的老舊小區(qū)停車(chē)空間改造模式研究》8.《新時(shí)期城市園林綠化評(píng)價(jià)指標(biāo)研究——
以徐州市為例》
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